1、工程造价从业人员信用评价体系探讨摘 要：信用是市场经济健康运行的重要基础和基本保障，加快建立工程造价从业人员信用评价体系、健全工程造价从业人员信用评价体系考核办法是促进工程造价行业发展、提高行业管理水平、规范从业人员执业行为、保证工程造价成果质量的重要举措，对工程造价行业的可持续发展具有举足轻重的作用。文章研究分析了建立工程造价从业人员信用评价体系的必要性和设置因素、考核方法及实施保障措施。 关键词：信用评价体系 工程造价从业人员 信用等级 考核办法 中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）07-206-02 信用是市场经济健康运行的重要基础和基本保障，市
2、场经济也就是信用经济，无论是市场本身的公正和效率，还是参与市场竞争的各方合法权益，都需要信用的支持和保障。工程造价行业更是集竞争、技术、信用为一体的行业，因此，加快建立工程造价从业人员信用评价体系、健全工程造价从业人员信用评价体系考核办法是促进工程造价行业发展、提高行业管理水平、规范从业人员执业行为、保证工程造价成果质量的重要举措，对工程造价行业的可持续发展具有举足轻重的作用。本文就建立工程造价从业人员信用评价体系的必要性和设置因素、考核方法及实施保障措施予以阐述，以期和广大同仁们共同探讨。 一、建立工程造价从业人员信用评价体系的重要性和必要性 工程造价从业人员信用评价体系是指综合运用网络信息
3、技术和数据分析技术广泛采集工程造价人员信用信息，进行加工处理，形成造价从业人员信用评价等信息资料，从而为规范从业人员执业行为、促进造价行业健康有序发展提供有力的制度保障。 1.重要性。建立工程造价从业人员信用评价体系，客观评价从业人员信用，运用科学的手段和方法强化从业人员内部约束机制和利益激励机制，从而为提高工程造价从业人员信用等级，推动工程造价行业程序化、正规化、科学管理化发展都具有十分重要的意义。 2.必要性。工程造价行业自建国初期以来，一直为我国国民经济的发展发挥着举足轻重的作用。至今，我国工程造价管理体系仍在不断改进、不断趋于完善，不断适应社会的发展。目前已经逐渐过渡到以市场机制为主导
4、、由政府职能部门实行协调、监督的新管理模式。虽然，工程造价行业的发展从整体上来看呈现出迅猛、良好的发展态势，已逐步与世界接轨，但是，在发展过程中仍旧存在着诸多的问题在遏制行业的稳步前进，尤其是工程造价从业人员缺乏职业道德和弄虚作假、相互勾结等不正之风在严重地影响着本行业的发展。因此，尽快建立工程造价从业人员信用评价体系，遏制行业不正之风，规范从业人员执业行为迫在眉睫。 二、工程造价从业人员信用评价体系的考核因素 工程造价从业人员信用评价体系可以从三方面设置其考核因素：基本情况、良好行为和不良行为，具体内容如下： 基本情况主要包括造价从业人员的个人信息、资格类别、工作业绩、继续教育及从业单位变更
5、历史等；个人信息包括姓名、性别、证件类型、证件号码等内容；资格信息包括证书名称、编号、有效起始日期、有效到期日期、核发日期、核发机关、证书状态等内容；工作业绩包括本年度内完成工作的项目名称、项目所在地、完成时间、规模大小、造价总额等内容；继续教育包括组织单位、继续教育时间、继续教育成绩等内容；从业单位变更历史包括变更时间、变更次数等内容。 良好行为包括造价从业人员在工程造价活动中严格遵守有关法律、法规、规章或强制性标准、行为规范，诚信执业，受到相关部门奖励或表彰等行为；包括地市级及以上的荣誉证书编号、荣誉内容、荣誉认定日期、颁发机构等内容。 不良行为包括造价从业人员在工程造价活动中违反有关法律
6、、法规、规章或强制性标准，经相关部门认定并处理的违法违规行为。违法信息：包括法院判决结果、处罚对象、执行期限、判决机关和检察院行贿受贿犯罪档案查询结果等内容；行政处罚信息：包括处罚种类、处罚对象、处罚事由、处罚依据、处罚内容、处罚日期、处罚执行情况、处罚机关等内容。 上述考核因素，相关部门（比如造价协会）可以根据本地区的特点分别制定出工程造价从业人员基本情况统计表、良好行为记录表和不良行为记录表，按年度对造价从业人员（包括造价师、造价员）进行网上限时自觉登记、相关部门进行审核，对不真实、不完整的信息要求造价从业人员重新进行完善，否则审核不通过。 三、工程造价从业人员信用评价体系的考核办法 工程
7、造价从业人员信用评价体系考核办法应遵循“公开、公平、公正、量化、便于操作”的原则科学、有效地进行。 评价等级可以设为 AA、A、B、C、D 五个级别，分别表示信用好、较好、一般、差、较差。AA 级别要求从业人员在本年度内个人信息完整、超额完成工作量、继续教育合格、执业证书有效、无变更工作单位、无不良行为记录，获得过 1 次以上地市级及以上的荣誉称号；A 级别要求从业人员在本年度内个人信息完整、工作量饱满、继续教育合格、执业证书有效、变更工作单位 1 次以内、无荣誉称号、无不良行为记录；B 级别要求从业人员在本年度内个人信息完整、工作量基本完成、继续教育合格、执业证书有效、变更工作单位 2 次以
8、内、无荣誉称号、无不良行为记录。C 级别要求从业人员在本年度内个人信息基本完整、10%以内（含10%）的工作量没有完成、继续教育合格、执业证书有效、变更工作单位4 次以内、无荣誉称号、不良行为记录 1 次；D 级别要求从业人员在本年度内个人信息不完整、10%以上的工作量没有完成、继续教育不合格、执业证书有效、变更工作单位 4 次以上、无荣誉称号、不良行为记录 1 次以上。 由造价协会负责从建设行政主管部门、造价咨询单位、建设单位、施工企业等组织相关专家成立评价小组。评价工作可以放在每年 11 月份集中进行，先由造价从业人员提交基本情况统计表、良好行为记录表和不良行为记录表，提交的所有信息应真实
9、完整，不得虚假瞒报，否则，经查实后给予相应的处罚。再由评价小组针对考核因素一一进行评审。评审结束后，造价协会应对评审结果进行公示。公示期满，对评审信用好的人员给予一定的奖励，评审结果为差和较差的人员给予一定的处罚，并取消本年度评先评优资格。 四、工程造价从业人员信用评价体系的实施保障措施 1.建立和完善工程造价从业人员信用评价体系制度。建立健全工程造价从业人员信用制度和信用考核相关标准，制定信用征集、信用评价、信用查询、信用公示、信用监管等管理制度是落实工程造价从业人员信用评价体系的基本保障。 2.大力开展“诚信执业”宣传教育活动。工程造价协会应定期或不定期通过期刊、报纸、网络、面授等媒介向广
10、大从业人员进行“诚信执业”宣传教育活动，从而使他们提高认识，树立正确的执业道德观念，约束自身行为，提高技术水平，能够有效促进工程造价从业人员信用评价体系的顺利实施。 3.搭建工程造价从业人员信用评价管理平台。搭建工程造价从业人员信用评价管理平台，搞好软硬件建设，特别是在有关软件的设计、开发和应用上要有统一的标准和规划，为信息收集和整理提供可靠的技术支持，是信用评价体系实施的关键环节。 4.加强监督检查、保障工作落实。工程造价建设行政主管部门连同造价协会应完善信用评价体系的监督检查制度，加强从业人员信用评价的监督检查工作，真正落实信用评价体系的实施，为信用评价体系的健康持续发展提供有力的保障。 五、结束语 “他山之石，可以攻玉” ，只要真正重视工程造价从业人员信用评价体系的建设，政府积极引导、加强监督、宣传教育、法制建设、道德建设互相配合，工程造价咨询行业一定会得到加快发展，从业人员执业行为定会逐步规范化，职业道德定会大大提高。工程造价咨询行业“阳光明媚”的明天一定会到来。 参考文献： 1.周航，胡昊.建设工程咨询行业信用评价指标体系应用研究J.建筑经济，2008（9） 2.徐华.科技管理者信用评价指标体系及模型研究J.科技进步与对策，2010（5） （作者单位：黄淮学院 河南驻马店 463000） （责编：贾伟）
