1、服务国家战略致力改善民生践行开发性金融实践多年来，国家开发银行天津市分行（以下简称分行）在市委市政府、总行党委的正确领导下，坚持开发性金融的理念和方法，秉承“增强国力、改善民生”的使命和职责，按照“政府热点、雪中送炭、规划先行、信用建设、融资推动”的二十字方针，积极运用金融化手段、市场化方式支持天津经济社会发展和滨海新区开发开放，为实现中央对天津市定位及地方发展大局做出贡献。 一、不断提升服务水平，支持天津实体经济发展 支持“两基一支”领域建设，打破制约地方经济社会发展的瓶颈制约，是国家赋予开发银行的重要使命和职责。面对经济增长下滑的压力，天津分行将支持天津市重点区域、重大项目、重要产业作为稳
2、增长的基本着力点，不断加大信贷投放力度。 （一）支持滨海新区率先发展，为滨海新区在更高水平上开发开放提供保障 自 2005 年与天津市政府签订了支持滨海新区开发开放合作协议后，天津分行不断大力支持滨海新区的资源整合与资产重组，为滨海新区在更高水平上开发开放奠定坚实基础。2012 年，向滨海新区发放贷款122.67 亿元，重点支持了市政基础设施、示范小城镇和土地收储等基础设施项目，以及大型石化、煤化工等产业项目。同时，还向新区一大批重点项目新增授信 300 余亿元，为推进滨海新区后续基础设施建设，为滨海新区在更高水平上开发开放提供保障。目前，分行在滨海新区的信贷投放力度居于全市金融系统前列。 （
3、二）支持重大项目建设，助推天津市城市化水平的综合提升 分行充分发挥“大额、长期”的融资优势，紧紧围绕城市环境综合治理、市政道路建设、轻轨交通建设等项目，助推天津市城市化水平的提升和交通体系进一步完善，不断夯实天津经济发展的长远基础。从旧貌换新颜的海河，到便利迅捷的天津地铁；从纵横交错的高速公路，到和谐飞驰的京津城际，分行的信贷支持为天津经济社会发展添加强劲动力。2012 年全年，分行共发放公路、铁路、公共基础设施等领域贷款183.21 亿元，在非个人中长期贷款领域，连续保持天津地区最大行地位。（三）支持重要产业发展，增强对天津实体经济发展的支撑力 分行着眼于央企、国际知名企业、行业龙头企业、地
4、方优势企业在津投资的产业项目，采取多种方式予以支持。先后向力神电池、天津航空、天士力集团等战略性成长型客户累计发放贷款 100 余亿元，对天津实体经济发展的支撑力进一步增强。同时，按照市政府加快文化产业发展战略部署，支持了文化旅游、文化艺术服务、电影电视、数字动漫及历史风貌建筑等一批重大文化产业项目，全年累计发放文化产业贷款12.97 亿元，余额达 56.24 亿元。 （四）积极扩大融资总量，确保经济建设资金需求 分行始终以开拓性的思维、金融社会化的理念积极开展金融创新，通过积极扩大融资总量，引入更多资金支持天津社会经济建设。一是健全机制，拓展融资渠道。通过向总行申请担保资源，引入保险资金 1
5、00亿元，支持公租房项目建设；二是与系统内其他分行、子公司开展合作，引入外埠资金支持全市临港粮油、南港水利等项目：三是通过债券承销业务为城投集团等企业直接融资 96 亿元。通过上述努力，实现人民币社会融资总量 722.54 亿元，创历史新高。 二、勇担金融社会责任，积极服务民生，扎实推进基层金融业务 近年来，在总行统一部署下，分行进一步加强支农工作力度，积极探索、发展符合农村特点和实际的金融工具，提高农村信贷资源的配置效率，推动支农贷款业务全面高速发展。 （一）重点支持农村基础设施建设 分行适应新的经济形势，合理确定金融支持方向和重点。着力进行业务创新，采取了一系列灵活经营方式，以不断满足新型
6、“三农”日益丰富的金融需求。其中，分行紧紧围绕农村基础设施建设为信贷投放重点领域，把握好着力点，充分发挥金融的职能作用，相继为各区县村镇公路项目提供多元化融资方案，为武清区、静海县农村电网改造的有序推进提供大额融资支持，为宝坻区、蓟县及宁河县农村污水处理设施提供多品种金融服务。2012 年分行新增农村基础设施贷款 44.6 亿元，余额占比较往年大幅提升，分行信贷投向进一步向农村基础设施项目倾斜。 （二）大力支持设施农业发展 针对农业生产分散化，银行信贷资金进入难度大，农村的一些资产、土地等法律政策不明晰。信用结构落实困难等问题，分行加大支农信贷的模式创新力度，充分发挥政府主导作用，探索出操作性
7、强、易于推广的“蓟县 3+2+1”模式、宝坻的“四台一会”模式，形成了完整的借、用、管、还机制，夯实了银政合作基础，促进信贷支农工作深入开展。 （三）大力支持城乡一体化小城镇建设 从 2005 年开展至今，分行已连续支持四批共 21 个示范小城镇建设项目，为全市小城镇建设由点到面进入全面建设的新阶段做出贡献。截至 2012 年末。分行小城镇建设贷款合同金额 344.88 亿元。当年累计发放贷款 273 亿元，其中，重点支持的胡家园示范小城镇、东丽军粮城、静海团泊示范小城镇以及北闸口示范小城镇等多个区县小城镇建设项目进展顺利，初步实现“高水平、有特色、成规模”建设目标，极大改善了农村居民居住环境
8、，获得了社会各界一致好评。 （四）积极承担社会责任，支持民生领域发展 2012 年天津各区县相继出现的旱情、涝情引起社会各界高度关注。分行及时启动抗旱、救灾应急预案。与静海、蓟县、宝坻、宁河等区县相关部门保持密切联系，及时了解资金需求，并开设信贷“绿色通道” 。高效办理应急贷款 8.3 亿元发放，以最大程度和最快速度满足应对灾情的资金需求，成为全市抗旱、救灾的重要金融力量。与此同时，分行还全面贯彻落实中央一号文件精神，重点支持了蓟县、宁河县、宝坻区及津南区水利项目建设，累计发放贷款 5.98 亿元。 三、推进国际合作业务。支持企业“走出去”战略实施 多年来，分行积极推动天津市企业“走出去”开发
9、和利用境外资源，缓解社会经济发展与资源供应的矛盾，外汇贷款余额连续位居全市金融机构首位。2012 年，分行发放外汇贷款 10.33 亿美元，在基础设施和产业方面支持天津企业在非洲承包建设项目、北美新设工厂、南亚生产线技改升级等项目，共累计发放贷款 5.39 亿美元；在农业方面以天津企业为平台，发放多笔棕榈种植外汇贷款，余额达 1.23 亿美元。分行助推企业开展海外棕榈种植已成为天津地区国际合作业务的特色品牌。 四、深入开展创先争优活动。党建工作抓出特色 分行党委在深入开展创先争优活动中，突出作风建设和基层组织建设。分层次、有计划地开展了具有开行特点的党建活动，取得明显成效。一是紧紧围绕党建促进
10、民营企业发展创先争优。以基层组织建设年为契机，先后指导帮助金财担保等多家民营企业建立了党支部并开展结对共建活动，产生良好的社会效应和经济效应。 二是紧紧围绕人才强行战略创先争优。积极开展年轻干部培养“导师制” 、建功立业竞赛和青年团员“垄上行”活动，坚持“党工团联席会议制度” ，发挥“党建带工建、带团建”的协同效应。 三是紧紧围绕支持天津新农村建设创先争优。与市委组织部联合开展分行挂职干部与天津市大学生村官结对活动，以具体贷款项目作为活动载体，发挥大学生村官贴近一线的优势。截至目前，已有两个合作项目成功“落地” 。实现贷款发放 3900 万元。 四是紧紧围绕强化作风建设创先争优。组织全行员工开
11、展“四查四看”对照检查：向客户发放征求意见单虚心听取客户好的意见建议，构建和谐客我关系；建立分行领导对口联系点制度，领导班子深入支部帮助解决实际困难。 五、继续服务实体经济发展。践行开发性金融的举措 2013 年，分行将继续贯彻落实党的十八大会议精神，按照市委、市政府要求及市委十届二次全会精神，围绕中央对天津的定位，以更加主动的工作，服从、服务于天津市科学发展大局。全年工作以不断提升分行业务发展、内部管理和团队建设水平为目标，重点抓好以下工作： （一）创新金融服务方式，促进天津经济结构调整与产业转型升级 一是强化资源统筹调度，加大对城市基础设施建设、轨道交通以及土地整理贷款等稳增长重点领域的开
12、发评审力度，同时紧密围绕建设国际港口城市目标，支持港口和航运项目建设，促进天津经济结构调整与产业转型升级；二是继续按照市委、市政府的战略部署，支持新区政府资源整合项目、新区重点产业项目的开发评审和贷款承诺工作，助力滨海新区成为推动天津科学发展的强大引擎；三是认真做好基层金融业务。支持城镇化建设，提高全市城镇化质量。同时在现有基础上，进一步创新基层金融服务方式，为全市新农村建设再做探索；四是加大与有关部门协调配合，做好一批外汇项目前期成果的转化工作，同时推动外汇项目与产业项目、国际合作项目有机联动，帮助天津优势企业“走出去” ，为企业可持续发展缓解资源、市场等方面的压力；五是继续坚持“创新与防险
13、并重、管理与服务同步”指导思想，巩固发展既有中间业务，积极开展多元化的增值创新服务，逐步探索“以客户为中心，以市场为导向”的综合营销体系，不断提升金融服务水平。 （二）强化业务风险防控，提高经营管理水平 一是加强信贷管理基础建设，强化业务风险防控；二是推进办公管理三化建设（程序化、规范化、标准化） ，坚持制度对业务工作的全覆盖总体要求，不断提高制度执行力。三是继续推进民主办行，抓好干部管理工作，增强民主监督力度。 （三）加大教育培训力度，着力提升人才队伍素质 一是加强理论学习建设，创新形式自觉主动学习领会十八大精神，将学习成果积极转化为工作实效：二是加强班子建设，努力建设学习型、服务型、创新型党委班子；三是加强干部队伍建设，努力培养一支重大局、懂业务、善管理的人才队伍；四是加强作风建设，努力营造认真负责、遵规守纪、团结协作、创新高效的工作氛围。 （责任编辑 秦亚丽）
