1、高校基层党建工作八大系统研究高校基层党建工作需要着重创建八大系统：科学决策系统、多元化活动系统、立体网状结构系统、学习教育系统、组织回应系统、横向联动系统、党内民主系统、考核激励系统。 高校基层党建是党在高校全部工作和战斗力的基础。高校基层党建工作系统运转如何，直接关系到基层党组织政治核心作用的发挥。近年来，高校基层党建不断加强，各项工作取得了新的进展，形成了比较完备的组织体系和完善的工作制度，为推动学校和谐发展、跨越发展提供了坚强的组织保障。但与新形势、新任务、新要求相比， “高校基层党组织建设有待进一步加强”1。 一、创建科学决策系统 发挥政治核心作用 高校基层党组织的重要职责之一是参与讨
2、论和决定本单位教学、科研、行政管理工作的重要事项，切实发挥政治核心和保证监督作用。由此，基层党组织要树立现代决策理念，党政要相互配合、协调运转，自觉做到遵循客观规律、坚持以人为本、注重统筹兼顾、着眼持续发展、讲求质量效益、勇于开拓创新，以观念的更新促进决策能力的提高。基层党组织要健全完善依法、科学、民主的决策系统，坚持党政联席会议制度，处理好对上负责与对下负责、眼前与长远、全局与局部的关系，做到集体议事、平等议事，自觉克服自由主义、主观主义、实用主义，确保本单位决策的合法性、科学性、民主性。 二、创建多元化活动系统 调动党员参与积极性 高校基层党组织要根据不同类型党支部、党员群体的特点，结合工
3、作需要和党员需求，开展形式多样、内容丰富的组织活动。基层党组织要注重解放思想，提高对党员活动方式重要性的认识，注重激发党支部改进和创新活动方式的主动性和积极性。同时，基层党组织还要使活动更加多元化。可通过学术交流、科技下乡、知识竞赛、政策研讨、结对帮扶、纪念地参观以及工作调研等形式，采取集中与分散、理论与实践、室内与室外互相结合的方法，开展组织活动，提升基层党组织活动的时效性、渗透力以及参与度。学校要在每年的年终进行基层党组织和优秀党员评选活动，通过树立先进典型，总结基层党组织活动中的各种好做法、好思路以及好经验，并通过校园网络、电视台、校报及当地媒体等进行广泛宣传，激发党员不断参与到基层党组
4、织活动中来。 三、创建立体网状结构系统 实现支部长远发展 高校党委应当根据自身特点，科学、规范、合理地设置基层党支部。高校基层党组织要针对高等教育教学、科研组织的新变化、新特点，创建以学科专业为基础的纵向党支部（群）和以同一年级不同专业学生为基础的横向党支部（群）相结合的党支部立体网状结构系统，突出结构立体性、集散性、动态性、无固定边界的特点，实现横向到边、纵向到底的全覆盖。 四、创建学习教育系统 坚定党员理想信念 高校基层党组织要从创新学习理念、学习制度、学习载体、学习工具入手，通过创新教育方式，构建长效的学习教育系统。首先，完善党员学习制度。要按照学习型组织和学习型党员的要求，本着“缺什么
5、、补什么、干什么、学什么”的原则，通过领导先学、专家讲学、党员述学、支部督学、群众评学等形式，营造良好的学习氛围，实现由“要我学习”向“我要学习”转变、由“学习负担”向“学习乐趣”转变、由“阶段学习”向“终身学习”转变、由“学了什么”向“学会什么” 转变2。其次，加强党员形象建设。通过开展 “党员模范岗” 、 “岗位奉献”等主题活动，创建“三育人党员先锋队”和“红旗学生党支部” ，树立先进典型，发挥先进典型的示范作用和带动作用。 五、创建信息回应系统 实现双方有效互动 随着党组织和党员互为主体和价值观念多元化“90 后”党员的增加，高校基层党组织应构建良好的信息回应系统3，使基层党组织工作更为
6、有效。基层党组织要不断完善相应制度（如党员联系人制度、信息反馈制度等）并协调运转，使信息回应系统更加有效工作。在新时期，基层党组织还要充分利用网络手段，通过电子政务平台、QQ、手机报、短信、MSN、论坛、邮箱等平台，开设专门的“党建网站” ，设立“思想主旋律” 、“党员管理” 、 “监督信箱”和“谈心室”等栏目，及时了解大学生党员的真实思想，通过深入细致而又有针对性的工作，实现沟通应答。 六、创建横向联动系统 实现双方共促双赢 高校基层党组织要充分挖掘校内外优势，拓展学校基层党组织的活动空间和活动领域，与校内外同级基层党组织结成共建联动对子，构建横向联动系统4。在校内，开展单位与单位、教师与教
7、师、教师与学生的“一对一”的联动共建方式，实现优势互补、经验互鉴、工作互促。在校外，开展校与校、校与市、校与村各基层党组织之间的结对共建形式，通过确定工作目标、明确工作任务、落实工作责任，建立双方定期互访制度，不仅可以加强各方面的交流与合作，而且也创建了一个互相学习、共同促进的平台，有利于实现共促双赢的目标。 七、创建党内民主系统 实现党务信息互通 党内民主是增强党的创新活动，巩固党的团结统一的重要保证。坚持党务公开，不断发展党内民主，从来都是我党保持先进性的内在要求5。首先，推进“共推直选”制度，保障党员的选举权；其次，健全“党务公开”制度。高校基层党组织要结合工作实际，依法研究制定实施方案
8、，对“党务公开”的目标、内容、方式、方法、实施步骤作出明确而具体的规定，并建立一整套制度，使“党务公开”形式丰富、程序规范。第三，拓宽参与途径和平台。高校基层党组织要充分利用自身优势，开通党务热线，建立网上党务信息平台，实时、快速、便利的传播党务信息和沟通交流，使党员需求和学院发展协调一致，凝心聚力谋发展。 八、创建考核激励系统 保持先锋模范作用 对基层党员进行严格考核、强化监督，是提高党员质量的有效途径之一。高校基层党组织要按照“六个坚持”的具体要求，结合不同部门特点，研究制定党员分类考核的具体标准，采取个人自评与组织考核相结合、定性考察与定量考核相结合、党性考核与绩效评估相结合的办法，确保
9、党员各方面的情况能够得到有效监督与考评。通过建立党员考核档案，激励党员在自我教育、自我检查、自我完善、自我提高中，把保持党员先进性的具体要求逐步转变为党员个人的自觉行动，从而自觉地发挥好先锋模范作用。 综上所述，党的高校基层组织是党的建设永恒的主题。基层党组织和党务工作者，只有系统地探索基层党建的新理论、新方法、新途径，树立战略意识、全局观念和长远打算，研究制定本单位党建工作系统，才能完成党的中心任务，实现党的奋斗目标。 参考文献： 1中国教育年鉴M.人民教育出版社，2008.9：962 2毕德.新世纪新阶段思想政治工作创新研究M.黑龙江教育出版社， 2009.4：259 3胡德平.“80 后”辅导员开展思想政治教育工作的挑战与探索基于对“90 后”大学生思想发展需求的分析J.思想理论教育，2010（7）：79-84，69 4凌英菲，陈彪.高校与社区“党建联动”系统的实践和探索J.宁波工程学院学报，2009 年，第 21 卷第 4 期：36-38 5何兴、施祺方.浅议新形势下的高校党务公开J.高教与经济，2006（4）：55-57 （作者单位：南阳师范学院图书馆；河南 南阳 473061）
