1、关注城镇职工养老，逐步实现老有所养党的十八大报告对社会保障工作给予了高度的重视，将社会保障摆在了更加突出的位置。而作为社会保障体系之一的养老保险，一直是现代经济活动中社会保障体系的内容和核心，它直接左右着整个社会保障总体水平的高低。其中很重要的企业职工基本养老保险，自然就成为了人们热议的话题。 2013 年的两会，社会保障又成为了最受关注的热词之一，尤其是“企业退休人员养老金的上调问题” ， 早在 2013 年年初，国务院常务会议就决定继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按 2012 年企业退休人员月人均基本养老金的 10%确定，这也是中国连续第 9 年提高企业退休人员养老金水平。20
2、05 至 2013 年，企业退休人员养老金涨幅逐渐增大，使得企业人员退休金与机关事业单位人员退休金的差距逐渐缩小，体现了政府为实现社会公平所做的努力，也彰显了国家对退休老人的人性关怀。 企业职工养老金上涨普遍获赞 今年 67 岁的吴仲熙，曾是福州印刷厂的一名管理人员，2005 年退休，其退休金从一开始的 800 元增至现在的 2200 元，说到这，老人开心地笑了，他说，现在企业退休职工养老金每年都有一定增长，这很好，虽然相比于机关事业单位的退休人员差距还较大，但是他很少去做横向比较，再加上对生活要求不高，身体也还算硬朗，2200 元的退休金完全能够满足其生活需求。 话语中透露出他平和的心态，他
3、还一直强调， “作为父母的我们，自己要有能力，行动能自由，国家给的养老金能够满足生活需要，这样就是最好的生活了。 ” 许伟红，今年 64 岁，在退休人员当中还属于“年富力强”者。退休以后，她陆续找了几份兼职，厨师、家政她都做过， “刚退休那会，钱很少，不够花，所以只能趁着自己还有些能力的时候去干点活儿，补贴家用。还好，养老金每年都有一些增长，目前的养老金完全够花，还比较满意，看得出国家还是有关注我们这些老人家。 ”许伟红说。 对于此次养老金上调的原因，中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧表示，养老金不断提高，一方面是因为物价上涨使企业退休人员的生活成本不断提升，连续上调养老金有助于保障他们
4、的基本生活。另一方面，企业退休人员退休金长期落后于机关事业单位退休人员，连续上调养老金有助于缓解养老“双轨制”造成的利益冲突。 对于退休人员来说，养老金上涨无疑是件好事。不过，面临日日攀高的物价，也有不少老人感叹， “养老金涨了，退休工资涨了，但还是赶不上物价上涨” 。 “近几年物价一直在涨，还好我比较节俭，偶尔吃吃泡面，吃的比较简单，所以退休金才够花。 ”说完指了指桌上的一袋泡面。 “虽说工资有上涨，不过上涨的部分就相当于补贴了物价上涨的部分，并没有实质性增长，生活水平也没有多大提高。 ”吴仲熙老人感慨道。 今年 69 岁的杨晓芳也有着同样的感受，她坦言，以前和子女一起生活时并无生活压力，近
5、几年，她因拆迁分配了一套房，儿子一家也就搬了出去，生活起居都是她自己一个人，一个人不当家，就不知道柴米油盐贵。她解释道， “物价不断上涨，养老金的上涨幅度始终赶不上物价涨幅，意味着生活成本加大了，生活压力也提高了，要是再有一些其他的开销，1700 元的养老金花的很紧巴。 ” 期待养老保险更加完善 自 1984 年各地开展养老保险制度改革以来，我国社会保险制度的建立还不到 30 年，但是发展得很快。民众从过去没有社保，到有社保但是水平很低、范围很窄，再到现在逐步走向“全民社保” ，十八大报告再次提出：“要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面建
6、成覆盖城乡居民的社会保障体系。 ”可以说，政府一直在完善政策，民众对社保的态度也逐渐从不了解、不关注，转为积极参与。 不过，由于我国经济发展不平衡，社会保障在初期有更多依靠地方建立，因此形成了不同人群的不同保障体系，但不同人群之间的基本保障不均问题依然十分突出。以养老金为例， “企业退休人员热热闹闹千多元、机关退休人员不声不响几千元”的表述虽不完全准确，但也反映出这种差距确实存在。事实上，机关事业单位人员与企业人员在养老、医疗等社会保障方面的待遇“双轨制”长期以来就饱受社会诟病。这个壁垒不打破，就可能无法满足人们对养老保险的期待。因此，当前迫切需要逐渐缩小不同人群间的社会保障差距，更加注重待遇
7、公平。 企盼老有所养终实现 “实现伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。 ”2013 年两会期间， “中国梦”成为代表委员频繁提及的热词。 在他们看来， “中国梦”是教育、医疗、养老等社会事业不断改善的“民生梦” ，是强国富民、改善环境的“小康梦” ，更是追求和平发展、睦邻友好的大国和平崛起之梦。可以说，中国梦不仅仅是民族的梦，更是每个国人的梦。对于退休的老人来说，在弘扬中国梦的时代背景下，他们最大的梦想就是老有所养，老有所依。 当谈及对养老金有什么期待的时候，杨晓芳娓娓道来，她说，自己也不想抱怨太多，也能理解国家的难处，只是真心希望国家能够更加关怀企业退休的职工，因为，企业职工同样为国家做了很大的贡献，也应该逐渐获得更多关怀，这样才能真正让退休职工不再为养老发愁。 一些企业退休人员也希望，养老金每年上涨的趋势能够被制度化。“一两百元对我们生活的影响也很大，所以让我们在有生之年，都能够享受到国家好的政策”他们说。 “现在上年纪了，最大的梦想就是希望国家能够更加繁荣稳定，这样百姓才能安居乐业，老人才能安享晚年”刘阿姨笑着说道，眼神里充满了希望。 笔者也相信，我们的党和政府完全有能力逐步处理好这些问题，毕竟这些都是关乎百姓幸福的大事， “老有所养、老有所依”不会是遥不可及的梦想，它终将会实现。
