1、关于高校财务风险控制探析摘要：随着教育普及性的广泛发展，全国各地高校建设规模不断扩大。而为改善具有条件限制的办学条件，就会使得教育经费的需求量大增，但国家财政对于教育经费拨款有限，造成银行贷款成为高校完善建设的主要途径，而由于贷款带来的利息更为高校的建设带来了沉重的负担，伴随出现的财政风险更是成为高校建设发展的主要障碍。 关键词：办学条件；财政风险；风险控制 中图分类号：G475 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01 本文通过对高校建设中建设经费出现的财务风险的介绍及对于高校财政风险的成因分析，阐述了对于高校财务风险问题提出的防范措施。由此不仅解决了高校中建设
2、经费的财务风险问题，还为高校的财务风险提供了一个完善的控制措施。而高校财政风险的防范措施的实施，更是为高校办学条件的建设提供了最大限度的经济基础，保障了办学条件的优越性。 一、关于财务风险的概述 财政风险广义上是指在进行商业投资是在经济上产生的一种风险现象，在经济学术界对于财务风险的定义具有不同的概念，传统意义上来说，财务风险一般都会被定义为因个人或企业投资造成的债务产生的不确定风险，尤其指在企业由于投资项目造成负债，但是此时企业的投资项目的成果因为效益的稳定性又不能够及时为企业偿还所负债务，由此便产生因负债造成的经济风险，无论是任何投资项目都会产生此种模式的经济风险。而广泛意义上对于财务风险
3、的定义却是指个人或企业在进行商业活动时，其内部的各项财政经费的客观存在，但由于商业活动的进行受外界环境及其运营过程中存在的各种隐形的经济因素或者一旦出现就无法控制的行为因素，都会造成在一定的时间内个人或企业投资回报不能得到预期的经济效益或者与最初的预算形成一定的差距，当结果与预算差距过大时就会造成个人或企业难以承受的经济压力，由此形成个人或企业投资的财政风险。 针对本文所说的高校财政风险指的是在高校建设完善办学条件时，关于运营过程中由于建设经费的流动产生的经济风险。 二、关于高校财务风险的成因分析 1.高校建设过程中关于教育事业财政收入存在的季节性与经费支出的矛盾体的形成 对于高校建设过程中关
4、于教育事业财政收入的季节性与经费支出产生的矛盾体，是作为高校财务风险形成的关键性问题。在通常情况下，任何高校的办学条件的完善均来自于国家教育财政部门的拨款和关于教育事业进行的教育经费的收取。按时间计算的话，国家教育部门拨款均按照周期性及每月一拨，而教育事业经费收入更是集中在高校开学之际，这样就在收费的体质上形成了固定模式的季节性收入，但是在高校建设设备完善办学条件的过程支出的经费却是均衡的，更不存在季节性特征，且其受到高校所在地经济特征、经济环境及当地的财政政策影响，这样就使得高校的财务风险相对较大。 2.高校教育经费的收取方式按照现金收付实现体制 对于在高校教育的费用收取方式的传统性，即是按
5、照传统形式上的现金收付更是作为高校财政风险成因的制度性的根本。在高校中，关于经费资金的流动性的会计体制与现实的社会企业所运营的会计体制存在着根本性的区别，即是对于经费花销或收入的记账基础不同。在企业中，只要是关于定期费用的收益费用都会进行根本性的相关记录，这样便使得企业对于负债情况较为明显；但在高校会计体制中，关于“现金制”的实行，就容易造成高校管理层人员对于高校负债情况了解并不透彻，且布恩呢个进行详细实况的记录，成为典型的“形式过场忠于事实”的原则。 3.高校中关于教育经费和建设费用的投资进行分类核算 在高校中将教育经费和教育建设和办学条件完善所需费用的投资更是高校财政风险制度上存在的另一个
6、重要原因。将高校的会计经济体制与社会上的企业内的会计经济体制进行详细对比，不难发现其二者之间存在的另一重要不同特征，即是高校中的经费会计体制含有两个不同的体系，其分别是教育经费的核算体系和教育建设及办学条件完善的核算体系。在这两种会计核算体系中，关于搞笑的建设体系多数来自银行的抵押贷款，而国家给予的拨款对于支付抵押贷款的利息支付都不够，因此形成的高校财政风险就会通过一定的形式被掩藏起来，由此形成高校财政中存在的潜在威胁性的财务风险。 三、关于高校财务风险的防范控制措施 1.对高校经费做出合理的安排 根据高校建设和办学条件完善需要的经费支出和高校筹集资金的收入之间产生的矛盾体的特征，对于高校在资
7、金经费和内部条件的制约情况下，对现有的可运行资金进行合理有效的安排使用，坚持经费使用的量入为出，做到经费使用的收支平衡，保证经费的统筹兼顾，确保重点工程的建设。 2.在高校内建立明确的职责期内的经济责任制度 高校在社会中作为一个独立的法人单位，在其内部必须建立健全的高校法人任期内关于经济的责任制度，做到关于校内经济损失的奖罚分明，同时加强高校内关于财务中任何项目收支的管理建设，即是建立规范、明确的职责内期内的经济责任制度，这样才能有效的防止并减少因财务风险造成的问题。 3.控制高校抵押贷款的规模 因高校的主题建设资金多数来自与对于银行的抵押贷款，由此便形成对于贷款的依赖性，但由于银行贷款存在这
8、最为广泛的风险性，因此只有加强政府对于贷款方式的监督管理和在一定范围内强力控制贷款规模，完善关于贷款的相关制度，只有这样才能减少由于贷款为高校带来的相关的财务风险。 四、结束语 综上所述，高校建设中对于办学条件的不断优化完善、高校教育资源的硬件设施的优化整合的加强多需要的大批经费造成的高校财政风险都阻碍着国内整体教育水平的提高，因此，通过在高校中进行的有效的高校财政风险预防措施不仅能够建立其健全完善的教育体制，还可以有效的保证高校教育的稳定发展，从而促进教育事业的稳健发展，最终保证了社会的安定性。 参考文献： 1孙磊，郭华馥.论高校新校区融资贷款的管理J.吉林建筑工程学院学报，2011（03）. 2陈辉.对上市公司财务管理风险规避对策之研究J.中国总会计师，2011（05）. 3郭开朗.在全省高校化债工作会议上的讲话（摘要）J.湖南教育（下） ，2011（04）.
