1、加强我国老年人精神性福利建设的思考【摘 要】随着人口老龄化的日益严重和物质生活水平的不断提高、老年需求的侧重点也正逐渐从物质需求转向为精神需求。因此，今后的社会福利建设，特别是老年人的福利建设应当逐步侧重于精神文化福利方面。 【关键词】老年精神福利 精神需求 老年人 1.老年人精神文化福利需求的基本内容 所谓精神文化福利是指，国家和社会为改善和提高人们精神文化生活所提供的各种福利项目、设施和服务的总称。正如有的学者认为的那样，精神需求是指内化于其心的，为排遣消极情绪感受，实现乐观、充实和尊严而产生的需求。作为老年人精神方面的需求，主要有以下几方面： 1.1 体育健身需求 人到老年身体衰弱，除了
2、注意日常保健外，健身已成为老年人增强体质防病祛病的重要途径，同时健身过程能够给人带来舒心、乐观、向上的情绪，进而满足老年人精神愉快，心理健康的需求。 1.2 情感与人际交往的需求 老年人渴望得到家人与社会的关爱，害怕孤独与寂寞，担心不被重视。如果长期得不到大家的关怀照顾与精神慰藉，心理素质就会逐渐弱化，对生活产生消极情绪，严重影响着老人的身心健康。这种需求既可以来自家庭成员，也可以来自社会，特别是孤寡老人更依赖于社会的情感交流。 1.3 文化娱乐性需求 老年人需要及时调整和转换退休后的角色，适度的娱乐活动不但可以增进交友机会，还可以减轻老年人寂寞与孤独感。老年人在活动中既可以陶冶情操，享受人生
3、乐趣，又可以充实和丰富精神文化生活。 1.4 学习与了解社会的需求 老年人学习由于退休，生活方式、和生活内容发生了较大的改变，从工作业务的学习转向了生活、保健、兴趣、爱好等方面的学习，如学习烹饪技能、书法绘画技法、种花养鱼知识等等。这种起源于兴趣上的学习可以极大地带来精神上的享受和心理上的愉悦。同时，老年人虽然离开了职业，但往往更关心社会、国家大事。许多老年人都有听广播、看报纸、看杂志等习惯，从中了解和吸收各方面信息。上述活动既排遣了精神上的寂寞感，又充实了晚年的生活。 1.5 安全保障的需求 对老年人而言，生理机能已经呈现衰退趋势，尤其视力和听力的判断力，都已大幅度下降，极易受到伤害。又由于
4、一部分老年人精神需求长期得不到满足，精神空虚，又加之对社会的认知度和承受力低，极易同情和轻易相信他人，从而增加上当受骗，遭受外来侵害和财产损失的风险。 2.我国老年人精神文化福利的现状与不足 2.1 我国老年人精神性福利建设现状 改革开放以来，随着人口老龄化加剧，国家对老龄工作愈发重视，特别是老年人的精神性福利建设的投入开始加大。2000 年，中共中央、国务院下发我国开展老龄工作、发展老龄事业的纲领性文件关于加强老龄工作的决定 。2001 年 5 月，启动“社区老年福利服务星光计划”各省市都按照星光计划建起了活动室、健身室、图书室等设施，同时也针对老年人的特殊需求，提供了相关服务。2009 年
5、，沈阳市实施了沈阳市老年人优待规定 ，为百岁以上老人发放生活补贴；组织老年人参加夕阳红旅游活动，还为老年人生活所需开辟绿色通道，创建了生活服务、医疗服务、娱乐健身、安全光照、温情关怀五大服务网络。 2.2 存在的问题 （1）偏重于老年物质性福利，轻视老年精神性福利建设 随着经济水平的不断发展，社会保险事业范围的不断推进，老年人物质福利虽得到了很大提升，但是在感情慰藉和精神支持上却越来越达不到老年人的需求。子女社会压力大，越来越多的空巢老人得不到家庭精神关注，并且政府对社区的老年文化工作也存在认知不足，没有给予相应的规范的指导，这些都缓滞了加强老年精神文化福利建设的发展。 （2）老年人活动场地器
6、材较少 目前，大部分小区的运动娱乐设施单一，适合老年人使用的比较少，或者设施陈旧存在安全隐患，社区没有活动的场地，即使有也是空间狭小。一些社区没有活动场地的老人们把公园和露天广场作为他们活动的“根据地” ，但由于会受到天气原因和公园环境等因素的影响，仍满足不了老年人的需求。另外，由于社区与单位场地资源管理权分配等问题，也造成现有的场地老年可使用率低的现象。 （3）空巢高龄老人缺乏人际关照 空巢高龄老人一方面无子女或子女不在身边；另一方面，高龄老人身体欠佳，体弱多病，许多人生活自理困难。他们既需要有人在生活上给予照料，又需要与人沟通，但是现实中还未建立起普遍的、定期的高龄空巢老人照料制度，使他们
7、面临生活和精神的双重困镜。一些城市已经出现孤寡老人病死家中无人知晓的新闻常见报端，这说明建立空巢高龄老人照料制度已是迫在眉睫。 （4）社会性的老年文化娱乐活动没得到重视 随着文化娱乐活动越来越丰富，老年人文化和娱乐活动的需求日益凸显。老年人由于离开了职业，闲暇时间富足，渴望通过文化、体育、娱乐等活动丰富自己的生活。但是，目前针对老年人开展的文化娱乐活动，大多是自发的，没有正规的组织、娱乐形式分散，许多老年人有参与的各种文化娱乐的愿望，但苦于没有机会和条件，所以依赖社会为他们创造机会和条件。 （5）老年人再婚难度较大 老年家庭中许多都是孤寡老人，单身生活加剧了他们困难和寂寞，重组家庭其实是许多单
8、身老人的内心祈求。但是现实中老年人再婚困难很大，这严重影响了他们的生活质量。老年人再婚问题已是社会问题。一方面，他们的旧观念还没转变，觉得再婚有失颜面，容易引起公众舆论的偏见。另一方面如何处理好传统道德习俗、财产分配、子女与父母之间的关系的难度也是制约再婚的主要因素。第三方面，缺乏合适为老年人恋爱、结婚服务的咨询机构。 （6）老年人安全感普遍下降 随着年龄的增长，老年人不仅听觉下降，视觉、味觉都会出现退化，这就使老人们的生存安全感下降了，感觉孤独无助， “疑心”不再受重视了。另老人经常居家与社会脱轨，对外界未知的事物产生恐惧和排斥，社会对于老年人的关爱和尊老的道德意识又不强烈、安全意识差，容易
9、轻信别人，被上门推销者行骗的现象比比皆是。 3.加强老年人精神性福利建设的建议 3.1 重视老年人的精神慰藉 社区应发挥低龄退休老人余热，培养社区文化骨干，提扬志愿者精神。在社区，设立心理辅导站和服务热线，提供专门的老年咨询服务室，解决老年人的心理问题，及时排解老年人的郁闷与焦虑的不良情绪。 3.2 增加老年人活动场所和器材的建设 要重视各社区的绿化和小广场的建设，建立多功能的老年活动中心。在小区中要多添置适合老年人运动的健身锻炼器材，更新陈旧或存在安全隐患的活动设置，要为老人户外有氧活动创造场地和环境。另外国家应给社区拨款，加强社区的硬件和软件建设，联合社会组织和企业组织多样化活动。 3.3
10、 建立地区性老年文化体育规划 以区为单位，定期地为老年人组织文娱活动，丰富和充实他们的生活。如每周由老年人投票选出一些感兴趣的话题，然后由学校里的这方面的专家来为老年人进行一些讲座，开办各种兴趣学习班，老年大学等，满足老年人的求知欲。还可与周边的社区定期进行友谊性的比赛，开展有组织的文化、体育、娱乐活动。与附近的学校联合，在节假日期间为社区老人进行慰问和义务劳动。另政府应以老年人的兴趣出发，为老年人提供影剧展览或者影视赏析、科普画廊、博物馆等活动场所。并鼓励企业定期定企定点，对养老机构的老人提供免费服务。建立老年社区网络，与在网络中的服务单位达成协议，免费或者低价为老人提供服务项目或产品。 3
11、.4 切实解决老年人婚姻问题 政府可以为老年人婚姻提供途径和法律支持。比如设立婚姻法律事务所，为每个社区配请一位法律顾问。为社区孤寡老人找个“老来伴” ，为社区有意愿者建立档案，并定期举办舞会、联谊会。为老年人的晚年生活多增加些情趣。 3.5 加强老年人安全保障，增强老年人安全感 对于不能自理和半自理的老人，要以社区为单位进行定期的电话访问和上门慰问。一方面是志愿者可以为出行不便的老人提供上门服务比如聊天、照料、陪同就医、保健康复、家局环境清洁等。另一方面，可以让对社区工作热爱又具有有相关资质和经验的低龄退休人员，参与到社区工作为那些失去自理能力的老人开展照顾和社区安全巡逻工作和承担上门医疗和
12、心理咨询等服务。 参考文献： 1明艳.老年人精神需求“差序格局” 【J】.南方人口.2000（2） 2刘颂.城市老年人精神需求现状的调查和研究.南京人口管理干部学院学报.2004（01） 3王伶鑫.促进老年人精神福利建设以武汉大学老年大学为例.改革与开放.2012（05） 4邵南.浅谈当代老年人的精神需求与精神赡养J.南平师专学报，2006（1）.138 作者简介： 冯晓旭（1986-） ，女，沈阳师范大学管理学院，硕士研究生，主要从事社会保障研究。 刘旭东（1955-） ，男，沈阳师范大学管理学院教授、硕士生导师，主要从事社会保障与公共政策研究。 （作者单位：沈阳师范大学管理学院；辽宁 沈阳 110034）
