1、河南省盐化工产业发展战略研究摘 要：河南省是岩盐资源大省，区位优势明显。为了科学开发资源，促进盐及盐化工产业科学发展，促进中原经济区建设，文章将河南盐化工产业的发展战略作为研究对象，从环境条件分析、发展战略研究、发展对策等方面对河南盐及盐化工产业的发展进行了系统研究，旨在推动河南盐化工产业持续快速、高效的循环发展。 关键词：盐化工；发展战略；资源开发；纯碱产业；烧碱产业；原盐市场；盐矿资源 中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1674-1723（2012）11-0104-02 一、河南盐及盐化工产业发展条件分析 （一）有利条件 1.世界范围内产业转移的良好环境。随着经济全球化进程的
2、加快，国际竞争日趋激烈，化工企业的经营战略进行了科学调整，经营环境也在发生巨大变化，导致世界初级化工产品和石化产品及传统化工产品向发展中国家转移，发展中国家拥有广阔市场、原料丰富和廉价劳动力包括，尤其是亚洲地区，是盐化工产品转移的首选地区，中国已成为全球性的制造中心，强大的市场潜力使得跨国公司正加快在中国投资和布局，这为河南省紧抓机遇，加快盐化工产业的良性发展提供了有利的外部条件。 2.我国经济快速发展的良好机遇。近几年来，在世界经济持续低迷的大环境下，中国经济依然保持持续、快速的发展。国民经济的快速发展，带动了重化工产业特别是基础原料行业的发展。随着市场对资源配置作用的增强，有利于提高我国化
3、工产业的资源利用和产业升级。宏观层面，我国利用外资政策和内外贸易政策的逐步完善，极大的促进了盐化工产业集约化和规模化的发展，并逐渐实现产业技术升级，保持持续高速的发展态势。 3.纯碱和烧碱产业的发展拉动制盐业迅速扩张。纯碱和烧碱产业用盐量占盐产量的 70%，是原盐的主要消费产业。据统计，纯碱与烧碱产业的年均产量增速与原盐产量年均增长不相符合，原盐市场供应相对紧张。预计在今后相当长的一段时间内，这种供求不均衡现象还将继续维持。因此，河南省利用丰富的岩盐资源优势发展盐化工产业，拉长产业链条，具有明显的产业优势。 4.建设中原经济区的历史机遇。中原经济区战略已经上升为国家战略，这就为河南实现跨越式发
4、展提供了重要的战略机遇。国家将从政策资金和重大项目建设等方面给与中原经济区倾斜，加大对河南农业和基础产业、设施的扶持力度，支持发展优势产业，这就为河南省化工产业的发展提供了良好的历史机遇。 5.区位优越，资源丰富。河南省地处中原腹地，交通通达便利，物流辐射广阔，产品运输半径大。从资源的角度看，煤炭资源、水资源丰富，为盐化工产业发展创造了条件。河南省盐资源和电石资源储量大，大型成盐盆地 2 个，面积达 900m2，储量达 3500 亿吨。 （二）不利因素 1.资源开发利用程度不高，盐化工产业链条短。作为复盐层矿床的平顶山盐田，由于技术问题的限制，采后封闭顶板稳定性差，不利于二采段开采，造成资源浪
5、费，不符合科学的发展观。同时，深加工和高附加值的产品少，精深加工产业链条没有形成。 2.产业结构调整缓慢，资源优势没能充分发挥。河南制盐产量占全国总产量的份额较低。以盐为主要原料的烧碱产量和纯碱产量不高，盐产业发展不协调，资源优势发挥不充分。 3.盐产业企业规模偏小，产品种类较少。河南省烧碱工业企业平均产能低下，达不到全国平均生产能力，同时，河南省盐及盐化工产品类型较少。 二、河南盐化工产业发展战略 （一）战略思想 优化盐化工产业结构，重点发展盐碱化工产业链。依托叶舞、濮阳、桐柏以及骨干盐碱化工企业资源，重点建设平漯、焦济、濮阳和南阳四大盐化工基地，优化平衡产品结构，培育一批盐化工及精深加工骨
6、干企业，形成规模化、集约化发展的产业布局，延伸盐化工产业链条，提高产业附加值，推动企业加强合作，提高资源综合利用水平，巩固提升综合成本优势。 （二）战略布局 根据资源分布于产业发展优势，按照产业发展基地化、规模化要求，依托盐化工骨干企业建设平顶山漯河、焦作济源、南阳、濮阳等四大盐化工产业基地。 三、加快盐及盐化工发展的措施与对策 我省盐及盐化工发展正面临良好的历史机遇，科学开发盐矿资源，将其转化为深层次盐化工产品，实现资源优势向经济优势的迅速转变，盐化工产业发展要采取以下措施： （一）强化产业引导，科学编制规划 政府主管部门要结合区域资源与产业发展实际，制定和完善相关产业发展规划，加强引导、协
7、调，采取有效措施，对规划内的重点项目给予支持，确保规划的实施，推动盐及盐化工产业快速发展。对于盐化工企业层面，应积极延伸盐化工产品链条，开发附加值高的化工产品，建设“资源-产品-再生资源”的产业链，走循环经济之路。 （二）科学保护、有效开发盐矿资源 矿产资源法是盐化工资源有效开发的重要法规，各级政府要坚决贯彻执行，妥善处理好矿产资源开发和区域产业经济发展之间的关系，科学保护盐矿资源，为盐化工产业发展提供可靠的资源保障。行政主管部门和地质勘探部门要加强协调合作，加大盐矿资源的勘探力度，制定河南省盐矿资源采区勘探、开采设计、生产技术管理规程 ，指导和规范盐资源 开发。 （三）加快产业战略重组 政府
8、要加强引导和推动，加大企业结构调整力度，加快发展大型企业集团。 1.加快组建以资本为纽带，以产供销一体化、科工贸一条龙的河南盐业集团，构建覆盖全省高效运转的食盐生产流通网络体系。 2.鼓励和支持优势企业集团通过资产重组、联合、并购、租赁等多种形式，整合一批中小化工企业，培育若干个区域性或跨区域的大型盐化工企业集团，提高产业集中度。 3.建立大型制盐企业和大型两碱企业的产销联合体，实现互惠互利，保证盐碱行业稳步协调发展。鼓励大型企业集团到省外建设盐、碱生产基地，扩大市场覆盖面。 （四）融资渠道要多元化 政府要加大引导，鼓励社会资金增加对盐及盐化工产业的投入，形成企业积极投入，社会资金广泛参与的投
9、融资体制，促进资金的有效投入和良性循环。 1.政府加大引导，提高资金使用效益。采取资本金注入、贷款贴息、融资担保等多种形式，支持重大盐及盐化工项目建设，带动社会资金、技术、人才、管理的全面跟进。 2.企业加大投入。一是通过资本市场直接融资。二是吸引民间资本，引进战略合作伙伴，扩大资金来源。三是争取金融机构的政策性贷款、商业贷款和外资银行贷款、国际金融组织贷款等。 （五）加强节能和环保 盐化工产业是能耗、污染比较大的行业，因此，在盐矿资源的开发利用中，要着重协调好能源与环境的支撑作用，重点抓好资源开采、利用和生产、废弃物产生等三个环节的工作。在资源开采环节，要大力提高资源综合开发和回收利用率；在
10、资源的利用和生产环节，应大力提高资源利用效率，提高资源产出效益；在废弃物产生环节，要积极开展环境治理和资源综合利用，提高三废的综合利用率，通过产业链的延伸和耦合，实现废弃物的循环利用。 （六）推动技术创新 1.企业要加大技术研发投入，加快技术研发中心建设，推动企业成为技术开发和创新的主体。 2.支持以盐矿资源开发利用为主的重点实验室建设，对于重大共性关键技术和新产品，优先列入科技攻关、技术创新等科技计划，开展联合攻关，给予重点支持，做好科技攻关 工作。 3.支持和鼓励科研院所、高校科研人员与企业共建技术开发中心，参与企业技术创新，加快科技成果产业化进程。 参考文献 1 河南省盐及盐化工“十一五”规划Z.2007. 2 李惠明.从环境经济角度看经济学研究中的误区J.南开学报，1997， （5）. 3 马传栋.可持续发展经济学M.山东人民出版社，2002. 4 柳杨青.可持续发展经济学的形成与创新J.华东经济管理，2003， （1）. 5 张坤.循环经济理论与实践M.中国环境科学出版社，2003. 6 邹骥.环境经济一体化政策研究M.北京出版社，2000. 7 马传栋.论可持续发展经济学的基本理论问题J.文史哲，2002， （2）. 8 柳杨青，杨文进.略论生态经济学与可持续发展经济学的关系J.前沿论坛，2002， （12）.
