1、基于新时代背景下的集体企业改革【摘 要】集体企业是我国在七八十年代组织成立的，大部分由国有企业作为主办单位出资兴办、受主办单位领导和控制的集体所有制企业。随着我国经济的快速发展，在市场经济体制下，集体企业逐渐显露出其发展的弊端，怎样在新时代的背景下进行集体企业的改革成了急需解决的问题，笔者将在文中进行简要的分析。 【关键词】集体企业 新时代 改革 我国在 2011 年下发了关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见 ，该指导意见指出集体企业需要在近几年内进行企业改革，顺应经济的发展。这就要求集体企业在新时代的背景下加快自身改革的步伐，利用市场上的资源和相关理论经验，推动企业改革的深化。
2、1.集体企业特点 我国的集体企业是在特殊的历史背景下建立的，所以有着时代独有的特点。 首先，我国大部分集体企业创办的出资人都是国有企业。由于国有企业在集体企业的发展中承担着出资创办人的责任，因此在集体企业的经营管理中，国有企业是管理主体，而当时很多国有企业承担政府职能，政企不分现象的存在导致了企业内部职工对集体企业生产资料所有权的缺失，进而导致职工生产积极性下降。 其次，集体企业在开展生产和经营活动时受到主办单位的约束，不能自主的经营和发展。这种比较僵化的管理模式很大程度上造成了集体企业发展方式的落后，同时集体企业中创新技术的应用也不能顺利的进行。 2.集体企业优劣势分析 2.1 集体企业发展
3、的优势 第一，集体企业由于是由国有企业出资创办，因此在面向市场时，集体企业有较为明确的目标导向。例如电力系统的集体企业多年来为电网企业抗击自然灾害、提供应急服务作出了重大贡献，其服务对象十分明确。 第二，集体企业是特殊历史时期的产物，始终扮演着“准国有” 、“二国有”之类的角色，因此，部分大型国有企业厂办大集体企业经营良好，例如电力系统集体企业无论规模还是效益都在集体经济里发挥重要作用，另外，在社会责任的承担方面，国有大型企业实践民生、勇担重任，这在很大程度上为集体企业的发展提供了良好的社会舆论环境。 第三，集体企业由于有主办单位的支撑，在发展过程中享受着先进的技术和规范的管理制度。技术与管理
4、是企业发展的重要影响因素，集体企业在这两项优势的推动下，能够更好地发展自己的业务。 2.2 集体企业的劣势 首先，集体企业由于一直受到主办单位的管理和引导，在内部改革中没有完全的自主性，导致企业难以面向市场化，走真正的市场化发展道路。 其次，集体企业在三十年来的发展过程中，由于所招收的人员大多是职工子女，因此企业内部员工的知识水平和能力不能得到保证，另外，在进行集体企业的核心竞争力的形成过程中，由于人员能力的缺乏，集体企业难以形成自己的核心竞争力，创新能力也相对的受到削弱。 3.集体企业改革机遇与措施 3.1 集体企业改革机遇分析 第一，我国在经济飞速发展的过程中，结合地方区位优势出台了一系列
5、发展区域规划，在基础设施投入中，给诸如电力系统集体企业较大作为空间。 第二，国家对厂办大集体改革目标十分明确，即实现厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。这为集体企业市场化改革提供了政策依据，吹响了市场化的号角。 第三，集体企业能够利用现有技术资源优势，明确功能定位，大力发展核心业务，成为市场化浪潮中的主导者。 3.2 集体企业改革的措施 第一，加强集体企业的战略目标的指导。战略目标是根据企业发展现状制定的企业发展规划，立足于战略目标进行企业的相关生产有利于企业提高效率，创造更高的经济效益。首先，企业要对自身的发展进行科学的规划，并制定出各
6、阶段的运营目标；其次，企业要根据国家的相关政策开展内部改革，根据市场导向，积极的做出应变；最后，企业的发展要遵循内在发展规律，企业经营与管理在不断地发展的过程中，已经形成了一套完整的规律，因此，在遵循自身发展规律的情况下进行企业改革有利于企业的发展。 第二，集体企业改革需要进行企业内部业务的划分，重点发展核心业务，集体企业发展中，核心业务是关键，核心业务经营的好坏关系到集体企业的整体水平，集体企业需要提高核心业务的服务质量，并根据核心业务的特点和关联性开发出附加业务，从而推动集体企业的发展。 第三，集体企业要进行核心资源管理和企业潜力的挖掘。企业在发展过程中需要做到资源的合理与充分利用，员工、
7、企业固定资产、资金都是企业发展中必不可少的因素，加强对这三者的管理，能够确保企业经营的集约化，提高企业的经济效益。 4.结束语 集体企业在新时代背景下进行企业内部改革，不仅要能够进行企业战略目标的制定，更需要在对企业发展现状进行具体的分析的基础上开展相关改革工作。通过对企业的发展目标进行阶段性的细分，并对关键性工作加强监督和管理，推动集体企业向市场化顺利转型。 参考文献： 1祝勇刚.基于 SWOT 分析的企业战略选择J.湖北电力，2010（5） 2钱亮.基于 SWOT 分析构建战略转型实施模型J.价值工程，2012（12） 3孟芳、李振甲、邱玉兴.我国产业集群发展模式研究J.理论观察，2010（1） 4陈春花、陈鸿志、刘祯.管理实践研究价值贡献的评价J.管理学报，2011（6） （作者单位：1.江苏省电力公司；2.江苏省电力公司南京供电公司，江苏 南京 210024）
