1、企业全面预算管理现状及改进对策【摘要】近年来，全球经济不确定程度越来越高，企业所处环境越来越复杂，面对复杂多变的经济环境，企业必须充分适应环境变化以寻求自身发展。全面预算管理不仅可以提高企业竞争力，节省企业成本支出，还可以实现企业资源的有效配置，这无疑是企业适应市场的关键。本文主要通过介绍企业实施全面预算管理的必要性，深入分析企业目前全面预算管理中的问题，寻求改进对策，以帮助企业更好更快地发展。 【关键词】全面预算管理 成本管理 资源配置 近日， 财富中文版发布了 2013 年世界 500 强和中国 500 强排行，综观排行榜情况，中国企业在上榜数量和上榜企业收入上都有所增长。表面看来，中国企
2、业正在不断壮大，竞争力越来越强，但是，深入观察发现，国有银行、国有垄断企业仍是利润最高的企业，政策倾斜和政府扶植使这些企业高枕无忧。这些企业高额利润的背后不是自身经营管理水平的提高，而是垄断扶持的结果，管理能力薄弱，成本控制不严，风险管理不力都制约着企业本身的发展。以茅台酒为例，去年中央加大三公消费整治力度，一直维持高价奢侈品的茅台酒消费量迅速下跌，失去了政府政策层面的支持，茅台价格迅速下滑，这不仅压榨了利润空间，还暴露出茅台在资源配置、成本管理等方面的缺陷。 国内企业要解决管理难题，实现自身稳步发展，必须加强自身管控能力，而全面预算管理为企业解决管理问题，做大做强提供了解决办法。全面预算管理
3、是企业在其战略目标的指引下，对未来经济活动及其相应的财务结果进行预测、规划的过程，企业通过预算编制、执行、控制、考评激励等一系列的活动来具体安排自身的生产经营、资产运作、投资决策等活动，从而全面提高企业经营管理效率，增强企业竞争力，促进企业发展。 一、企业实施全面预算管理的重要性 （一）全面预算管理有利于企业资金管理，盘活企业资金 当前，大多数企业选择跨行业、跨区域发展以拓宽企业市场，市场拓宽是一把双刃剑，它虽然给企业带来各种发展机会，同时也使企业面临的资金缺口增大，资金管理不善。这些都制约着企业自身的发展，不利于企业生产经营水平的提高。另外，很多企业领导不懂投资，缺乏融资能力也使得资金配置低
4、效，资金利用率低，运转不畅。如此下去，资金告急将成为压死骆驼的最后一根稻草。全面预算管理有利于企业对资金使用做出周密计划，通过调整资产负债结构，降低企业财务风险，使资金用到实处，保证现金流充沛。 （二）全面预算管理有利于提高企业信息化管理水平 目前，市场上出现很多全面预算管理咨询公司和软件公司，全面预算管理软件的应用有利于企业完善财务信息系统建设，解决分散管理模式下经营粗放、数据分散、经营管理风险高的问题，提升企业管控能力、运营效率和效益，变粗放式管理为集约化管理。 （三）全面预算管理有利于企业实现各种资源的优化配置，提高企业整体盈利能力 一方面，企业通过筹资预算、投资预算、经营预算、财务预算
5、等预算的编制，可以对企业的生产经营活动进行全面系统的监控，从而达到对人力、资源、资金、技术的合理利用和优化配置。另一方面，通过企业的各项资源优化配置，充分挖掘各项资源的潜能，最大限度的降低经营风险，提高企业的盈利能力。 （四）全面预算管理有利于增强企业核心竞争力和抗风险能力，提升企业综合管理水平 全面预算管理的实施有利于实现全员参与、明确权责关系，实现企业的整体战略目标。首先，通过全面预算管理，企业的员工充分发挥主观能动性，进一步提高企业的内在潜能，从而增加企业的核心竞争力。其次，通过各项指标的制定和对比，企业能够提早发现风险，提出应对措施，降低企业经营风险。最后，全面预算管理的推行和落实有利
6、于经营管理者自我约束，将管理职能聚焦于实现企业的长远规划上，各基层人员也都可以通过合理的绩效考核获得相应回报，企业综合管理水平逐步提高。 二、企业全面预算管理现状 （一）预算管理与企业战略脱节 预算管理理论经历了四个发展阶段：成本预算管理阶段、财务计划管理阶段、以目标利润为导向的全面预算管理阶段、战略预算管理阶段。战略预算管理以公司战略为导向，利用网络技术和信息技术，结合作业成本法、平衡积分卡等管理工具，再造企业业务流程。但是目前阶段很多企业仍存留在以目标利润为导向的全面预算管理阶段，预算管理仅仅作为企业实现利润的管理工具，忽视了全面预算管理是实现企业战略目标的有效手段。 （二）预算管理组织机
7、构不健全 一方面，很多企业没有设立专门的预算管理组织机构，预算的制定缺乏专业性、合理性。另一方面，预算的制定大多数以领导满意为导向，没有以自身实际情况为基础，以市场调查为导向，因此预算管理缺乏科学性，脱离实际，主观性较强。另外，各部门之间缺乏有效沟通和协调，审批程序复杂繁琐也会直接影响全面预算管理的效果。 （三）预算执行不到位，执行控制薄弱 首先，当前大多数企业预算计划编制流于形式，很多预算管理缺乏具体执行手段，只重形式不重执行。其次，个别企业预算编制工程量大也是造成编制不到位的原因，企业相关人员花费很大精力进行预算编制，并且个别企业要求计划与实际完全吻合，这给预算编制增加了难度，同时还增加了
8、盈余管理风险。最后，部分企业虽然执行其预算，但是对预算缺乏事中控制，预算过程缺乏有效监督和控制，从而使经营与预算相脱离，预算管理流于形式。另外，还有很多企业随意改变预算，预算外经济活动增多也给企业预算执行增加难度。 （四）缺乏有效的考核激励机制 考核激励机制是全面预算管理的关键环节，因此，企业应当重视考核激励机制的建立和完善。目前企业缺乏严格的考评制度，因此企业员工缺乏预算执行动力，预算管理效果不佳。有些企业虽然建有考核制度，但是没有相应的奖惩制度，导致考核流于形式，约束效果较差。 三、企业全面预算管理改进对策 （一）建立战略预算管理理念 首先企业管理者应当充分认识到全面预算管理对企业的战略意
9、义，建立以市场为导向的思想理念，根据市场变化进行合理规划，将全面预算管理的理念贯穿于公司全员中，运用先进的管理工具将全面预算管理与公司战略有效结合，使其具有长期性、整体性、稳定性的特征，从而为企业战略目标服务。 （二）完善预算组织结构 首先是应当设立专门的预算管理组织机构，对企业全面预算的编制、执行、考核等情况进行监督；其次，各部门应当分工明确，及时沟通，强化各部门之间的协调管理；最后，预算编制不应当以领导意志为转移，预算管理可以独立于企业管理层，以市场为导向，以市场调研为基础。 （三）加大预算管理执行力度 如果预算得不到贯彻执行，再好的预算管理计划也徒增成本，无法达到预期效果。加大预算执行力
10、度首先要求我们必须设置专门的预算管理部门，对预算进行事中监督、事中控制，及时反馈预算执行情况，从而使企业各部门充分贯彻预算的执行。其次，将预算指标逐步细化到不同部门，采用信息化手段，减少预算编制难度，充分发挥预算管理的效果。最后，对事中调整预算情况要充分进行审批，各部门领导共同商讨做出决策，严格禁止私自更改预算的情况。 （四）建立有效的考核激励机制 预算的考核分为事中考核和事后考核。事中考核侧重于预算执行过程中的考核，是一个动态、持续的过程，能够做到及时反馈信息、处理差异。事后考核是一个综合评价的过程，在预算期间结束后对预算执行情况进行全面考核，有利于企业分析差异，寻求产生差异的根本原因，最终对下年预算执行情况进行调整。另外企业要建立相应的激励机制，按预算完成效果给予各部门相应的奖励与惩罚，从而提高员工执行预算的积极性。 全面预算管理作为现代企业管理的重要方法和手段，能够有效帮助管理者进行计划、协调、控制和考评，因此，对企业进行全面预算管理成为企业生存发展的关键，任何企业都应不遗余力地加强自身预算管理建设。 参考文献 1陈瑜.新形势下集团企业如何实行有效的全面预算管理J.河南科技，2013（23）. 2郝玉萍.企业全面预算管理问题与对策J.企业研究，2012（09）. （编辑：唐荣波）
