1、基于金融危机下的企业劳资管理浅析【摘要】在国际经济危机的背景下，劳资管理的困难会进一步加深，劳资矛盾也会进一步恶化，如何改善劳资管理，降低甚至化解劳资矛盾就成为一个研究的热点。笔者认为只有在认清当前劳资管理的现状，查找出问题所在的基础上，才能寻找到解决劳资管理问题的办法。本文试对金融危机下的企业劳资管理进行简要分析。 【关键词】金融危机 劳资管理 劳资矛盾 随着社会民众法律意识的增强，近年来劳务纠纷案件层出不穷，从以往个人劳务纠纷，发展到集体劳务纠纷，规模和涉及金额逐渐扩大，对金融市场的发展有着极其不利的影响。另外，2008 年的大型金融危机爆发，对我国各项产业均造成了较大的冲击，在这种状况下
2、，劳资矛盾却愈加激烈，进而对资本市场造成更大的破坏。能否进行有效的劳资管理的关键在于企业能否合理的满足劳动工作的基本补偿，在金融危机对我国资本市场强烈冲击下，和谐处理劳资双方关系，充分发挥工会作用，对经济形势的稳定与发展有着不可忽视的作用。 一、劳资管理的现状 我国是世界人口数量第一大国，所拥有的劳动力也远高于其他国家。在这样的背景下，劳动纠纷案件的数量和规模相比于其他国家会明显偏高，虽然党和政府为更好稳定社会发展，各项文件和政策不断的出台，但是并没遏制相关案件飞速增长的不健康状况。司法和劳动仲裁部门统计报告指出，进入 21 世纪后的 12 年来，涉及个人劳动纠纷案件总量增加 15 倍，而涉及
3、集体案件则增加 6 倍。目前，存在于劳动纠纷的相关问题，已经成为造成社会发展不稳定的主要矛盾点。 随着类似案件涉及范围的不断扩大，当前的劳资管理问题主要变现为三个特点：一是我国劳资管理问题已逐步从原有的与国有企业有矛盾进行转移，案件大多覆盖在民营企业上；二是案件的增多造成审理的滞后，司法机关为此进行多次改革，但效果仍旧并不明显；三是纠纷造成的冲突逐渐增多，甚至衍生出暴力冲突，对我国社会发展有着极其不利的影响。 二、劳资管理问题产生的原因 劳资管理问题主要在于劳工与雇主之间的问题，是个体与个体或集体所产生的矛盾，因此可促成原因受到多种因素的影响。但是，归其根本在于劳工在工作时或之后所受到雇主和企
4、业的权益侵犯，并无法通过正常渠道合理、快速解决时所造成的劳资矛盾。以下为促使矛盾生成的主要原因： （一）劳资利益冲突是劳资管理问题产生的内在根源 在计划经济时代，我国几乎未曾出现劳资管理问题，当时的劳动付出与收益基本匹配，并且社会风气是劳动者能够满足基本生活的情况下，并不会提出更高的要求。但是进入市场经济，劳动者工作的唯一目的在赚取生活资本，同时渴望获得较高的生活资源要素。在劳工基本权益受到侵害时，则会出现极大的反弹。而基本权益则是劳工所付出劳动总量所应得到的回报。通常权益被侵害也是造成矛盾的主要原因。权益纠纷意味着雇主或企业付出一定补偿，而正处于经济危机的背景下，经济补偿缓慢或拖延，则极易造
5、成事件的扩大化，破坏社会秩序的稳定，甚至造成社会安全威胁。 （二）劳资力量悬殊是劳资管理问题产生的深层原因 我国经济发展已然出现“马太效应”的趋向，基本生活的压力迫使越来越多的劳动力进入城市之中。目前，我国城市劳动力数量远高于需求，在政府的协调解决下，仍旧存有大量的劳动力闲置在城市之中。而科学技术的发展，劳动力岗位能力的匹配性却又在飞速下降，在双重问题之下，城市中将有越来越多的劳工无法就业。相关数据表明，我国每年将有 2 亿农村人口在农闲季节进入城市，随着农业人口的增长和农村经济的发展，截至目前已经能够在农村安置 2 亿劳动岗位，但仍有 1 亿劳动力处于在家待业之中。巨大的社会就业压力意味着市
6、场会因此而进行调解，劳动力的收益则会逐渐降低，劳工权益所得将呈现出不良的发展趋势。同时，金融危机造成企业的资产缩水，导致其不仅无法招收新劳动力，甚至会出现裁员等状况，就业问题持续加剧，农村劳动力为获得基本的生存资源，其权益将意味着受到更大的侵害。 （三）劳动法规不健全是劳资管理问题产生的制度原因 我国法律正处于不断健全之中，但是层出不穷的社会状况，造成法律、法规难以招架。目前我国法律相关问题主要为四点：一是法律覆盖程度较低，并存有一些明显的漏洞，难以切实有效的应多所有情况；二是处罚力度较轻，再出现一般性劳动纠纷时，仅强制要求企业补偿劳工权益，对企业的补偿外的处罚较低；三是处理缓慢，一般劳动仲裁
7、通常在 1 到 3 个月完成，过长的时间对于权益被侵害者极其不利；四是办理机制过于复杂，农村劳工在缺乏指引的情况下，根本无法通过法律要求企业偿还权益。目前，劳动纠纷案件的数量正在飞速递增，无法对其进行快速、有效的解决，导致案件积压越来越多，造成本已是弱势群体的劳工，权益受到了更大的损失。而近年来不断的金融危机，将促使该状况愈演愈烈，最终危害到社会的稳定发展。 三、改善劳资管理的对策 根据社会主义和谐社会建设要求，有效的解决劳资矛盾，构建和谐劳资关系，应坚持在党和政府的领导下，贯彻落实科学发展方针，合理的问题解决，并要求工会发挥其基本职能，共同促进劳资关系协调发展。（一）解决国际金融危机造成的劳
8、资矛盾，重点是发挥政府的行政职能 政府是社会最高权利的象征，也是拥有最高行政权的社会服务单位。从其权利上来看，公共服务职能在于帮助民众解决基本的社会问题，而劳资矛盾的发生，意味着劳动者的权益受到侵害，政府有权利帮助劳工获取权益。义务方面，劳资问题在无法获得有效解决之时，可能造成对社会的不良影响，政府有义务及时解决劳资矛盾，进而稳定社会的生产与发展。进入 21 世纪后，政府为应对劳工问题纷纷出台相关政策，并以保障性措施帮助劳工获得合法权益，但是 2008 年金融危机爆发后，虽然在政府的宏观调控下，社会公民生活并未受到较大的影响，但是却导致部分企业的资产极大缩水，而在利益链中最后的环节，便是社会中
9、基本职位的劳动者，在其权益受到侵害时，将形成加大范围的社会矛盾。因此，政府需要在金融危机下的敏感时期，有效协调劳资关系，并出台相关法律、法规及政策，帮助劳工群体获得应有的权利，唯有如此才能够在特殊时期，帮助社会稳定、和谐的发展。具体执行方式如下： 1.完善相关法律内容。法律是管理劳资关系和处理纠纷的关键，只有法律中明确问题的结局发生，才能够保障结果的公平、正义性。立法部门应根据劳工需要和经济状况，快速制定及出台实行法律文件，并根据社会变化及时更改，有效保障法律的科学和可持续性。在金融危机出现时，可现行根据西方法律并结合我国国情出台暂行法案，以解燃眉之急。 2.加大劳资关系监管与执法力度。由于劳
10、工群体的法律意识淡薄，难以在工作中对企业或雇主行为进行监管，造成自身利益受到逐步的剥夺。政府应承担基本的公共服务职能，对劳资关系有效的监督和管理，以保障双方公平性。同时，建立规范的惩戒方式，要求对劳资纠纷进行严格执法，遵照法律使用自身权利，是劳动者权益能够受到真正的法律保护。 3.加强劳资双方教育。拥有法律概念的劳动者，能够更好的维护自身权益，而企业和雇主，在法律的要求下遵法守法，则能够避免出现劳资纠纷等问题的出现。由此可见，对劳资双方进行法律及相关信息的普及十分重要。政府及相关部门应加大信息的宣传力度，在通过媒体宣传等途径下，要求成立相关部门，进行基层走访宣传，帮助劳动者和企业及雇主普及法律
11、知识，使其有效的约束自身行为。 （二）加强工会组织建设是构建和谐劳资关系的重要举措 工会最早成立于西方国家，由于工人阶层受到资本家的压迫，进而联合起来共同抵抗黑恶势力，因此其成立的目的帮助劳动者维护权益的组织，而核心作用在于维护劳工群体的共同利益。金融危机的爆发对西方国家的影响最为恶劣，通常在这种情况下，工会则承担起政府的工作，协调劳工与企业之间的矛盾，并为劳工争取相应的群益。因此可见，在我国政府职能不明确的状况下，采取以工会协调劳资关系最为适合，不急能够有效的帮助政府工作的实施，同时能够以集体的形式维护劳工权益，进而促进社会的稳定发展。具体工作为以下三点： 1.扩大工会覆盖面。现有工会完全是
12、以仿照西方国家建立而成，其组织职能大多参照其他国家，而国情则是完全区别于我国，难以有效的进行工作。由于现有工会形式无法满足劳工需求，则数量较少。根据相关统计报告指出，国有大型企业中绝大部分已成立工会，但是民营企业中拥有工会却不足总数的 15%，且多为大型企业。由于我国公民的意识淡薄，民营企业总人数仅为 30%，这种情况下工会的作用将难以体现。为解决该问题，一方面政府应制定工会的职能范畴及工作原则；另一方面鼓励企业建立工会，并为工人普及相关知识，以及通过工会维护自身权益的重要性。以公会对劳动者进行管理，并将庞大的劳工人群凝聚在一起，必然能够更好的维护劳工权益。 2.发挥工会的集体谈判优势。近年来
13、，集体劳资纠纷案件层出不穷，无论是涉及金额，还是人数均在不断的提升，而在共同利益的驱使下，劳工多采取集体谈判方式，以索要自身权益。但是，限于劳工群体知识和认识水平较差，难以切实有效，并快速的通过法律途径进行争取。而在金融危机发生时，企业的偿还能力下降，甚至于因市场所导致根本无法偿还，单以聚众的民工在争取权益时将更加困难。而这种状况下，采取工会代表劳工进行谈判，在知晓法律的前提下能够最为有效的帮助劳工群体，并且在谈判的同时，能够稳定劳工情绪，使其继续工作在自身岗位上。由此可见，以工会进行谈判，不仅能够帮助民工获得应有的权利，同时还能够在金融危机时，稳固企业的发展和生产，帮助劳资双方共同渡过难关。
14、 3.工会工作应社会化。以往工会成立与企业之中，唯一的会员来源则是企业中的劳工，在发生劳资纠纷时，完全以劳工所组成的集体，并不能够达到维护权益功效。因此，需要工会能够进行社会化的发展，扩大会员的吸取范围，在社会中寻找法律型、管理型等各种适合于公会发展的成员，对工会各项工作能容进行管理。只有在专业人士的帮助下，工会才能够为劳工更好的提供服务，以满足在金融危机时，劳资纠纷的快速解决。 四、结语 综上所述，工会是为劳工服务的组织，同时也是稳定社会发展的关键，合理的建立工会组织，并为其健全相关制度，并在法律的要求下，切实的服务于劳动者。在金融危机出现时，通过工会稳定劳工情绪，帮助企业继续生产，和谐的处理劳资关系，实现劳资管理改善，实现政府工作的协调分工，优化社会资源高效分配，最终完成帮助社会稳定可持续发展的目标。 参考文献 1钟建华，陆小珍.当前我国劳资关系分析与思路对策J.中国科技博览，2010（19） 2曹超.析当前非公有制经济中劳资关系的现状及趋势J.理论界，2008（2） 3孙霄汉.转型期东莞劳资关系现状与对策建议J.岭南学刊，2011（3） 作者简介：周绪萍（1964-） ，四川广安人，重庆科技学院大专，经济师，研究方向：劳资管理。
