1、浅谈电子政务的建设摘要:电子政务的内涵在于在政府内部建立电子信息网络,为公民提供方便、快捷、高质量的公共服务。现在是政府管理体制改革的总体目标是创建服务型政府,通过对电子政务与服务型政府二者的讨论,同时提出了电子政务对建立服务型政府的行政组织、管理方式和执政效率有着重要影响。同时探讨电子政务在实际操作中存在的问题。 关键词:电子政务政府再造服务型政府效率 1.前言 电子政务务:它是使用计算机,网络和通信等现代信息技术,实现一个比以往更好的政府运作的模式,它超越了时间等的限制,因此,所有的社区提供高质量的,标准的,透明的与国际接轨的管理和服务线。 服务型政府顾名思义它是为人民服务的政府,在整个社
2、会民主秩序的监督下,它是被定位为服务的角色,并通过法律程序,按照公民的想法建立起“为人民服务”的主要思想,并承担相应责任的政府,是“三个代表”的重要思想在政府管理领域的具体体现。 本文将探讨电子政务在建设服务型政府的过程中的重要意义及作用,分析了当下电子政务推行过程中存在的问题。 2.电子政务对行政管理的意义 推行电子政务在政府管理中是社会经济发展和政治文明进步的治理模式必然方式,公共治理组织广泛实施的是以控制为方式的管理方法,但是他也是逐渐的被其它的模式替代。建立一个规范,统一的社会经济秩序和公共网络系统的中心,再电子政务网络的帮助下,为公众提供信息资源,信息和各种公共信息交流平台,政策和指
3、导服务。 2.1 实行电子政务,能简化行政环节和程序,提高行政效率,降低行政成本。 信息技术在政府事务中的应用将打破工作时间和空间的限制,加强政府部门之间、政府与公众的信息沟通与互动,对行政管理组织结构进行优化和提高信息传递的速度和效率,大大降低运行成本。电子公务的出现提高了效率,而且还节省政府办公费用的成本,提高政府的反馈速度,并最终降低政府的管理成本。 2.2 实行电子政务,能提高行政透明度,有利于廉政、勤政建设;推动民主政治发展 政府向世界进行信息公开是通过网络来进行的,扩大公众的了解和帮助政府接受公众的监督,促进政府工作人员的诚实和勤奋的建设。此外,市民可以通过网络的这一种更为方便的手
4、段,如电子投票,电子邮件,与政府的沟通,来参加到政府的决策当中来。另一方面,政府可以集思广益,建立科学决策的方法从而提高在工作上面的质量;另一方面,公民还通过网络来进行自己的权力,增加参与和对政治的兴趣,促进民主政治的发展。 2.3 实施电子政务,可以使行政组织形式更扁平化 为建立服务型政府,还要精简小中层管理,来达到政府的最简化。在以前的机构中管理在信息通信技术是非常落后的,他并没有加快信息的传递反而是减缓了传递。电子政务的出现,一方面,加强了高层直接对信息操作,这样大大的提高了效率;由于电子政务,另一方面的技术支持,管理人员和他们的下属能够知道彼此的状态,方便快捷的了解、扩大管理,使管理更
5、有效。 3.电子政务发展过程中应当注意的问题? 电子政务的出现和发展运用,为政府的效率提高、行政透明、组织形式优化等方面做出了巨大的贡献。但是我们也要看到在发展电子政务的过程中出现的问题,促进这些问题的解决,为电子政务的更好发展铺平道路。 3.1 加强电子政务的领导,形成科学的电子政务建设决策机制。 电子政务系统改善的同时,必须对政府业务流程再造,调整政府结构,简化政府和企业必须要通过电子手段的帮助,与居民进行交流,不增加政府的经营成本。 3.2 仔细评估电子政务的应用性能,电子政务建设目标的合理规划。 电子政务应用绩效评估必须由目标,结果,指导为要求:目标定位的三个基本原则是指电子政务应用性
6、能;结果导向是指重视电子政务的应用情况,主要从结果来测量电子政务成熟度的角度;需求导向是指在电子政务中的应用电子政务绩效,服务对象必须被认为是应对当前电子政务,我们主要是考虑公众的满意度。 3.3“信息孤岛”的存在,要求建立信息共享机制 电子政务的出现使得信息的收集与分享成本降低,信息流动速度加快。然而,某些地区的电子政务建设进入误区,对本地区的信息系统进行封闭型建设,制造了一个“信息孤岛” 。 “信息孤岛”的存在阻碍了信息的跨区域传播,使行政的范围分割,不利于行政工作的整合。这些地区应当转换思维,认清信息的共享优势,打破区域限制,及时分享地区信息,共同促进行政系统的整体建设。 3.4 加强对
7、公务员电子政务与信息化技能的培训.整合人才资源。 电子政务建设成功与否很大程度上取决于国家公务员整体素质的高低。因此,加强以复合型人才为标准的国家公务员知识更新、电子计算机应用技能等方面的培训,提高国家公务员的整体综合素质是政府网络化建设必须解决的首要问题。 4.结束语 信息技术的急速发展,为政府转变职能、建设现代化政府提供了良好的条件。要实现现代化政府的建设,必须首先实现政府信息现代化,电子政务则是实现信息现代化的必经之路。我们要充分认识建设和发展电子政务的重要意义和价值,制定电子政务发展的中长期规划战略;同时,我们要将电子政务的建设落到实处,在工作人员培养、立法、教育等方面做出积极转变,以适应电子政务的长远发展。 (作者单位:四川农业大学经济管理学院) 参考文献 1徐晓林、杨锐;电子政务M.华中科技大学出版社,2009. 2何忠国;发展电子政务与推进政府管理创新J.福州党校学报;2004 年 05 期. 3杨瑨祤;电子政务对行政管理的作用及问题分析J消费导刊理论版;2008 年 07 期. 4黄文昌;我国电子政务的发展趋势J;华东交通大学学报;2004 年 03 期