1、黄平县经济发展存在的问题和对策摘要：在新的历史时期，县委党校在加强县域经济发展的进程中，要当好县委、县政府的参谋和助手，拓展思路，把自身素质的提高贯穿于黄平经济社会发展的全过程，在发展县域经济上要措施落实、作风务实、行动扎实、成效求实。 关键词：黄平；县域经济问题；对策 中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）11-0-01 黄平县在紧抓黔东南州委、州政府实施“四圈一区”战略契机的同时，紧密结合县情，重点推进“688”科技创新工作，县域经济呈现良好的发展势头。然而，在县域经济快速发展过程中还存在这样或那样的问题，县委党校在此过程中应思良策，开良方，当好县委
2、、县政府的参谋和助手。 一、黄平县委县政府正在实施和规划的发展蓝图 1.以实施全国民族医药研发生产基地建设战略为契机，到 2015 年，GAP 中药材基地达 5 万亩，建成中药民族药产业园区，创建 1 个以上中药现代化龙头企业，实现产值 10 亿元以上。 2.以建设具有国际影响的原生态民族文化旅游区为契机，实施一批民族文化旅游科技项目，到 2015 年，实现旅游综合收入 10 亿元以上，文化产业产值 1 亿元以上。 3.以西南林产业基地建设为契机，到 2015 年，完成低产林改造 13万亩，工业原料林 25 万亩，特色果林 8 万亩，实现产值 20 亿元以上。 4.以特色轻工业基地建设为契机，
3、实施一批特色轻工业科技重大项目，到 2015 年，建成特色轻工业园区 1 个以上，实现特色食品工业产值10 亿元以上，民族商品产值 1 亿元以上。 5.以生态农业示范区建设为契机，重点推进以生物育种为代表的新兴产业发展，加大特色农产品注册商标和地理标志开发保护力度，打造一批具有较强影响力的品牌。建立健全科技特派员创业链，加速传统农业向现代农业转型。到 2015 年，农业科技成果转化率达到 60%，农业科技进步率超过 50%。 二、黄平县域经济发展存在的主要问题 1.思想观念落后，发展氛围不浓。当前，落后保守的小农经济意识、计划经济时代的行政观念、官本位思想仍大有市场，一些干部和群众对市场经济的
4、认识不到位，不善于抢抓机遇，不能敢为人先，想发展、求发展、促发展的氛围不浓。如近两年黄平在促进种、养殖业和旅游业发展方面相继出台了一系列优惠政策和激励措施，但民间的投资热情仍然较低。 2.基础设施条件差，竞争能力弱。一方面县、乡两级政府要挤出资金用于基础设施建设，无力拿出更多的资金发展经济，财政对经济发展的支撑能力较低；另一方面由于区位劣势和基础设施建设滞后，缺乏投资竞争力，使得开放发展和招商引资的难度加大，大型项目难以落户。 3.支柱产业薄弱，带动能力不足。黄平县域经济发展缺乏鲜明个性，产品、产业结构趋同，停留在传统农业和传统工业上，工业企业少而不大，土特品种多而不优，龙头企业和拳头产品少，
5、支柱产业发展缓慢，对县域经济拉动力较弱，资源优势很难转化为竞争优势和经济优势。 4.经济环境不优，发展合力不强。有的部门本位主义比较严重，在行政审批和办证过程中，工作效率低下，社会环境较差。有的地方特别是一些乡镇郊区，经常有个别人为一些无理要求聚众滋事，阻拦项目建设，使项目实施起来困难重重。 5.经济增长点少，发展后劲不足。我县由于区位、信息、经济基础等条件差，经营机制、人才机制、融资机制不顺，对资金、技术、人才等生产要素的吸引力明显不够，且流失严重，经济增长点匮乏。如县级金融机构为降低经营风险，惜贷而不愿放贷，并通过各种渠道向县域范围以外转移资金，造成县域经济“失血” ，绝大多数中小民营企业
6、贷款难，民营企业发展所需资金严重不足，仅靠自身发育发展慢，许多好项目、好企业无法发展，长期只能小打小闹，艰难度日。 三、加快县域经济发展的对策 1.构建以产业需求为导向、农产品为单元、产业链为主线、综合试验站为基点的新型农业科技资源组合模式，充分发挥技术创新、试验示范、辐射带动的积极作用。加快推进农业机械技术集成、节本增效，推动规模化经营，不断提高农机服务能力。以“一户一技能” 、 “一村一品” 、“一乡一业”为抓手，开展科技培训、科技扶贫、科技创业等活动，促进农业产业化发展。 2.围绕重点产业发展，培育创新型龙头企业，编制产业技术路线图，提炼产业共性关键关联技术，通过对外开放合作，推进产业技
7、术创新战略联盟的建立和形成，加强科技攻关与成果推广应用，推动产业技术进步，提升产业竞争力。 3.加强谷陇工业园区、旧州特色工业园区科技创新体系建设，实施一批科技重大专项，引导科技资源向产业园区聚集，提升产业园区科技创新能力，促进产业园区高新化。充分发挥产业园区的科技辐射带动作用，鼓励产业园区先行先试，打造政策园区、体制园区、人才园区，加快形成高新技术产业和优势特色产业集群。 4.完善转化机制，加强转化投入，搭建转化平台，建立转化服务体系，建设示范推广产业化试验基地，加快科技成果向现实生产力转化。以科技成果转化项目为推手，加强科技信息搜集、分析、研究和运用，建立科技综合信息库，选择一批成熟度高的
8、科技成果，强化示范推广，积极推介转化。 5.通过实施知识产权工作示范县、科普工作示范县等示范建设项目推动科技创新，提高科技贡献率。充分发挥科技支撑作用，推动“一村一品” 、 “一乡一业”科技特色产业集群发展。把科技进步工作纳入乡镇目标考核，加强科技进步村、科技进步乡（镇）监测推进工作。建立科技进步奖励机制，充分调动科技工作者的创新热情，在全社会形成尊重创造、尊重人才的良好氛围，促进全县经济社会全面协调可持续发展，加快对外开放步伐，加大招商引资力度，大量引进资金和项目。坚持以人为本，为投资者提供优质的服务环境。实施城镇化带动战略，着力加强城镇基础设施建设，提高城镇的品位与内涵。 参考文献： 1且兰黄平网. 2彭希龄.且兰黄平的沉思种种.2010，6.
