1、军事任职培训的创新实践摘要：远程教育在军队院校任职教育中发挥的作用越来越大，但目前远程教育处于刚刚起步阶段。很多院校虽然设有远程和继续教育处，工作却并没有真正有效展开，远程教育教员没有做或很少做培训需求调研，培训没有针对性，培训的效果不甚理想。因此，远程教育教员加强培训需求调研势在必行。但国内外对需求调研的理论研究尚处于摸索阶段，研究的步伐跟不上时代的发展。因此，一方面要加强培训需求调研，一方面还要加强理论研究，通过理论研究建立起科学而系统的培训需求调研方法，为远程教育的科学进行指明航向。 关键词：任职教育 培训需求 调研 教师 中图分类号：G71 文献标识码：A 远程教育属于任职教育的一种重
2、要途径，随着教育技术的不断进步，远程教育在军队任职教育中的优势逐步显现出来。远程教育具有成本低、传播快捷、可以随时随地学习、能有效解决工学矛盾等特点，但是由于军队远程教育刚刚起步，很多院校照搬面授教育的内容到网上，没有做相应的培训需求调研，培训失去针对性、方向性，培训效果可想而知。因此，从事远程教育的军队院校教员需要下到基层，下到部队基层，认真做好需求调研，按照部队和学员的需求去制作培训内容，培训的价值才能得以体现。在做需求调研时，还应避免蜻蜓点水、应付差事的现象发生。 一、培训需求调研的重要性 培训需求调研在 20 世纪 50 年代就引起教育工作者的重视，他们在对一些企业的培训过程进行摸底之
3、后，发现企业在培训需求调研时的方法并不科学，随意性很大，同时大部分企业没有做培训需求调研，企业培训部门领导按自己的意志和想象去培训员工，这样造成的结局是员工想学的内容没有安排进去，而他们不需要学习的内容却做了较多安排，培训不仅浪费了人力财力，而且效果不尽如人意。 于是，教育研究者开始研究科学的培训需求调研方法。1961 年，mcGehee、Thayer 提出培训需求分析要从组织分析、任务分析、人员分析3 个方面去进行。 20 世纪 80 年代，不少研究者提出了比较系统的培训需求分析方法。比如 Kenneth M.Nowack 在 1991 年提出将培训需求分析为分九步：第一步，进步工作描绘；第
4、二步，开发问卷；第三步，实施问卷；第四步，分析问卷；第五步，解释结果；第六步，小组调查研究结果；第七步，反馈；第八步，开发培训目标；第九步，评估培训有效性。 此外，还有学者把学员的自我评估作为信息的来源。自我评估就是把自己的技能与企业要求和标准进行对比，确定其差距。这体现了组织对人的重视，成为组织进行需求分析的重要途径。 进入 21 世纪之后，由于知识经济的浪潮席卷全球，越来越多的企业使用高科技和复杂的技术，企业对培训的重要性越来越重视。知识更新的速度在逐步加快，员工学习的速度如果跟不上知识更新的速度，势必会影响到企业的创新和发展，因此员工需要进行持续学习，才能使企业获得源源不断的竞争力。然而
5、，时至今日尚无人对培训需求分析作出系统深入的研究，也没有提出为什么要进行这样的研究，培训需求分析的学术研究跟不上时代的发展，这不能不说是一个很大的遗憾。如果此类研究不能深入进行，将直接影响到培训的针对性和企业的生存与发展。 培训需求调研的作用体现在以下几方面： 第一，让培训更具有针对性，避免盲目性与随意性。只有进行了扎实的培训需求分析，才能摸清组织和个人想通过培训提高什么，组织和个人在培训前存在哪些不足和缺陷，通过培训要弥补哪方面的不足和缺陷，这样使培训针对性大大增强，培训的效果将得到提高，组织和个人参与培训的积极性也会大大增加。 第二，准确确定培训目标，使得组织与个人达成培训的一致性。通过培
6、训需求调研，可以分析出组织和个人的培训目标，使组织和个人具有方向性和目标性，形成培训教育者和组织、个人的多方面共识，使培训既符合组织的需求，也符合个人的需求，同时也使教师更有方向感，既能实现培训的短期目标，也能实现组织和个人的长期发展目标。 第三，能通过培训需求分析确定培训内容，培训更加有效快捷，降低培训成本。通过需求分析，培训教师能从组织和个人的多种培训需求中提炼出共性需求，通过共性需求确定培训目标和内容，培训变得富有针对性，大大节约了培训时间和成本，使培训快捷而富有成效。 第四，通过培训需求分析能使培训评估变得有据可言。培训需求分析确定了培训的目标，为培训后的评估提供了一定的参考和标准，使
7、评估更加客观准确。 第五，为学术研究者提供了有价值的研究资料，使此类研究能跟上时代的步伐，为培训需求分析提供更好的方法，有效推进学术发展与培训事业的进步。 二、任职院校远程教育培训需求调研的现状与不足 1.任职院校远程与继续教育处刚刚成立，教师不熟悉业务，未做或很少做需求调研 近几年，随着一部分军事院校由原来的学历教育转变为任职教育，远程与继续教育处刚刚成立，人员配置与硬件设施尚不完善，处于“搭架子”阶段。大部分教员是由学历教育转来过来的，缺乏远程教育专业知识，工作尚处起步摸索阶段，教员不熟悉远程教育业务，远程教育工作没有真正开展或很少开展。 大部分教员沿习过去学历教育的模式，按学科设置硬性“
8、规定”培训计划，很少或根本没有去做培训需求调研，导致教学计划与部队、学员的需求错位，培训效果不尽如人意，学员积极性不高，时间与精力却耗费甚多，培训成本在无形消耗。因此，开展远程教育教员下部队进行培训需求调研，显得迫在眉睫。 2.没有科学的需求调研方法与理论，未按“需”设置培训内容，缘木求鱼，适得其反 由于国内国外目前在需求调研方面的研究尚不完善，需求调研刚处初级阶段，需求调研方法尚不能跟上时代发展的步伐，因而培训不按“需”的现象普遍存在。在任职院校这种现象也未能幸免，一些需求调研只是用在任职教育的面授教育方面，对于远程教育的需求调研有的院校只是照搬地方院校的模式去进行，缺少任职院校独有的理论与
9、方法，因而即使做了一些需求调研也不尽科学，也不一定是部队和学员真正想要的结果。更重要的是部分院校即使做了一些需求调研也是泛泛而为，有些部队与学员对于需求调研的重要性认识不足，存在偏见，不太配合教员的调研，导致教员调研没有挖掘到部队与学员的真正需求。调研教员苦于得不到想要的结果，只能拿着不真实的需求调研结果回去“交差” 。如果拿着这样的需求调研进行分析如何能得出科学客观的结果？如果任职院校远程与继续教育管理者按照这样的需求调研去配置教学内容岂不是阴差阳错，适得其反？ 一部分任职教育院校为了“多、快、好、省” ，甚至取消培训需求调研，按自己的想象去规定教学内容，缘木求鱼，鱼怎可求得？学员想学的内容
10、没有设置，学员不需要学的内容却硬性“安排”了，如此而来其结果可想而知。 3.部分院校和教员对需求调研的重要性认识不足，存在“走过场”现象 由于大部分任职院校是由学历院校转变而来，部分教员与远程与继续教育管理者对于培训需求调研的重要性认识不足，以学历教育的习惯去安排教学内容，认为培训需求调研可有可无，调研和不调研没什么区别，只要把需求培训的内容传授给学员就足矣，因而在进行远程教育时并不去进行需求调研，甚至做了也是“走过场” 。因此出现了进行远程教育时，只是把“面授”教学的内容生硬地搬到网上，表面看起来内容很“充实” ，实际却南辕北辙，离学员和部队的需求相去甚远。 4.不重视需求调研，照搬地方院校
11、的远程教育模式，远程教育缺乏军队特色 由于任职院校远程教育技术是由地方院校远程教育技术借用而来，缺少“军味” ，远程教育教员掌握专业知识的专业人员不太多，在教学技术和教育内容上缺少军事特色。要想在技术和内容设置体现出独特的军事特色，必须有科学而客观的需求调研，根据军队任职教育的实际情况去研究适合任职教育的远程教育技术和内容，使远程教育有“根”可寻，有“源”可溯，扎扎实实，稳步推进。 三、落实远程教育需求调研的策略 1.建立相关制度，把培训需求调研制度化 培训需求调研是培训之“本” 、培训之“源” ，因而必须把进行培训需求调研制度化，使远程教育建立在调研的基础上，这样培训计划的制定、培训内容的安
12、排、培训课程的设置、培训方法采用、培训评估都有了“根” ，培训的针对性和有效性将大大增强。 培训需求调研制度化可以有效避免部分教员和任职院校在进行远程教育培训需求调研时的“走过场”和轻视现象，使培训需求调研能够扎扎实实进行。同时，制度化也可以使部队和学员能够密切配合教员的调研，避免因受教方的不配合而出现调研结果不准确的现象。 2.建立培训需求调研创新激励机制，重奖调研扎实、工作积极者 要使培训需求调研落到实处，必须有一套创新激励机制，使真正积极工作、扎实工作和工作颇有成效的教员得到激励，对于一些贡献突出者给予重奖，这样使能者和勤者得到激励，对于有效推进培训需求调研的进行起到实质性的作用。 3.
13、建立培训需求调研研究机构，有效推进理论研究和方法的提升 由于我国培训需求调研的理论研究尚处于起步阶段， “摸着石头过河”的局面没有得到有效改变，而培训需求调研对于培训效果的影响巨大，所以必须建立起自己的研究机构。远程教育属于时代发展的前沿教育途径，任职教育院校要首先建立相关的研究机构，使任职教育院校的需求调研不落后于地方院校的理论研究，要逐步建立理论研究的制度和科学化，使远程教育的需求调研研究赶超地方院校的研究，领先全国，领先世界。通过理论研究建立起科学而系统的培训需求调研方法，为远程教育的科学进行指明航向。 4.建立培训需求调研数据库，为研究者提供充实的资料和依据 打破院校之间的界线，使所有
14、调研报告和数据都有进入数据库，供研究者查询和研究。同时要有调研者和被调研者的联系方式，供研究者深入调研。当研究者有了充足的资料来查询和研究时，其理论研究便有了基础，对于推动理论，提供可靠真实的需求调研方法大有裨益。 四、进行培训需求调研应注意的几个问题 1.任职教育院校要与被调研部队协调好，防止学员不配合，调研走过场 为确保培训需求调研取得应有效果，任职教育院校应在调研前与被调研部队协调好，取得被调研部队的支持和学员的配合，为调研铺好路，以便教员赴部队实施调研时，能够顺利进行。如果被调研部队和学员不积极配合，调研就不能取得应有的效果。同时，任职院校也应做好教员的工作，防止教员赴部队调研时仓促应
15、付， “走过场” 。 2.分析调研报告、制定教学计划、安排教学内容时，应与被调研部队和学员商议，达成共识 在教员采集到培训需求调研数据后，任职院校远程教育教学研究者应仔细分析数据，筛选出共性强的培训需求，制定教学计划和目标。在制定教学目标和计划时，可与被调研部队领导和学员商议，就培训计划达成共识，这样能取得部队和学员的认同，便于实施远程教学计划。 3.应结合院校实际情况，扬长避短，制定教学计划和目标 在制定教学计划、安排教学内容时，应结合任职院校实际情况，结合自身优势和特色，结合教师的优势，扬长避短，突出特色，避免把本校不擅长的或教师不擅长的教学内容纳入教学计划中。突出特色和优势，容易在同类院
16、校中建立自身的品牌和影响，有利于以后的招生。 在自身师资优势不足的情况下，也可以从地方和其他任职院校聘请专家和权威教员来本校任教，以开放的姿态办学，以资源充分利用为原则，以提高教学质量为目标，以真诚服务部队和学员为己任，办好远程教育。 4.打破院校之间的界线，实现优质教育资源共享 由于远程教育特有的开放性，完全可以实现优质教育资源共享，不同院校之间，完全可以打破院校之间的界线，结合自身优势，把优质教育资源放到网上去与其他院校共享，同时也可以分享兄弟院校之间的优质教育资源，这样可以大大减少教育成本，实现优势互补。 5.打破院校之间的界线，共组专家团队分析培训需求调研数据 分析培训需求调研数据，找
17、出共性需求，是一项复杂的工作，需要有权威专家进行，部分院校由于缺少这方面的权威人士，难免会造成数据分析不妥，影响教学计划和教学内容的确定。打破院校之间的界线，组成一个专家团队，共同分析培训需求调研数据，可以使教学目标的制定和内容的确定更加科学，更加符合部队与学员的需要。这需要院校领导与远程教育负责人展现开放的胸怀和气魄，使远程教育的培训需求调研越做越好，使信息时代的远程教育为我军培训出更多的优秀人才，强我军威，壮我铁甲。 参考文献 1丁玲玲.国外培训需求分析技术的演进及其原因分析C.南京：南京财经大学，2008 2石靖，方家银.影响任职教育效果的因素与对策J.继续教育，2013（3） 3方家银，石靖.浅论网络对继续教育的促进作用J.继续教育，2012（4）
