1、企业全面预算管理工作问题研究摘 要 预算管理工作随着企业生产经营范围与深度的不断扩大也在企业管理工作中显现出了越来越重要的作用。我国在实行预算管理工作的这些年里也为企业经济增长、管理水平提升等做出了自己的积极贡献。目前全面预算管理理念也在众多企业预算管理工作当中得到了逐步推行，但是在具体推行过程中仍然存在着诸多问题需要我们进一步加强研究与措施改进。本文通过对全面预算在我国企业当中的施行现状分析入手，结合企业管理工作实际谈谈如何进一步加强企业全面预算管理质量提升，以供参考。 关键词 企业管理；预算管理；全面预算 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 .
2、 2013 . 16. 005 中图分类号 F275 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2013）16- 0008- 02 1 我国全面预算管理工作存在的主要问题 预算管理目标不够明确，许多企业虽然名义上施行全面预算管理，但是在目标确定上却存在着忽视企业未来发展需求的问题，目标的盲目、短浅导致预算管理工作难以实现指导企业发展的积极作用。 缺乏与全面预算管理工作相配套的激励约束机制。目前许多企业在执行全面预算管理工作的时候往往只进行了制度制定及相关操作流程的编制，而不关注对具体执行的有效保障。从而让预算管理难以得到有效执行，无法激发企业员工的参与积极性与工作热情。 同时还有考评机
3、制不健全、分析评价机制不健全等一系列问题，这些问题如果不能够得到及时有效解决，将严重影响企业全面预算管理工作的有序开展，同时也会制约企业的正常生产经营活动及社会效益提升。2 全面预算管理水平提升的思考 全面预算管理工作想要获得切实的水平提升就必须从管理机构设置与完善、全面预算管理流程的设置与完善、激励考评机制的设置与完善等几个方面着手，这样才能全面提升预算管理工作质量，为企业经营管理有序开展做出自己的贡献。 2.1 加强管理机构设置 全面预算管理工作就是对企业一切生产经营活动进行全面全程预算管理，因此必须就全面预算管理工作的具体要求进行有效的管理机构设置，要实现预算管理机构在管理工作中的指导作
4、用与推动作用。管理机构中应该包括预算内容编制、预算规定执行、预算内容调整、预算执行结果分析以及预算执行结果考核评定等几个部分。在各部分的具体职责方面，预算编制工作需要实现对预算编制目标的科学化以及可行性分析，要充分保证预算编制的合理性。预算执行部分应该加强预算审批权限的划分，要实现对预算资金的严格管理控制，要推行预算执行仲裁制度，确保预算的有力执行。在预算调整部分，应该全面地、综合地分析预算调整的有利条件与不利因素，在调整过程中要严格按照预算调整流程进行。在预算执行分析部分，要严格按照预算执行跟踪调查制度的相关规定进行及时跟踪与调查工作，同时要认真编写预算执行结果分析报告，确保预算分析工作能够
5、有利于全面预算管理制度的进一步改革与完善。在预算执行考核评定控制部分，要严格审查用于考核评定的相关数据的准确性与可靠性，同时要严格考评过程，确保考评结果的公正性及合理性。 2.2 加强预算管理流程控制 预算管理工作流程需要具备预算管理目标制定、预算编制程序及方法确定、加强预算有效控制以及加强预算执行过程中的跟踪分析等几个部分。 （1）在预算管理目标制定工作中，要确保预算管理目标符合企业的总体发展目标与发展方向，预算目标本质上就是企业发展目标的具体化与形象化，从而让企业发展目标变成企业内部各部门、各组织的日常工作准则与方向，预算目标能否有效确定不仅关系着预算管理工作能否有序进行，同时也关系着企业
6、各项管理工作是否能够正常开展。 （2）预算编制程序，预算编制程序的选择直接关系着预算管理的执行效果，也关系着企业资产是否能够得到更为合理的优化配置。一般来说全面预算编制程序可以分为自上而下、自下而上、上下结合 3 种形式，3 种形式各有其优缺点，需要企业根据自己的实际情况酌情选择，目前也有一些企业在具体编制过程中将三者两两组合或者综合运用，总之不论如何运用编制方法，其目的都是为了更好地实现预算管理工作发挥效力。（3）预算编制方法，预算编制方法对于预算的有效执行意义重大，不同编制方法所产生的效果也截然不同。过去我们通常使用的是历史基础编制方法，也就是参考历史同期的预算执行情况在配合一定程度的弹性
7、空间来进行下期预算具体编制，这种方法的好处是编制过程较为简单，但是缺点是难以发挥预算编制在企业未来发展与部门未来工作方面的方向指导作用，不过如果对于某些常年工作状态变化不大，预算浮动也不甚剧烈的部门和组织，这种方法也能够有效降低预算编制成本，也不失为一种不错的选择。另一种编制方法是零基础编制方法，就是在完全抛开历史参照的情况下，以企业的现实经营情况及未来发展来进行预算的有效编制，在编制过程中所参考的依据完全取决于企业未来发展计划，这种方法能够为企业发展预留下更多发展空间，能够更好地为企业未来发展服务。但是零基础编制方法也具有编制难度较大、计算项目较多、多预算编制人员业务水平与操作技能有更高要求
8、等特点。选择哪种编制方法以及是否考虑将两种方法进行综合使用都取决于企业的实际情况与发展需要。 （4）加强对预算执行的有效控制，在加强预算执行有效控制方面，要进行监控机制建设，全面落实对预算的执行过程监控、执行关键点监控、执行风险监控以及风险应对措施的有效研究与实行。从而有效防范企业经营管理中的财务风险发生几率，提升企业的经营管理总体水平。 （5）有效加强预算执行过程中的研究分析，认真研究分析预算在具体执行中的情况及变化有利于及时调整预算内容，有利于保证预算的科学合理化继续执行，增强预算的科学性、合理性及权威性。预算执行分析需要依靠信息化管理手段支持，因此企业需要根据全面预算管理工作的具体要求进
9、行相应的信息化建设工作，这样才能通过信息的有效传输与反馈实现对预算执行过程的有效监控与分析。在分析方法的具体运用方面，有水平分析法、垂直分析法、趋势分析法、因素分析法等几种类型，具体如何选择，则要看企业的实际需要及预算管理的现状。 2.3 全面建设合理化的激励考评机制 预算管理工作的成效需要通过切实有效的执行方可显现。因此预算的执行至关重要，为了提升企业员工、内部组织及部门对预算的有效执行及积极性提升，需要根据全面预算管理工作的具体内容进行相应的激励考评机制建设。 （1）完全预算执行考评机制建设，考评机制的建设与完善有利于加强对企业预算管理工作及具体执行的约束力，能够有效反映预算执行过程中的目
10、标是否发生偏离，是否出现重速度不重质量的问题，是否存在责任问题，同时通过考评机制建设能够通过对预算执行问题的及时追查与问责起到对其他部门、人员的警示作用。 （2）预算执行激励机制，企业全面预算管理工作所面对的都是一个个具体的部门和工作人员，所以要切实提升他们的工作积极性与主动性就必须推出合理科学的激励机制以激发他们的工作热情。但是在思维多元化、价值观多元化、心理状态多元化的今天，过去那种单一化的激励机制已经无法达到现代企业激励机制建设的预期效果。所以我们应该加强激励机制的多元化建设。要施行长期目标与短期目标的优化组合，并根据目标大小分别进行不同程度的奖励设置，这样不仅能够确保企业员工的工作积极性得以持续，同时也有利于企业在现金流方面的有效管理，避免现金流管理混乱。同时要大力实施员工薪酬的个性化管理，充分保证员工薪酬与绩效考评结果的有效联系，激发员工的工作热情，同时也要进一步加强考评机制的科学化建设，避免出现不合理、不科学的评估结果出现，以便保护员工的热情能够持续。 主要参考文献 1李莉.企业集团全面预算管理J.合作经济与科技，2011（8）. 2员红星.全面预算管理应注意的几点问题J.会计之友，2012（2）. 3佟成生.企业集团实施全面预算管理的实例J.财会通讯：综合（上） ，2010（5）.
