1、企业媒体开展舆论监督之浅谈摘 要：文章认为，加强舆论监督工作，是企业新闻媒体的重要职责，深入研究如何坚持正确的指导思想，进一步做好企业媒体的舆论监督工作。针对企业新闻媒体舆论监督的特点，探索促进企业和谐发展。 关键词：企业新闻媒体 舆论监督 企业和谐发展 中图分类号：G210 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2013）07-270-02 企业新闻媒体是我国新闻战线上一个重要方面军，它既具备了其他新闻媒体的共性，又具有自己的特殊性。认清自己的性质和地位，明确自己的任务和作用，了解自己的优势和特点，对于搞好企业新闻媒体舆论监督工作至关重要。 一、加强舆论监督工作，是企业新闻媒体的重要
2、职责 舆论监督不仅是省级以上党报党刊、电台、电视台等新闻媒体的重要职责，也同样是包括企业新闻媒体在内的所有新闻媒体的重要职责和任务。这是由新闻媒体的共性因素所决定的。 首先，新闻媒体不管是规模较大、级别较高，还是规模较小、级别较低，它们都是新闻媒体。所以它们都要按新闻规律办媒体，都具备了报道新闻、引导舆论、传播知识、提供娱乐等服务社会的功能。 其次，我国的主流媒体，是省级以上的党报党刊、电台、电视台。而企业新闻媒体绝大多数是中央直属企业或国有大中型企业的党委机关报，从这个角度上看，企业新闻媒体与省级以上党报党刊等新闻媒体，都同时具备了宣传党的路线方针政策、指导实际工作、教育引导群众等宣传功能。
3、因此，贯彻落实中共中央关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见和中宣部关于进一步加强和改进舆论监督工作的实施办法精神，坚持正确的指导思想，把握舆论监督的工作重点，建立有效的工作机制，不断提高舆论监督的水平，也是企业新闻媒体当前的一项重要职责和任务。而开展舆论监督工作必须遵循的指导思想、工作原则和工作重点、方式方法也必须符合意见和实施办法的精神。 当然，任何事物按照辩证的观点看，除了与其它事物有着共性外，它自身还具有特殊性，企业新闻媒体也是如此。就舆论监督而言， 人民日报 、 中央电视台等中央级新闻媒体，要服务于党和国家的工作大局；河南日报 、 河南省电视台等省级新闻媒体，要服务于省委、省政府的工
4、作大局。而作为河南石油勘探局主办、河南油田新闻中心主管的河南石油报 、河南油田电视台，就要紧密围绕局党委、勘探局、分公司的工作大局服务，这是报道领域和范围的不同。这些特殊性和不同之处，正是需要我们在今后的新闻实践中深入研究和探索的内容。 二、坚持正确的指导思想，进一步做好企业媒体的舆论监督工作 切实加强和改进企业媒体舆论监督工作，首先必须明确其指导思想。意见明确指出：舆论监督工作必须坚持党性原则，坚持实事求是，坚持为人民服务、为社会主义服务、为党和国家工作大局服务，牢牢把握正确的舆论导向。 按照意见的精神要求，结合工作实际以及新闻实践活动，开展企业舆论监督工作，必须做到“一个树立” 、 “两个
5、保证” 、 “三个坚持” 。 “一个树立” ，就是要树立服务大局的意识。就企业而言，这个大局就是企业的中心工作，就是广大职工群众的根本利益。具体到实际工作中，舆论监督要做到四个有利于：一是有利于工作，二是有利于全局，三是有利于稳定，四是有利于问题的解决。舆论监督不是为了监督而监督，因此，一定要审时度势，把握选题。既要关注广大群众关心的热点问题，又要关注各级领导重视的问题；既要关注社会普遍存在的问题，还要关注当前必须解决而且能够解决的问题。舆论监督的内容应是群众普遍关心、反映强烈的“热点”问题，也是企业党委、行政非常重视并下决心解决的问题。 “两个保证” ，一要保证新闻报道的内容真实准确。舆论监
6、督要事实准确，防止报道失实、以偏概全。对于新闻媒体来说，做到真实准确非常重要，因为一旦出错，影响和损失将是难以挽回的。所以要求新闻媒体要分外小心谨慎，绝不能有丝毫的侥幸心理和得过且过的思想。对所监督对象涉及的时间、地点、人名、称呼、提法等一定要准确无误；二要保证严守新闻宣传纪律。要坚持和无条件地服从企业党委和行政对新闻工作的领导，在对一些重大问题、热点问题或者敏感性问题进行舆论监督时，要及时向新闻宣传主管领导和相关部门请示汇报，不可有任何随意性，防止无意中煽动了群众不满情绪，激化社会矛盾。坚持稿件送审制度，稿件要送上级有关领导、有关部门审阅，也可送当事者审核。对不宜公开曝光的可通过内参向主管领
7、导和相关领导机关反映，有的则转请有关部门处理。 “三个坚持” ，一是必须坚持建设性监督。揭露问题要富于建设性，要从改进工作、解决问题、扶正祛邪、激浊扬清、维护稳定、服务大局出发，向积极的方面引导，力求好的结果。要切实提高舆论监督工作的针对性和实效性，注意舆论监督工作的政治效果和社会效果。二是必须坚持科学监督。舆论监督工作要坚持科学态度，讲究科学方法，体现科学精神，遵循科学规律。要根据大局发展的实际需要，对舆论监督的口径、分寸、内容、数量进行适时适量的调控，预防和克服舆论监督中可能产生的负面效果和不良影响。三是必须坚持依法监督。舆论监督工作要在国家宪法和法律范围内进行。对司法审判的报道，要考虑社
8、会效果，化解社会矛盾，维护社会稳定。不得干预民事纠纷和经济纠纷的调解，不得侵犯国家、集体和个人的合法权益。对一些在社会上反响强烈，备受关注的重特大案件的审判工作，要严格按照上级部门的部署和新闻出版管理部门的有关要求做好宣传报道工作，拿不准的要及时请示报告。舆论监督工作必须通过合法途径和正当方式获取新闻素材，不得采取非法和不道德的手段进行采访报道。 三、探索企业新闻媒体舆论监督的特点，促进企业和谐发展 在统一员工思想、凝聚人心力量、促进企业改革、维护企业稳定中发挥积极作用，为企业和谐发展提供良好的舆论支撑，是企业新闻媒体的任务和责任。要完成好这一重任，加强和改进舆论监督工作，是企业新闻媒体必要的
9、、必须的工作手段。 按照中央意见 、中宣部实施办法和河南省有关通知精神，结合河南油田新闻中心的工作实际和企业新闻媒体的特点，加强和改进舆论监督，应重点做好以下四个方面工作： 1.营造良好的舆论环境，寻求党政组织的支持。任何新闻媒体开展舆论监督都需要一个良好的外部环境。作为企业新闻媒体开展舆论监督，更离不开局党委、勘探局、分公司的支持，各级党政组织的支持是搞好舆论监督的坚强后盾。党的领导是我们搞好一切工作的根本保证，舆论监督也不例外。舆论本身不具备强制力量，新闻记者不是行政领导，更不是法官。因此，舆论监督需要党政部门的支持和大力配合，才能收到事半功倍的效果。 当前，企业新闻媒体舆论监督力度不够，
10、一个重要的原因是个别企业领导对舆论监督认识有误区，认为舆论监督会弱化以正面宣传为主的方针，会制造矛盾，引起不稳定；认为舆论监督就是揭露阴暗面，会给企业抹黑添乱，有损企业和领导的形象等。而事实上，积极的舆论监督不仅不会成为问题，还能够化解矛盾、维护稳定、促进工作。 意见就明确指出：“各级党委和政府要高度重视舆论监督工作，正确运用和发挥舆论监督的作用。各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，善于通过舆论监督听取人民群众的意见和呼声，发现和解决问题，推动和改进工作。 ” 2.新闻舆论监督应主动与其他监督相配合。 意见在提到加强对舆论监督工作的领导时，指出：“要认真总结舆论监督工作的
11、经验，把舆论监督与党内监督、法律监督、群众监督有机结合起来。 ”新闻舆论监督属于非权力制衡性监督，新闻舆论监督的主体与监督对象构不成上下级监督关系。新闻单位不能直接处置被监督对象（如司法的、行政的和党纪方面的处罚、处分和处理） ，必须通过刚性的内部监督制约机制起作用。因此，企业新闻媒体应主动与负有专门监督职责的机关，如纪检、监察等部门加强沟通。对重点监督的问题，比如党风廉政建设、反腐倡廉等，企业新闻媒体应主动与负有专门监督职责的部门联系协商，组织统一行动，使各种监督形式互相取长补短，形成合力。特别重要的是，对新闻媒体所反映的问题和重要线索，企业纪检、监察等部门要予以高度重视，必要时及时介入，使
12、新闻舆论监督和组织监督结合起来，取得监督实效。3.打好主动仗，精心搞策划。企业新闻媒体开展舆论监督难度较大，除了认识上的原因外，另一个原因是受到企业有形或无形的制约，周旋圈子小，企业受众少，与被监督的对象抬头不见低头见。尤其是企业机关部门，管着企业新闻媒体的人、财、物等，使企业新闻媒体开展舆论监督时展前顾后。但是，只要把握好工作主动权，明确方向、集思广益、精心策划，企业新闻媒体开展舆论监督仍大有作为，具体的做法： 一要坚持围绕企业工作大局来选题，这是企业新闻媒体进行舆论监督必须坚持的首要原则。只要有利于大局、有利于工作、有利于稳定、有利于解决问题，就应大胆去做。比如当前河南油田开展的降本增效、
13、建立节约型企业的工作，媒体如果围绕个别粗放管理中的“跑冒滴漏”现象，进行有针对性的舆论监督。只要事实准确，有理有据，领导会关注，被监督的单位也会认可，并通过改进工作，使企业从中受益。 二要以企业领导和职工群众都关注的工作为突破口，选取具有典型性、有指导意义的内容进行监督。从辩证的角度看，大多数职工群众最为关注和关心的事情，也就是企业领导所关注和关心的事情。反过来，企业领导最为关注的，也必然是涉及大多数职工群众利益的事情。比如对基层负担过重、资料报表过多过滥的现象，媒体及时客观准确报道，既促进了管理工作改进，又减轻了基层的负担，企业领导和职工群众都会满意这样的舆论监督。 三要以解决问题为目的。舆
14、论监督的目的是推动问题的解决。如果监督不讲结果，仅仅为了监督而监督，这种监督就变得毫无意义，甚至会到到相反的作用。因此，在进行舆论监督时，必须要考虑问题能否得到解决、如何解决，怎样有利于问题的解决等。一时解决不了的，不做报道。这样进行舆论监督，才能真正发挥出舆论监督的强大作用。 4.注意监督方式，讲究监督艺术。舆论监督必须注意监督方式、讲究监督艺术，要着眼于解决实际问题、促进企业改革发展、维护企业稳定。1954 年 4 月，毛泽东同志提出，报纸上的批评要实行“开、好、管”的方针。 “开” ，就是要开展批评；“管” ，就是要把这件事管起来；“好”，就是做得好。他还指出：“批评要正确，要对人民有利
15、，不能乱批一阵。什么事应指名批评，什么事不应指名，要经过研究。 ”这一方针体现了马克思主义关于舆论监督方式和监督艺术的基本观点。 企业新闻媒体开展舆论监督时，也应遵循这一工作方针，具体做法可采取以下几种灵活方式： 一是敲山震虎，引而不发。可采取刊发评论员文章、言论的方式，不点名进行批评，只谈现象与问题，不指名道姓。从而引起企业领导和有关部门及当事者的注意，只要改进了工作，就不必深究。 二是先抑后扬，治病救人。批评是为了搞好工作，而不是一棍子把人打死。打不是目的，目的是“治病救人” 。如果接受批评的单位工作改进了、改好了，媒体还应及时跟踪报道，提出表扬和鼓励，肯定其成绩。三是和风细雨，润物无声。
16、舆论监督要把握好度，不能一棒子把人打蒙、让人摸不清东西南北。舆论监督除了“暴风骤雨”式的，还应有“和风细雨” 、 “语重心长”同志式的批评等。晓之以理，动之以情，让被批评者口服心服。这样，更有利于工作的改进和问题的解决。 总之，在新的形势和任务下，进一步加强和改进舆论监督工作，是党和国家赋予新闻媒体和新闻从业人员的神圣使命。就企业新闻媒体而言，如何开展积极的舆论监督，如何有效地开展舆论监督，如何摆正舆论监督与正面宣传的关系、如何更加讲究监督艺术等，还有诸多的课题有待我们去研究探讨，有待我们在实践中摸索和提高。 参考文献： 1.廖望劭.做好新形势下广播电视舆论监督工作.声屏世界，2005（6） 2.南振中.舆论监督是维护人民群众根本利益的重要途径.求是，2005（6） 3.李宏，杨福安.谈地方党报的舆论监督.中国地市报人，2012（3） 4.许关欣.为科学发展营造良好气氛.咸宁日报，2012（4） 5.苏苇.加强舆论监督 深化新闻改革.太原日报，2006.11.24 6.杨诚勇.搞好舆论监督的几条原则.新闻爱好者，2002（2） 7.贾忠贤.实事求是：舆论监督的根本原则.新闻前哨，2006（10） （作者单位：河南油田新闻中心 河南南阳 473132） （责编：贾伟）
