1、国有企业财务预算问题与控制问题的探讨【摘要】在国有企业股份制改革，建立现代企业制度，是一家国有企业金融活动的基本经济活动，财务管理已成为国有企业管理的中心，绑定了许多新的要求国有金融工作的一个非常重要的方面，就是要打破传统的财务管理理念和限制的束缚，建立符合现代市场经济的要求，国有企业财务管理的概念，主观能动如何作用来发挥，以满足经济发展的目标，提高了国有企业财务管理的有效性，本文分析了中国的国有企业的财务预算和控制工作的问题，提出的财政预算和控制设置努力建立科学的理念，良好的财务预算和控制工作。 【关键词】 财务预算 国有企业 效益 一、前言 现代国有企业制度是社会化大生产和市场经济的产物，
2、我国的大型国有企业已经基本建立了以市场为导向的现代国有企业制度，而现代国有企业制度又催生了国有企业的现代理财观念。随着市场经济的发展，人们越来越深刻地认识到，在激烈的市场竞争中，国有企业要生存、谋发展就必须重视财务预算与控制，树立科学的理念。 二、我国国有企业在财务预算与控制问题中出现的问题 （一）财务预测管理体系不健全 目前在中国的国有企业尚未建立有效的财务预测管理系统，国有企业，尤其是国有企业上市的披露要求通常只盈利预测并不反映报告所需要的格式。是强制性的财务预测信息披露主要是预测信息。有效的制度，应该是强制性财务预测预报、独立专家预测和推算三位一体自愿预测系统三者之间相辅相成，相互监督，
3、相互制约。强制性预测到使用法律手段强制未来国有企业提供基本财务资料，独立专家的预测通常是更客观和公平，该公司自愿提供的预测信息将有助于投资者以公平地评估公司的股价，特别是在不同的预测专业公司预测发生冲突的情况下，有利于正确的评估价格和吸引投资者。 （二）财务预测行为不规范 对于监管和财务预测系统预测信息本身并不完美，有对未来的不确定性，信息不对称的环境中，国有企业为了自己的利益和不同时期的特殊用途，操纵信息的行为是难以避免的。为了最大限度地减少市场管理等违规行为，可以要求加入。在一般情况下，市场的管理要求：（1）盈利预测必须具有认证功能；（2）盈利预测信息，必须提供质量保证或保险功能；（3）必
4、须有类似的盈利预测、反欺诈管理，当局的规定和必要的法律责任确保质量更高的盈利预测情报。 三、在财务预算与控制工作树立的科学理念 在现代国有国有企业制度下，财务活动是国有企业最基本的经济活动，财务管理成为国有企业管理的中心，我国国有企业为了提高经济效益，必须要树立起一系列符合市场要求的现代国有企业理财观念，才能做好财务预算与控制工作。 （一）自主理财观念 国有企业的现代企业制度出台后，政府切断本公司及其附属公司之间的关系，作为一个经营实体，具有完整的法人财产权，以市场为导向，管理自己的业务。这需要管理的中心位置，作为一家国有企业，国有企业的财务管理及相关工作，必须克服全球金融依赖各种过去的思维，
5、国有企业的基础上建立自己的财务的经营理念，充分发挥金融活动，国有企业的作用，以提高经济的服务。 （二）市场观念 是现代企业制度和市场经济的企业制度。在市场经济中，市场是一家国有企业的生产经营活动和国有企业的经营方向，扩大以市场为基础的活动中心。国有企业需要人力、物力、资金等生产要素按照国有企业寻求收购原则的经营业绩，应遵循以赢利为目的的市场经济原则。市场的国有企业生存和发展的无形之手是巨大的。作为一家国有企业经营活动的重要组成部分，金融部门的价值是不是唯一的管理，但也进行了全面的分析市场信息部门，如果他们离开市场，不但没有筹集必要的资金，以运行的活动，还可以经营活动?的有效控制国有企业的价值，
6、但不能参与国有企业的决策。因此，国有企业融资，投资和收入分配，和其他金融活动应树立市场观念，以市场为导向，适应市场。 （三）风险观念 由于国有企业在市场竞争中，决定国有企业的风险。首先，现代国有企业制度的特点是所有法人和出资人以其出资破产清算的经济责任的国有企业之一。这是最大的国有企业的财务风险；其次，日益复杂和激烈的市场竞争，管理的风险随时可能出现再次，由于经济环境本身和它的复杂性国有企业的财务活动，国有企业的各种金融活动，在这个过程中，经常会遇到各种不可预知的因素和不可控因素，国有企业的实际财务收益和预期财政收入的差异发生，并因此已经遭受的经济损失的机会和可能性。此外，国有企业的外部环境也
7、将给予国有企业的金融风险。可见，金融风险是一个客观的现实。国有企业的财务活动都不能忽视它的存在，不能谈“危险”色变。国有企业财务人员必须树立正确的风险观念思想上遇到的风险更加重视预防措施。 （四）理财效益观念 财务效益主要集中在资金筹集和使用资金两个方面。它是资本所得（收入）和资本消耗（成本）的相对比例变化之间的关系反映的经济利益的大小，但国有经济企业的质量直接影响。国有企业经济效益的好坏是决定生存的国有企业，金融和经济利益，这样的关系决定的关键在提高经济效率的金融活动中具有举足轻重的作用。国有企业应该有强大的财务总监有效的财务管理理念，国有企业在融资和投资活动，仔细衡量利弊，追求效益的最大化。 参考文献 1 刘法慧.现代企业制度与会计改革J.现代商业，2012（06）：224-225. 2 李琪.现代企业制度下的财务管理J.经济技术协作信息，2012（01）：66-66. 3 李帅.现代企业制度下财务会计模式研究J.中国外贸（下半月），2012（02）. 4 李振伟.关于现代企业管理观念若干问题研究J.魅力中国，2009（03）. 作者简介：贡莉（1976-） ，女，汉族，江苏省苏州市人，本科，会计师 ，主要负责国有集团公司财务管理工作。 （编辑：陈岑）
