1、高校财务管理现状及相应对策分析摘 要 高校财务管理工作水平影响着学校的办学条件、经济条件和发展后劲，应该得到各高校的广泛重视。目前，我国的高校在财务管理方面存在一定的问题，本文对此进行了分析，并且提出了改善高校财务管理工作水平的一些措施。 关键词 高校；财务管理；特点；问题；对策 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 22. 005 中图分类号 F275 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2013）22- 0009 -01 高校是我国教育领域中十分重要的一部分，承担着培养先进、合格、多样化人才的重要责任。近年来，随着
2、教育事业发展进程的加快和教育体制改革的不断推进，高校的财务管理在学校管理中正获得越来越重要的地位。高校的财务管理工作主要涉及到高校对资金以及资产的组织、筹集、调拨、融通、使用、分配以及结算等各项内容。随着高校逐渐向着规模化、市场化、集约化的方向发展，属于高校管理工作重要内容的高校财务管理也应受到充分的重视和研究，以便更好地促进高校的长期发展。 1 我国高校在财务管理方面特点 总体上来说，我国的高校在财务管理方面具有如下的一些特点。 1.1 以提高整体社会效益作为长期目标 高校本身属于非营利性机构，它往往以提升社会效益作为长期目标。基本上，各高校开展各类活动的目的并非获取金钱方面的利益，而是为了
3、达到一定的社会效益。至于高校发展所需的费用则主要由受教育者和国家共同承担，所以高校的财务管理工作与办学资金息息相关，这是高校财务管理的特点之一。 1.2 资金的来源相对稳定 不同于社会上的很多行业，教育行业受到外因的影响比较小，一般来说，经济因素和政治因素往往会影响到多个行业的发展进程，比如说2008 年美国所引发的金融危机在全球范围内掀起了一阵经济波动的浪潮，我国也受到了一定的波及和影响，在这种形势下，当时的很多中小企业都应对乏力，失去了资金来源，不得不被迫倒闭，这就是典型的受到经济因素影响的实例。相比而言，教育行业还属于各类行业中发展比较稳定的一个类型。一方面社会和国家对于人才的需求越来越
4、多，相对地，受教育者和国家的投入也越来越多，这使得高校具备了相对稳定、大量的资金用于发展，给高校带来了发展的空间和机会。 2 我国高校的财务管理工作存在的一些问题 我国高校的财务管理工作在取得了一定发展的同时，也面临着一些或是历史遗留的、或是新近出现的各类问题，主要表现在如下方面。 2.1 相应财务管理机构不够健全 目前，我国的部分高等院校并未设有专门进行财务管理的机构或部门，也没有财务监督等部门的存在，所以，有些高校的收入和支出就显得比较混乱，往往因为缺少凭证的原因无法进行具体查账。也有一些高校设立了相关的财务管理机构，负责对学校日常收支等进行记录，但这部分高校中也有一部分存在操作不当等问题
5、。比如一些高校中，出纳和会计是由一人担任的，另外，不按照规定使用财政部统一账簿、不设总账、现金与存款日记账混用等情况均有存在。 2.2 预算被贯彻执行的可能性较低 目前，依照高校财务管理工作的实际情况我们可以发现，一些规模比较大的高校在进行预算编制的时候可以按照规定很好地完成，不过往往在执行过程中受到变数的影响而打些折扣。一些新政策的出台等，使得计划跟不上变化的脚步，无法将预算管理落到实处。比如每年的 9 月份是新学期开始的时间，国家有可能会在此时出台新的招生措施和政策，而学校的招生预算等往往是在去年的 11 或 12 月份就已经做好，如此一来，多数学校不得不重新对学校的规模和招生的人数进行调
6、整，所以，上一年编制的预算往往就会在此时落空，很难一直贯彻和执行下来。 2.3 预算在编制时不够全面 我国的部分高校在编制财务预算的时候采用一种叫做基期法的方式进行编制，这种方式的本质属于增量预算的类型，会比上一年实际数只多不少，所以就容易导致问题的出现。学校的服务部门支出预算不停增加的同时，科研部门的资金却显得愈来愈紧张，所以出现了财政赤字问题。不仅给财务预算带来很大的工作难度，这也使得部分单位与部门夸大申报经费的数额，使得预算编制失去了真实性。 3 提升高校财务管理工作水平的措施 针对大多数高校普遍存在的问题来说，从财务管理制度上和内控制度上进行完善是比较根本的、最见效的方式。当然，还可以
7、采取其他措施来提升学校的财务管理水平，这就需要每个高校针对自身发展具体情况的差异，进行积极的探索。 3.1 从制度上做出完善和改进 面对高校的财务管理工作的基本情况和问题，应该及时从制度上进行改进和完善，以建立一个合理、先进、科学的财管体制为目标。首要原则是统一领导与集中管理，如果学校的规模比较大，那么可以进行统一领导和分级管理。无论是哪一种管理体制，高校一定要结合本身的发展实际对学校的财务管理制度进行明确规定，并且不能进行随意的变更。3.2 完善内控制度 内控制度可以很好地监督和控制学校的经济业务，使其可以按照规定合理运行。完善内控制度可以很好地防止舞弊行为和差错的出现。高校需要注意以下原则：以事前防控为主，防止财务管理的不法行为或无效行为的出现。要加强程序的制约和主要业务控制水平。一定要有授权并批准，执行和记录工作都要做好，并且还要及时地进行相应检查。要明确各项责任，明确人员职责范围，并依此确定奖惩的机制与办法。4 结 语 高校财务管理工作对于学校未来的发展具有十分重要的意义。可以说， 不仅学校的发展后劲、经济实力要依赖于财务管理工作水平，落实到实际的职工福利与办学条件等也都会受到财务管理水平的影响。各高校一定要认真研究自身的财务状况和发展实际，在完善财务管理制度和内控制度的基础上不断进行探索与创新，以使本校的财务管理工作迈上新的台阶。
