1、建设和谐高效的作业队文化在高标准铁路建设中，架子队是最基层的作业队，是工程施工具体的执行者和项目效益的直接创造者，他们的效率与水平决定了工程的成败。中铁五局四公司狠抓架子队文化建设，全面提高了架子队的管理和施工水平，确保了承建的工程项目快速有序有效推进。 自 2008 年以来，为全面推进大规模、高标准铁路建设，原铁道部要求所有参建施工企业持续推进标准化管理，全面实施架子队建设。所谓架子队，就是工程项目基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层、以劳务企业的劳务人员与施工企业签订劳动合同（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队。大力加强架子队建设，建设和谐高效
2、的作业队文化是关键。中铁五局四公司着力打造标准化架子队，通过狠抓管理文化、构建和谐文化、推进专项文化，形成了独具特色的中铁五局四公司架子队文化，全面提高了架子队的管理和施工水平，确保了承建的工程项目快速有序有效推进。 狠抓管理文化 打造坚强堡垒 四公司按照标准化管理、架子队建设的相关要求和自身发展需要，采取调整、整合、充实等措施，先后组建了包括隧道、桥梁、路基和综合工程等 32 支专业化架子队，从公司层面明确规定架子队是公司常设的二级单位，不再属于临时机构。为切实将架子队打造成坚强的战斗堡垒，公司党政和企业文化部门首先将重点放在架子队管理文化建设上。 健全组织机构，为文化建设铺路。各项目部成立
3、了由党工委书记为主要负责人、项目综合部门直接管理、架子队专职书记、兼职信息员、宣传员为组员的项目文化建设机构，负责项目文化建设的策划、宣传与实施。项目文化建设纳入架子队党建工作，作为架子队效益考核的重要指标，形成全员参与、相互配合、团结协作的工作机制。项目开工之初，架子队领导组织职工进行有关项目文化的集中学习培训，并利用座谈会、宣传栏、宣传片、板报等形式大力宣传项目文化，使大家在高度认同的基础上，自觉将公司的文化理念体系作为自己的行动指南。健全的机构和有力的组织领导，为项目文化建设搭建好了舞台、铺好了道路。 完善规章制度，为文化建设护航。队伍进场后，架子队根据项目实际，相继出台了专业架子队管理
4、试行办法 人员配置原则 班组建设指导意见 工资分配办法等多个办法和制度，并汇编成册；在规章制度执行过程中，建立了良好的内部沟通交流机制，搭建了以梦龙系统、飞信、意见箱、厂务公开等各种平台，实行项目工作的传达、监督、督办、信息反馈工作，对工作执行不力的采取批评教育、约谈、惩处，确保了管理机制在基层的高效运转。 倡导廉洁文化，实现双优目标。架子队成立了党风廉政建设领导小组，制定了党风廉政建设责任制 廉政管理制度等。架子队班子成员、重要岗位负责人分别与项目部党政领导签订党风廉政建设责任书 ；经常利用交班会、生产会对班子成员和管理人员进行警示教育、约谈教育、专题学习教育；在物资采供、机电设备、财务资金
5、等重要岗位开展“廉洁示范岗”和争创“廉洁示范岗”活动，取得了很好效果。 构建和谐文化 凝聚团队力量 架子队大力推进和谐文化建设，营造和谐氛围，激发创造活力，保证架子队各项目标任务顺利完成。 建设驻地文化。在驻地文化建设中，公司各项目部注重在架子队重点工程、难点工程打造亮点，建成景点。他们先后在杭甬、沪昆杭长、云南富源等制梁场，按照工厂化规格要求，高标准建设起了搅拌站、钢筋场、制梁场，并在道路建设上整齐划一，统一装上了城市照明路灯、灯箱，将企业文化、安全质量文化经典语句等装饰在灯箱上；在制梁区和存梁区分别设置文化长廊、七图一牌宣传栏，打造出市政亮化工程效果。 在架子队驻地“三工”建设中，按照统一
6、标准、统一规划、统一安排，满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛、防洪等要求，搭建统一的活动板房，配置统一的床铺，购置必要的生活用品，修建了标准化工地食堂，配备了冰柜、消毒柜；建有图书阅览室和活动场地等文体设施，适时组织开展娱乐活动，极大地丰富了劳务工的业余文化生活。 实施关怀文化。公司各架子队把劳务队伍真正当成“自己人” ，坚持做到以人为本，认真落实“五同管理” 。每月在资金安排上，架子队优先考虑支付劳务工工资；在“冬送温暖、夏送清凉”活动中，统一向劳务人员发放清凉饮料和清凉药品；在节假日，对协作队伍集中进行慰问；坚持开办职工业余夜校，定期对劳务工进行安全知识和业务技能培训；架子队领导经常
7、深入劳务人员驻地，了解他们的家庭情况，掌握他们的思想动态，解疑释惑、化解矛盾、排忧解难，帮助他们解决具体问题。对困难员工，架子队建立档案、落实帮困措施，仅在沪昆云南项目部，就先后为患脑瘤的职工住院治疗捐款、为身患肌肉萎缩症的职工解决最低生活保障、为单身女职工小孩上大学申请办理困难助学补助金等，赢得了职工好评。 开展党建活动。公司各架子队党支部把开展党建活动与架子队文化建设结合起来，做到了双促进、共发展。架子队组织开展的“党员联系群众” “创岗建区” “党员突击队”等主题活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；架子队积极落实劳务工党员“六纳入” ，建立党群协理员联系制度，组
8、织劳务工参加架子队管理、生产交班会等会议，为施工生产建言献策；将劳动竞赛向劳务工和劳务协作队伍延伸，组织他们开展了“中铁五局党旗红、安全质量当先锋” “大干 120 天” “决战四季度”等劳动竞赛活动，并将竞赛活动中的安全质量进度奖惩与劳务协作队伍收入挂钩，激发了劳务协作队伍比学赶帮。 推进专项文化 突破施工瓶颈 如何发挥架子队在各个重难点工程、关键工序施工中的攻坚克难、勇挑重担、勇争一流的作用，公司在架子队全面开展了施工技术文化、安全质量文化、成本管理文化等专项文化建设。 推行施工技术文化，破解施工难题。公司贵开项目架子队针对承建的隧道围岩地质结构差、施工组织困难等情况，广泛开展了岗位练兵、
9、合理化建议、技术创新等活动，提高了生产效率和工程质量。针对壁板坡隧道出现溶洞群异常情况，沪昆云南项目部架子队组织人员对隧道溶洞采取“超前预注浆、后注浆、局部注浆和补注浆”的施工方法，既稳定了围岩，又增加了效益。 推进安全质量文化，打造平安工地。各架子队广泛开展安全事故警示教育、安全生产宣誓、群众安全监督员监督、党员身边无事故等活动，制作安全生产警示标牌、标志，进行安全提示和避险教育，起到了较好的防范作用。架子队还根据安全风险源多变性的特点，实行动态风险源辨识，做到早发现、早告知、早预防。杭长项目部严格执行既有线施工“三有九不准”规定，坚持“培训教育在先，预防措施在前、过程监控在中、奖惩兑现在后
10、”的工作机制，为工程建设营造一个平安的环境。他们还在施工中认真做到“不在操作中偷懒、不在工艺上从简、不在材料上扣减、不在数据上护短”的“四不”原则，坚持把好“原材料进场关、过程控制关、检查验收关”和施工过程中的自检、互检、专检制，控制好了每一道工序，项目施工至今工程质量一直处于可控状态。 推进成本管理文化，培育当家意识。架子队逐步实现了由粗放管理向精细集约化管理转变。他们全面推行了四套机制：架子队实行独立核算、自负经营，是专业施工的承包单位，对架子队实行获取任务实行内部竞标制、运行模式工料机总承包制、架子队党政技交纳履约保证金制。架子队与项目部之间互为经济合同关系，有自己管理、技术力量，具备较强的施工管理能力，拥有部分施工常规的机料具或机械设备。架子队的组建和运行模式，不仅打破了原来在工程项目上责权利不清的“大锅饭”现象，划小了核算单位，明确了责任主体，有效控制了施工成本。如：在壁板坡隧道施工中，架子队积极开展技术攻关，降低了喷射混凝土的回弹量，有效节约了材料。又如：他们严格执行二衬钢筋工艺标准，采用梅花形焊接接茬钢筋，增加了受力面积，保证了二衬钢筋焊接量搭接标准和质量，此工法得到普遍认同，已在五局沪昆云南段全面推广。
