1、基层党支部目标管理的实践与思考摘 要：作为国有特大型企业中国石化集团公司的基层党组织，必须充分认识加强和改进国有企业党建工作是新时期党的建设伟大工程的重要组成部分，以改革创新精神进一步强化企业党建工作，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为企业生产、经营、改革、发展提供强有力的思想保证和精神动力。文章以仪化股份公司水务中心为例，对目标管理在基层党支部工作中的应用进行了探讨。 关键词：党支部 目标管理 考核评价 持续改进 中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）07-292-02 新时期、新形势，对如何创新基层党建工作，夯实党的执政基础提出了新的任务
2、和要求。为了加强基层党支部建设，中国石化仪征化纤股份公司水务中心党委根据党支部工作要求，本着规范、简明、实效的原则，大力推行党支部目标管理，促进了党支部工作的规范化和制度化。 一、对照党支部工作要求，明确工作目标 通过“创先争优”活动的开展，企业党建和思想政治工作水平得到明显提升。但是在总结工作的时候，水务中心党委认为，党支部工作仍然薄弱，影响着基层党组织作用的充分发挥，具体表现为：一是个别党员先锋模范作用发挥不到位，党员队伍整体素质有待进一步提高；二是各基层党支部中不少支部委员是刚刚走上党务工作岗位，工作能力需要在实践中锻炼和提高；三是党委提出的“以精细管理思想抓党建，以党建促进精细管理”的
3、目标，在具体工作中思路还不够清晰、步伐还不够协调。因此，中心党委决定实施党支部目标管理，把解决上述问题作为党建工作的突破口。 中国共产党章程明确了党的基层组织的八项基本任务，同时规定：“国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。保证监督党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行；支持股东会、董事会、监事会和经理（厂长）依法行使职权；全心全意依靠职工群众，支持职工代表大会开展工作；参与企业重大问题的决策；加强党组织的自身建设，领导思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织。 ” 这些规定，为党支部目标管理提供了依据。为此，水务中心党委确定了党支部六项主要工
4、作目标：一是党支部工作年度有计划，季度有安排，措施明确，落实到位，年终有总结。二是落实“三会一课”制度。党支部大会每季召开一次，支委会、党小组会每月召开一次，每季上一次党课。三是围绕中心工作，开展党员创优争“星”活动。通过书面承诺、公示等形式，把党员承诺制度化、规范化。各党支部通过开展党员“亮身份、亮标准、亮承诺、亮绩效” ，自觉接受组织和群众监督。四是加强组织发展，入党积极分子教育、培养、考察措施落实，发展工作符合公司仪化公司发展党员工作细则的程序和规定要求。五是做好一人一事的思想工作，确保职工队伍和谐稳定。及时发现和有效解决职工队伍中存在的苗头性、倾向性问题，及时做好思想工作，加以正面引导
5、，把矛盾化解在基层。六是抓好典型经验宣传，加强通讯员队伍建设，积极向仪征化纤报 、 班组通讯 、仪化电视台等宣传媒体投稿。 实行党支部目标管理的最终目的，就是通过对党支部的党建工作作出客观公正的阶段性评估，及时发现党建工作中创新的举措和存在的问题及薄弱环节，发扬成绩，克服不足，全面提升党建工作水平，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为完成中心年度工作目标，提供强有力的思想和组织保证。 二、按照党支部工作目标，认真抓好落实 工作目标确定之后，各党支部完善党建目标责任体系，组织开展富有特色的党建活动，促进各项任务和目标的实现。 认真落实基层党建工作责任制。水务中心基层党支部书记多为装
6、置长、工区主任兼任， “一岗双责”成为党支部工作的特点。如何发挥好基层组织的战斗力，是一项重要课题。各基层党支部按照中心党委的要求，围绕本单位的生产管理工作实际，认真抓好党支部工作目标责任制的分解和落实，责任到人，形成了支部书记牵头负总责、支部委员分工负责、支部工作由支委会共同负责的工作格局，调动和发挥了支部委员的积极性，既提高了支部工作的质量、效果和影响力，又减轻了支部书记的工作压力，使他们能够有更多的时间和精力思考全局性工作。实践中，重点抓好“两个结合” 。一是把党支部工作与行政工作有机结合；二是把党支部考核与生产经营考核有机结合，建立党建工作考核评价机制，把党建和思想政治工作考核结果作为
7、装置（工区）领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，促进基层党建工作的科学化、制度化和规范化。 坚持党内各项制度，严格对党员的教育管理。重点规范“三会一课”制度，各党支部根据形势、任务和党员的思想工作实际，组织全体党员进行学习，交流思想，开展批评与自我批评，统一认识，增强党性和组织观念。给水装置党支部从实际出发，在时间上，把党课学习与支部大会统一起来，在内容上变纯党务为巧融合，使活动内容与生产经营相结合。生化二装置党支部将原来按区域成立的 3 个党小组改为按横班组建的 4 个党小组，装置支部委员也分别安排到各小组，党员学习和活动的效率、效果得到了明显提高。在党员教育中，水务中心突出向先进典型学
8、习。大力宣传身边的先进典型，掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。规范发展工作程序，按照党章规定和新时期发展工作方针，加强对申请入党积极分子的教育、培养、考察工作，特别重视在生产一线和年轻大学生中发展党员。 创新活动载体，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。紧紧围绕科学发展和重点工作，真正把创先争优活动抓实、抓好、抓出成效。一是要围绕技改技措、科研开发和重大检修项目的重要节点，组织开展党员先锋工程，有力保证了风机、水泵节能改造和生活区地下管线泄漏检修改造、污水深度处理、中水硬度和碱度达标处理工艺优选研究、生化一装置异味气体处理改造、生化二装置 AF-B 池检修等重点项目的顺利实
9、施。顺利完成了 BDO、差别化短纤循环水新项目的建设及开车。二是将创先争优活动与推进精细管理、提升水务专业管理水平相结合，进一步完善“对标竞赛方案” ，调动党员骨干参与中石化水务专业竞赛的积极性。在 2012 年度中石化水务专业竞赛中，取得污水处理第二名、循环水竞赛第三名的好成绩。三是建立服务职工群众的长效机制，各党支部定期研究解决生产现场存在的问题，切实为职工群众排忧解难，引领党员在生产一线和服务群众中“亮身份、做表率” 。经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权益，做好群众的思想政治工作。 三、抓好党支部工作考核，实施持续改进 为确保党支部目标管理落到实处，水务中心党委对
10、党支部目标管理实行百分制考核。一是细化专业考核项目，在对经常性工作考核基础上，增加对临时交办的专项工作的考核，以鼓励基层党支部发挥创造性。二是改进评分标准，明确评分的客观依据，实行量化考核。各考核项目均设标准分，每个单项完成且达到规定要求的，得满分；每个单项目标未能完成，给予减分；完成较好给予适当加分。中心党委成立考核小组，采取座谈会、听取党支部负责人汇报、查看相关资料等方式对党支部进行考核。考核采取自评与中心考核相结合，对党支部考核本着公开、公平、公正原则，坚持实事求是，对存在的问题和薄弱环节不隐瞒、不夸大，全面、客观地反映支部的工作状况。 按照水务中心党支部目标管理考核细则实行月检查、季考
11、核、年定档，考核结果在内部网上进行公布，同时，将检查考核结果与所在装置及支部负责人绩效挂钩，全面提升基层党支部工作水平。党支部目标管理纳入中心绩效考核体系，每季取得前两名且得分在 90 分以上的，给予奖励。对考核中存在问题的党支部限期整改；考核没达到优良（80分以上）的党支部扣绩效，其支部委员原则上不作为年度评优评先的候选人。 为了不断改进党支部工作，水务中心党群工作室对每月和季度的考核结果进行分析，尤其是对在多个支部同时出现的问题进行详细分析，弄清楚问题产生的原因，制定整改措施。同时，把考核结果在支部书记例会上进行讲评，起到抓两头带中间的作用。 通过以上的考核评价，做到了党支部工作有计划、有布置、有检查、有考核、有排名、有讲评、有综合总结、有绩效挂钩、有公开监督，目标管理考核的激励作用凸显，激活了基层支部工作，收到不同寻常的效果，各基层党支部尤其支部书记切实感到了工作压力，从而树立了良好的精神状态和工作状态，激发了基层党支部的工作自觉性和创造性，增强了基层党支部的活力。 参考文献： 1.中国共产党章程.http：/. 2.基层党务工作者培训教案.http：/ （作者单位：中国石化仪征化纤股份公司水务中心 江苏仪征 211900） （责编：贾伟）
