1、企业实施预算管理的必要性摘要：预算管理是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。正确认识预算管理在企业中的作用对于企业的发展具有十分重要的意义。文章介绍了预算的含义及其在企业中的重要作用。 关键词：预算；管理；作用 中图分类号：F279.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01 预算管理是指企业围绕预算而展开的一系列管理活动，预算管理包括预算编制、预算执行、预算分析、预算调控、预算考评等多个方面。 现代企业管理的发展已打破传统职能管理的界限，将企业视为一个整体，在战略目标的指导下从事企业内部的综合协调管理，强调企业计划、组织、控制等职
2、能的一体化。实践证明，企业预算管理是一项重要的管理工具，能帮助管理者进行计划、协调、控制和业绩评价。 一、预算管理的内涵 （一）预算不等于财务计划 1.从内容上看，预算是企业全方位的计划，而财务计划只是其中的一部分。西方全面预算概念的提出，首先明确了预算存在于企业生产经营活动始终，包括生产预算、销售预算、财务预算等各种职能预算，可见财务计划只是企业预算的一部分。 2.从形式上看，预算可以价值形式表示，也可以实物等多种数量形式表示；而财务计划则是以价值形式所表现的计划，没有非货币形式。 3.从组织者及执行过程控制的范围看，预算是由企业各不同部门、组织的当事人或参与者共同组织执行的；而财务计划则主
3、要是由企业财务部门组织编制并执行和控制的，财务部门在其中起着决定性作用。 （二）预算不同于预测 1.预测是对未来不可知因素、变量以及结果的不确定性的主观判断。预测源于经济事件的不确定性与风险，而企业所面临的风险主要来自于市场风险，包括经营风险和财务风险等，通过预测并进行有效的预算是防范风险的一项非常重要的措施。 2.预测是预算的前提，没有预测就没有预算。如果未来经济事项的后果是完全确定已知的，就无须使用预算方法。预算应当是以预测为基础、根据预测结果提出的对策性方案与规划，旨在趋利避险，以求实现较好的结果，力避风险。 3.由于预测具有风险性，且其风险大小取决于据以预测的基础（如环境或变量因素）和
4、方法是否科学、可靠。因此，不可知因素越少，方法越恰当科学，其风险性也就越小；预测方式的科学性与结果的准确性对于预算的编制至关重要，它直接影响到预算编制基础和编制导向的正确性，甚至决定了预算水平及预算质量的高低。 二、预算管理在企业中的重要作用 （一）有利于各职能部门的协调一致 预算的编制使各部门的经理人员都了解到本部门与企业总体的关系、本部门与其他部门间的关系。企业内部各职能部门必须协调一致，才能最大程度地实现企业预算。各职能部门因职责不同，往往会出现相互冲突的现象。传统管理模式下的主要缺陷之一就是按职能部门划分板块管理，各种职能部门管理之间缺乏整合，从而本位而零乱。 （二）有利于加强企业内部
5、控制 企业一旦制定了预算，就进入了实施阶段，管理工作的重心就进入了控制过程，即设法使经济活动按计划进行，企业外部的环境在不断的改变，必然会出现执行情况与预算有偏差，此时将预算与执行情况进行对比和分析，为企业经营者提供了有效的监控手段。预算指标为企业控制提供了标准。企业即然制定了预算，就要最大限度的去实现，而不能流于形式。 （三）有利于绩效考核 绩效考核是企业员工加薪晋升的重要指标，在绩效考核指标的拟定过程中，首先应将企位的战略目标层层传递和分解，使企业中每个职位被赋与战略责任，每个员工承担各自的岗位职责。绩效管理是战略目标实施的有效工具，绩效管理指标应围绕战略目标逐层分解而不应与战略目标的实施
6、脱节。而企业预算正是企业战略目标的量化指标，以此做为企业绩效考核的指标可以充分达到绩效考核导向性的作用，而且预算以数量化的方式来表明管理工作的标准，其本身具有可考核性，因而可以根据预算执行情况来评定工作成效，分析差异改进工作。 （四）有利于量化企业各职能部门的奋斗目标 企业预算的制定是企业各职能部门通力合作的结果，各个职能部门的预算目标实际上是企业预算总目标的分解。预算可以量化各职能部门的努力方向和奋斗目标，他们可以根据预算安排各自的活动。科学的预算管理体系蕴含着企业管理的战略目标和经营思想，是企业最高权力对未来一定期间经营思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据。 预算管理除
7、了上述几种常规作用外，编制预算、实施预算管理还有一个重要的作用，那就是预算管理的激励作用。预算是全体员工精心规划的产物，而非主管当局的命令。因此通过扩大预算编制的参与面，在预算管理的全过程中激发员工的积极性、主动性和能动性，使员工的目标与公司的目标相结合，从而顺利地完成预算任务，实现企业的经营目标。 三、结语 企业只有对全面预算管理有了全面而深刻地认识，才能有效实施全面预算管理，最终使其成为实施企业战略与提高经营绩效的工具，从而保证企业战略的进一步落实，降低企业经营风险，提高企业管理效率与经营效益，实现企业价值最大化。 作者简介：宁卫琴（1977-） ，女，陕西人，会计，从事企业成本控制方向研究。
