1、关于财政经济良性循环问题的思考摘要:随着我国的财政收入的体制改革,国家的财政逐步走上良性循环的轨道,国家财政的收入也在稳定增长。本着科学的发展观,我们针对财政经济之间的关系进行分析,寻找影响财政经济良性循环的一些问题,并且提出相应的对策。 关键词:财政经济 良性循环 对策 实现财政经济良性循环,要贯彻落实科学的发展观,实现科学理财,必须集财力、科学运筹,有计划、分步骤地促进教育、卫生、文化、社会保障、生态保护、环境治理等社会事业加快发展,努力通过财政政策的适当倾斜和有效调节促进“三农”问题、就业再就业问题、收入分配差距扩大等问题的解决,让经济与财政发展的成果惠及全体人民,千方百计解民之困、增民
2、之利、足民之愿。 一、影响财政经济良性循环的因素分析 1.财政收入不合理。财政分配职能弱化,财力过于分散,预算内财力严重不足,预算外财力迅速膨胀且分配无序。我国在不断的进行财政经济改革,对各行政机关也在不断的进行整合与改制,但是,各行政机关的权力分配有些还是不明确,在行使自身权利时,有些地方互相中突,为完成财政任务,甚至有些行政机关设置不同的名目,千方百计的“收费” 、 “摊派”项目,打乱了原定的社会分配。比如说“多层面财政分配”现象,有些行政执法部门,为完成自己的财政收入任务,与其他的行政机关发生争执,互相争斗,脱离了财政管理的初衷。 2.非生产性财政支出严重挤占了生产建设资金。我国现在也在
3、进行机关单位精简,调整产业机构改革,但是,目前来说,机构改革尚未完全,吃财政的机构单位庞杂,有地区甚至财政收入仅仅够工资开支,甚至于入不敷出,严重占用了生产建设资金的支出,没有多余的财政收入进行生产建设,严重影响了当地的经济发展,也制约了当地经济的可持续性发展,当地的财政收入也是上不去,相互之间制约,对当地经济有序的发展造成了巨大的威胁。 3.财政资金投资不合理。 (1)为获得财政收入,以对生产建设为名向上级政府报告要求追加投资,许多行政单位都采取这种策略;(2)地方政府的辖区内有着对投资的旺盛需求,但是,地方政府并没有合理的把用于建设的资金与投资的计划合理安排起来,造成开发的滞后;(3)投资
4、开发前对项目未进行彻底的投资分析,盲目开发,造成半拉子工程” 、 “烂尾工程” ,造成了财力、人力、物力的巨大浪费,资源的不合理被占用,生产力浪费;(4)财政资金的浪费。 在我国,地方政府的办公大楼、办公设施越来越光鲜,但是,有些地方的基础设施相对来说比较滞后,尤其是现在财政资金一直吃紧,财政赤字越来越大。财政资金的应用问题越来越迫切的摆在了我们面前,各地政府对财政资金不合理的铺张浪费,投资方向的不合理,财政资金支出严重低效的使用现象大量存在。 4.财政资金的使用不符合当地生产的科学性。当今社会的生产,讲究科学生产、技术生产、高效生产,要求结合当地的实际情况开展经济建设。实际情况是,许多地方政
5、府盲目追求经济多元化发展,违背科学生产原则。古人就懂得因地制宜,比如说,有些政府在农业生产时将良田毁了搞鱼塘养殖,甚至把养鱼的地方规划成田地或者是道路,在一些偏远地方搞旅游业开发,等等现象非常严重。这种不符合科学性生产的资金使用大大占用了财政资金的支出,造成当地的财政经济恶性循环。 二、对加强财政经济良性循环的一些建议及措施 1.加强财政经济运行的管理。对于财政经济的问题,不能单单的从收入与支出上面做工作,另一方面来说,对财政部门来说,财政部门应该充分利用起自己的权力职能,首先必须明确自己的管理范围,其次,要结合当地财政经济的环境,贯彻执行国家的经济方针,把经济的合理分配利用工作做好,形成一个
6、循环过程,做好财政工作,为当地经济的发展制造一个好的经济环境,并且引导经济的发展和循环。 2.完善监督体系并且健全财政法规。我国是民主社会,是法制性社会,人民群众有行使自己监督的法律权力,此外,我国对财政经济也有专门的体系法规,但是相对来说不完善,经济体制也在不断改革。为实现财政经济的良性循环,适应经济发展的潮流,建立完善的财政经济法规体系,并且建立完善的监督机构,把日常监督与重点监督相结合,对财政经济良性循环负起应有的职能。 3.发展财源并且做好税收监管。经济的良好发展是财政经济良性循环的基础,对于财源的发展,我们要多面开花,首先,重点国有企业加强管理,增加企业效益,这也是财源建设的一个重点
7、;第二,加大基础财源的投资建设,发掘生产力,促进其高效高产;第三,发展新财源,我们要多方调研,积极寻找投资方向,并且对投资合理分析,对将来的收益要做好规划,并且支持第三产业,第三产业的个体和民营经济对经济的发展有着不可忽视的作用,我们要充分鼓励他们,一方面也能刺激经济的发展,并且加大财源。另外,我们也要加强税收的管理,坚决杜绝偷税、漏税,严格查处包庇以上行为的犯法行为,从税收上保证财政收入,积极推行纳税制度,保证财政收入的稳定性。 4.财政支出的管理与改革。财政支出对经济发展有很大的关系,财政经济之间平衡发展。如今,我们国家一方面在精简行政机关单位,另一方面在财政的支出上加大基础设施的建设,就是要是的财政与经济能协调。财政支出的管理,对财政支出产生的效益有密不可分的联系,一方面财政支出要合理科学,另一方面对财政支出后产生的效益要做好管理,这方面要增加人民的发言权,监督财政资金的使用,一定程度上制止财政资金的浪费。 三、结语 财政经济的良性循环,首先要重视财政经济制度的管理,国家也在不断的完善这方面的法制法规,还要行使监督的权力,为实现财政经济良性循环起到一定作用,真正做到地方政府财政经济良性循环。