1、国际工业转包在西部经济转型升级中的作用分析摘要加工贸易是国际分工的产物，并且伴随着国际产业的转移而不断发展。进入“十二五”时期，我国经济转型升级步伐加快，因此西部地区要抢抓机遇，吸引优势产业的外商投资，开展以航空零部件为龙头的国际工业转包，实现加工贸易的转型升级。从理论和实践两方面对开展国际工业转包进行了深入分析，得出结论：基于互补基础的国际工业转包在发包商与分包商之间具有双赢效应，而且有利于各自国家的经济发展。 关键词航空零部件；国际工业转包；转型升级 中图分类号F061.5文献标识码A文章编号2095-3283（2013）07-0024-03 一、国际工业转包的发展历程 20 世纪 80
2、年代以来，国际贸易发展突飞猛进，世界科技日新月异，随着通信和运输成本的不断下降，以及各国贸易壁垒的消减，国际分工进一步深化，出现了一种将生产过程进行分割并在全球配置的新现象，即国际工业转包（International Industrial Subcontracting） 。 国际工业转包始于 20 世纪 50 年代，当时在美国、欧洲以及其他地区许多大型制造企业生产优势逐渐丧失，分别将铁路设备制造、飞机船舶制造、农业机械制造等生产环节转包给分包商进行专业化生产，20 世纪 60 年代，工业转包开始寻找新的发展模式和方向，主发包商和分包商互相交流信息，进行了大量的宣传，出现了转包交流活动，形成了越
3、来越多的专业化制造或服务行业；20 世纪 70 年代，一批大型的专业化展会相继出现，对工业转包起到了极大的促进作用，并提供了新的发展模式；到了 20 世纪 80 年代，出现了一股新的“再配置”浪潮，生产的国际转移问题再次凸显。虽然它利用了现有产能，但这是一种基于廉价劳动力形成的产能，随着劳动力成本的上涨，工业转包的竞争优势会随之下降；20 世纪 90 年代，以寻求专业化、关注质量为特征的转包关系受到重视，成为经济的真正通行证；现如今，工业转包呈现国际化特征，不再单纯建立在低工资成本上而是更加追求公平共享以及更广阔的市场空间和技术创新。 据国际工业转包机构统计，2000 年欧盟 15 国工业转包
4、额 6200 亿欧元，2001 年为 6393.54 亿欧元；2000 年的参与企业 750451 家，2001 年增加到 753000 家；同时工业转包也带动大量就业，2000 年欧盟工业转包从业人口 540 万人，2001 年达到了 550 万人。2001 年，美国的工业转包额达到了 3000 亿美元，共有 160 万家企业参与发包，超过 30%的大型企业将其超过一半的生产任务外包出去。近年来，国际工业转包在欧美国家以及发展中国家都得到了迅猛发展。 据联合国工业发展组织（UNIDO）统计，发展中国家转包的中间产品主要分布在机电（电子） 、化工、金属加工、非金属加工、橡塑、纺织六大领域，其中
5、汽车零部件占 32%、机械零部件占 18.5%、电子产品占 12.5%、航天装备部件占 11%、塑料橡胶制品占 10%。 二、国际工业转包的作用 国际工业转包实际上是从企业管理的角度对产品内国际贸易进行定义。产品内国际贸易也可以称为垂直专业化，按照 Hummels、Papoport和 Yi（1998，2001）的定义，必须满足以下三个条件：1.一种商品必须由两个或两个以上生产工序组成；2.在这种商品的生产过程中要有两个或两个以上的国家为其提供价值增值；3.必须有一个国家在这种商品的生产环节中使用进口中间投入品，并且该国生产出来的产品中至少有一部分用于出口。 国际工业转包通过以下方式实现经济增长
6、：1.壮大了产业基础，确保资本和劳动力资源的充分利用和效率提升，最大程度地利用了剩余产能，优化资源配置；2.为国家创造了就业岗位，减少了人员流动性；3.实现国家工业产品的多样性和灵活性；4.加速地区产业集群的一体化，促进出口贸易发展；5.使中小企业更专注于特定产品或工艺的生产活动，随着产能的增加可以提高中小企业的专业化程度，促进生产力的提高，获得在该领域内的竞争优势；6.改变以往零部件、初级加工品及半成品主要依靠进口的局面，通过国际工业转包实现自主生产，从而为国家节约大量外汇。 以互补性为基础的国际工业转包具有双赢效应。对发包商来说，在实际经济活动中，把价值链的一部分生产转包出去是第一步。这种
7、基于互补性的转包活动能使公司降低成本、提升产品质量、有效和及时地应对需求变化，由此，该公司的生产力和资本使用效率都得到提高，从组织管理角度上说公司的运营更具效率。所以，公司可以更加关注其核心生产环节，将主要精力从事研发活动，创造与竞争对手具有差异性的产品，从而获得更多市场份额，具备更强的国内、国际竞争力，赚取丰厚的利润，同时还可以专注于核心生产活动，保证就业并创造新的就业机会。对分包商来说，由于充分利用剩余产能，公司可生产更多产品，创造更多就业机会。分包商更关注一些产品或工艺的专业化，使其工作效率进一步提高，同时通过发包商的技术转让，掌握了专门技术的分包商通过技术溢出效应，使技术水平得到进一步
8、提升，有助于生产出更精良的产品，从而使分包商的生产力大幅提升，由此实现规模经济。 三、西安出口加工区航空产品国际转包发展状况 航空制造是面向全球配置资源的国际分工产业，特点是产业分工细致，对产业链上下游的专业化要求程度极高， “高端集成化、规模最大化”成为产业经营的标准法则。该行业的发展造就了航空零部件合作生产和采购的巨大市场空间。据波音公司预计，未来 20 年全球商用飞机将新增30900 架，价值总额 3.6 万亿美元，航空零部件总采购量将达 6000 亿美元；其中，中国航空市场将需要 4330 架，价值 4800 亿美元。 陕西航空业曾具有很好的基础和实力，但因缺乏国际对接平台，致使产业优
9、势难以释放。2005 年 12 月 15 日经国务院批准陕西西安出口加工区 B 区在西安高新区内设立，是国家级出口加工区，区内基础设施配套齐全，实现“七通一平” （即通给水、通排水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力以及场地平整） ，2006 年 11 月 29 日正式封关运行。在航空产品加工贸易方面，该区目标是紧抓国产 C919 大飞机项目带来的市场机遇与配套需求，实现国内与国外航空产业资源深度对接，打造转包生产“高地” 。目前，该出口加工区拥有航空产品国际转包生产企业 24 家，2010 年实现航空转包产业进出口额 3.6 亿美元，约占全国市场份额的36%；2011 年达 5 亿美元，年均增
10、速 40%， “十二五”末期有望达到 50 亿美元。转包的中间产品主要分布于航材供应、研发、设计、生产、销售、维修等领域，既承接本地航空产业的出口业务（中航西飞、庆安、西航） ，也有国内其他地区相关产业的要素（中航技、沈飞、贵航、成飞） ，不仅对提升我国大飞机生产国内配套率、填补国内空白起到重要作用，同时为促进陕西航空产业链条延伸、产品门类完善和国际市场（欧洲空客、美国波音、美国通用、联合技术、英国罗尔斯罗易斯、法国赛峰、斯耐克玛、巴西的庞巴迪公司、意大利艾维欧）拓展做出了贡献。 国际贸易能克服国内市场规模的限制，打造全球一体化的世界市场，各国可在一个比贸易前更窄的范围内从事某种产品的大规模专
11、业化生产，实现规模经济，同时通过从别国购买自己不生产的产品来扩大消费者可获取的商品种类。2012 年西安出口加工区的转包实例有：1.西航集团莱特航空制造技术有限公司为欧洲空客公司生产高压涡轮盘，实现年进出口额 1 亿美元，同时也为 GE、普惠等国外航空企业生产飞机发动机零部件，实现进出口额 5000 万美元；2.西安赛威短舱有限公司为 Nexcelle 公司制造和装配短舱及组件，同时为空客 A320、埃塞公司、MRAS 等世界知名航空制造企业提供航空短舱配套、反推装置门、进气口装配件、内部固定结构组件、反推装置总装和框架组件等配套，实现年进出口额 1.2 亿美元；3.西艾航空为国产 C919
12、大飞机项目生产航空发动机燃烧室、同时还承接船用和工业用燃气轮机燃烧室及各种零部件和备件的生产，实现年进出口额 8000 万美元。 由此可见，由于生产规模的扩大和产量的增加，企业能够充分发挥各种生产要素的效能，更好地组织企业内部的劳动分工和专业化，提高厂房、机器设备的利用率，从而使分摊到企业产品的固定成本越来越少，进而使产品的平均成本降低。不仅如此，在加工区内，已有中外企业进行更深入的风险合资，实现产品研发设计、产能提升和工艺创新，不仅有助于企业获得规模经济效益而且可实现在质量、技术、管理等方面的综合提升。通用电气某一型号的发动机就完全由中企来设计研发，其产品增值率高达 50%60%，企业参与国
13、际分工的同时，在技术和管理水平、国际化程度和品牌美誉度等方面都有大幅提升。产业出现内外聚集、扩投、协同等“合纵连横”事件。在出口加工区有 50 万平方米标准厂房为航空零部件配套企业使用，其中 5000 平方米主要为西飞、成飞、沈飞等国内各大航空企业提供生产基地和物流配送，实现进出口额 5000 万美元。由此可见，随着技术的进步、运输成本的降低、产品生产和服务的标准化，航空产品及服务的生产已被分解到全球各地进行生产，以充分利用规模经济和各地的比较优势。总之，通过开展国际工业转包，西安乃至我国航空工业整体水平和配套能力得到了迅速提升。 四、结论 当今时代，各国经济和社会正日益向着竞争性和全球化发展
14、，在国家禀赋比较优势驱动下和专业化国际分工下，不同工业发展程度的国家建立的是一种经济互补关系而非替代关系；因此，如果一个企业想要保持或提升其在国内和国际上的竞争力，那么国际转包不管是从技术、经济还是管理上都显得尤为重要。据联合国工业发展组织的调查统计资料显示，国际工业转包对发包商的主要益处有降低成本、提高产品质量、有效应对需求变化、挺进有发展潜力的新市场；对分包商的主要益处在于实现规模经济、利用剩余产能、获得技术进步、提高生产力。国际工业转包不仅对来自发达国家的发包商和来自发展中国家的分包商都有益处，而且对各自国家的经济发展也利大于弊，基于互补基础上的国际工业转包在南北合作中具有双赢效果。 我
15、国目前属于发展中国家，随着改革开放的不断深化会涌现出越来越多的中小企业，这些中小企业非常适合做分包商，它们无论在数量上、就业岗位上还是在产出价值上对我国的经济发展都非常有益，更重要的是在生产要素的优化配置和有效利用方面将作出重要贡献。 参考文献 1范爱军，陈晓文国际贸易理论与政策M山东人民出版社，2009：180 2张纪产品内国际分工：动因、机制与效应研究M经济管理出版社，2009：90-98 3Jean-Louis MorcosInternational Subcontracting Versus Delocalization？：A survey of the literature and case-studies from the SPX networkJUNIDO Vienna，2003：8-15 4Chung A，Jackson T，Laseter TWhy Outsourcing Is InJOperating Strategies，Strategy and Business，2002（28） 5Dunning JHMultinational Enterprises and the Global EconomyJWokingham：Addison-Wesley，1993：287 （责任编辑：张彤彤）
