1、后经济危机时期开拓我国农村市场的政策建议摘要：众所周知，我国农村市场蕴含着巨大的消费品购买潜力，农村市场是我国经济发展滞后缓慢的待开垦地。但是我国多数企业特别是生产企业在产品设计或生产时根本就没考虑到农村市场需求，反而是农村广大的生活消费需求在追逐这些生产供给。作为导向我国宏观经济走势，制定经济政策的政府，要致力于引导企业经营者关注我国广大的农村市场，并为企业提供服务，力促市场微观经济主体群不断增强开拓农村市场、依托农村市场的企业经营意识，在本文中，个人提出一些思考性建议，供读者商榷。 关键词：农村市场消费品 萨伊认为供给创造需求，我们不仅要看到萨伊定律的不足，更要深刻理解供给之于市场经济的重
2、要性，这一点恰好是我们在呼吁开拓农村市场，促进农村居民生活消费时所忽略了的，我们往往仅仅只着眼于如何提高农民收入进而增加其购买力，而事实证明我们同时也应同样关注生活消费类商品对农村的供给。只有有了供给，才有消费的对象，供给决定需求。农村消费品市场是一个不同于城市市场的一个市场体系，由于农民的消费观念、经济实力和农村基础设施条件不同于城市，在城市消费的商品不一定就是农村市场所需要的。海尔电器在家电下乡中获得了很大的成功就是利用了不同市场的差异性。 虽然我们上面提到的积极向农村市场进军的企业如惠普及海尔都是知名的大企业，但事实上中小企业更应该成为开拓农村市场的主力军，这是因为其自身特性，具体说就是
3、其优势及劣势。小企业经营灵活，机动性强，主营业务集中和组织机构简单这些优势可助其拓宽市场没有什么可争论的，但在此处说其劣势也和优势一样有它的促进作用这又是为什么呢？众所周知，小企业在市场中竞争力很弱，这主要是由于其规模小，资金实力弱，投入不足而不能掌握产业前沿技术以对特定产品市场形成一定垄断力，正是如此小企业才要采取主动“进攻”的战略，从正面避开激烈的市场竞争，农村市场的消费品中低端便宜的产品占绝大比例，而小企业生产则具有优势。它们可以专注于这些产品市场，由于简单的研发生产而可以把企业更多的资源集中于销售环节，做好农村消费品市场的开拓，利用它们积累起来的机动灵活的经营经验可以在需要机动灵活的销
4、售服务的农村市场为它们的产品取得一席之地。但现阶段在我国小企业的生存比较困难，主要是存在资金不足的问题，这就需要我们的政府改变一贯的政策倾向，给小企业以扶持。 第一、推动企业开拓农村市场也是与加快产业结构升级相辅相成的。广大农村地区资源丰富，特别是矿产资源和能源资源。我国十二五纲要明确指出要“按照区域主体功能定位，综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素，优化重点产业生产力布局。主要依托国内能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源地布局” 。把部分能源或矿产资源密集型的产业在农村布置，企业不仅可以充分利用就近优势降低交通运输等成本，而且还可以转移一部分农村剩余劳动力，增加农民收入。 第二、
5、增加居民特别是农村居民的财产性收入。 十七大报告中曾提及这一点。增加居民的财产性收入就等于增加其可支配收入，而其在我国现今人均可支配收入组成中所占比例最低。增加居民财产性收入之首要任务是确立居民财产权并给以其完全的保障，但财产权的永续存在的基本法律特征似乎使其在我国现阶段施行很困难，这在我们的政府及房地产商征收使用居民的土地及其上的附着物时给予一定补偿的情况下现实中“钉子户”的大量存在说明了这一点。这是我们的政府需要着力的地方。政府要进一步加大对公民财产权的保护，特别是在拆迁、征地和征用公民财产过程中，要确保公民的财产权和财产增值权不受侵犯，进一步明晰产权，并让其成为可以抵押、转让、出售和出租
6、等广泛交易流动的金融性资产。我们还需要在此基础上进一步解决的问题是，占全国土地和私人住宅绝大比例的农村集体所有土地和农民住宅，现在还不能抵押和自由上市转让。这些问题的解决有利于我国市场机制的完善，把市场经济的灵敏触角延伸到我国广大的农村地区，这对扩大和完善我国农村消费品市场进而引导企业产品进入是绝对有帮助的 第三，政府可以设立一个相关部门或组织形成一个类似于钢铁协会的机构，致力于企业开拓农村消费品市场相关的信息和政策咨询、服务企业，降低企业进入和退出农村市场的门槛。 政府作为国家行政管理机构，对于农村各个地区有充分的信息了解及知情权，有了政府下属这个机构的信息服务，这将为企业试图进入农村市场节
7、约许多信息搜索、整理、加工等一系列成本，大大降低企业经营进入农村市场所面临由信息不完全和不对称带来的不确定性及其风险，这也是我们建立服务性政府的要求。准备在农村市场站住脚跟的企业可以在这个服务机构获取农村各个地区人口数量、居住点分布、经济实力和产品需求等各个方面的信息，这样企业就能获取充分的市场信息，这不仅为企业节约了成本，更是使企业产品供其所需，产量或销量达到最大化。 第四，同时政府也可以做一些经济、法律等制度上的安排。2008 年我国政府实行的家电下乡政策近来就有学者对其进行经济学上的解读，这确实是一个很好的推动企业开拓农村市场促进农村生活消费的一个短期制度安排。政府在以后还可以继续推出类
8、似的政策，比如税收优惠或减免。具体来说，就像国家鼓励出口而进行出口退税一样，可以实行对开拓农村消费品市场的生产或流通企业实行税收优惠进而起到鼓励作用，同时对于那些直接在乡镇或农村扎根的生产企业给予各方面的优惠政策。第五，加快推进城市化进程。城市化是我国经济增长和向发达国家迈进的必经之路，中国城市化正处于加速发展阶段，我们必须在经济高速增长的基础上建立起适应经济基础的一系列制度和政策配套措施，推进城市化，进而利用城市化的反作用推动消费，促进经济发展。 最后，作为基础，农村地区为开拓农村消费品市场服务的配套基础设施的建设和完善当然也是很重要的，如高速便利的交通运输，稳定的电网及完善的信息传输网络。 （作者单位：四川大学经济学院） 参考文献： 1李子奈、潘文卿.计量经济学M.北京：高等教育出版社，2005 2潘省初.计量经济学中级教程M.北京：清华大学出版社，2009 3高鸿业.西方经济学M.北京：中国人民大学出版社，2007
