1、高校内部审计工作之我见摘要：近年来，随着我国教育体制改革的不断深入，国家对高校教育和科研的投入明显加大，高校的经济活动日趋多样化和复杂化。内部审计工作的任务也越来越重。文章从高校内部审计工作的作用、现状出发，对如何更好的发挥高校内部审计工作的职能和作用进行了探讨。 关键词：高校；内部审计；作用；现状；对策 中图分类号：F239 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01 近年来，随着社会主义市场经济体制的不断完善，教育体制改革也在不断深入，高校也呈现出办学规模化、发展多样化、经济多元化的格局，国家对高校教育和科研的投入明显加大，高校的经济活动也日趋复杂，内部审计工作
2、面临着前所未有的挑战。 一、高校内部审计的作用 高校内部审计工作是依法通过对会计资料及资产等项目的检查和审核，监督财政收支和财务收支的真实性、合法性和效益性，审核干部经济责任履行情况，评价高校经济效益与社会效益，其目的是促进学校资源的合理配置和有效使用，提高物资和设备使用效率，促进党风廉政建设，不断提高学校经济管理水平，为高校教育事业的健康发展保驾护航。二、高校内部审计的现状 1.领导对内部审计工作的认识不到位，重视程度不够 当前，一些高校领导对于内部审计工作的重要性认识很不到位，认为学校的核心工作是教学和科研，内审工作只是一种监督和服务，可有可无，重视程度不够造成内审工作逐步弱化，开展工作困
3、难重重。 2.机构设置不合理，缺乏独立性 高校内部审计机构的独立性较差，机构设置不合理，很多高校的内部审计结构没有单独设立，有的是与纪检监察机构合署办公，有的隶属于财务部门，合署办公和捆绑工作导致内审工作无法正常开展，大大消减了内控体系的完善，也制约了审计职能的充分发挥。 3.人员配备不足，知识结构单一 内审机构通常是学校里最“精简”的部门，绝大多数高职院校专职内审人员的数量不超过 2 个，学校的规模在扩大，经济业务在逐年增加，审计任务越来越繁重，人员不足大大影响了审计工作的进一步开展和审计工作质量的提高。高校内审人员多为财会人员出身，知识结构单一，缺乏工程技术、物资管理、教育及经营管理方面的
4、人才，专业知识的深度和广度不够，业务技能与实际工作经验欠缺，个别内审人员职业道德素质不高，加大了审计风险。 4.审计思路、手段和方法相对落后 目前高校审计工作大多是以传统的事后审计为主，很少开展事前和事中审计，时间上比较滞后。从审计方法上看，主要还是以账论账，信息化程度普遍较低。虽然大多数高校已经实现了财务管理电算化，但是审计工作仍然停留在手工工作方式，没有或很少进行计算机辅助审计，审计方法跟不上信息化步伐。 5.内审成果运用不理想 一些高校领导对审计任务布置得多，对审计成果督促、落实得少，对审计意见、建议的执行情况缺乏监督检查，使内部审计流于形式。同时，内审部门和被审单位所属同一个学校，出于
5、“家丑不可外扬”的思想，有的高校领导对内审机构发现的违纪问题姑息放任，影响审计人员的工作积极性，久而久之，内审部门也往往抱着“多一事不如少一事” ，少得罪人的思想，不再追问审计处理或审计建议的落实情况，内审的审计成果利用很不理想。 三、强化高校内部审计工作的对策 1.争取领导的重视和支持，提高内部审计的独立性和权威性 按照教育系统内部审计工作规定要求，高校必须设置独立于其他职能部门之外的专门内部审计机构，高校主要负责人要亲自领导学校的内部审计工作，直属领导层次越高，其独立性越强，权威性就越大，就越有利于内审工作的开展和作用的发挥。一方面，审计部门要做出成绩，经常汇报工作，让领导真正认识到内部审
6、计工作对高校发展所起的重要作用，得到领导的重视和支持，同时，保证内审机构的独立性，一是组织上的独立性，即审计机构是独立的专职内审机构；二是人员上的独立性，即审计人员与被审单位不存在经济利害关系；三是工作上的独立性，即审计人员依法独立行使审计监督和评价权；四是经费上的独立性，即审计机构拥有专门的经费来源。只有保证内审的独立性和权威性，得到领导对内审工作的重视和支持，才能更好的发挥审计的监督和服务职能，引起领导对内审成果的重视，更好地为领导决策提供信息支持。 2.加强内部审计队伍建设，提高内审人员职业道德和业务素质 针对高校内审人员配备不足、知识结构单一的问题，一方面要进一步充实人员，并保持人员的
7、相对稳定性，另一方面要加强审计队伍建设，审计工作具有专业性强、政策性强和涉及面广的特点，对内部审计人员的素质要求也就比较高，不仅要精通会计、审计，还要加强工程技术、税务、管理、计算机等相关知识的学习，全面提升内审人员的专业知识和业务素质。同时，还要提高其政治素质和职业道德素质，使其不仅具有过硬的专业能力和丰富的实践经验，还要爱岗敬业、廉洁自律，努力建设一支专业和技能优势互补的复合型人员结构审计队伍，更好地为学校服务。 3.积极探索现代审计方法与手段 在审计思路上，要前移审计关口，将事后审计关口逐步向事中、事前转移，对经济活动实行全过程监控，真正做到预防、引导、监督和服务的统一。在审计手段上，为
8、适应新形势，把电子化、信息化、网络化作为审计工作的基本技术手段，通过计算机管理，提高内审工作的效率和质量。 4.建立健全内部审计制度 高校应该根据中国内部审计协会发布的内部审计基本准则和教育部教育系统内部审计工作规定 ，结合学校实际，制订本校内部审计工作规定 、 中层干部离任经济责任审计工作规定 、 部门领导干部经济责任审计办法 、 建设工程与修缮工程审计办法 、 审计人员岗位职责 、 审计档案管理办法等，完善和健全内部审计制度体系，推动内审工作的法制化、制度化、规范化。 参考文献： 1马忠东.高校内部审计的现状与对策分析J.经济师，2010（03）. 2兰瑞芳.发挥高校内部审计作用刍议J.广西梧州师范高等专科学校学报，2006（06）. 3贾丽茹，郝凤林.高校内部审计的现状分析与对策研究J.财会研究，2009（24）.
