1、农业财政资金项目申报标准文本高效设施农业项 目 名 称 淮安市楚州区苏嘴现代设施园艺生产基地建设项目实施单位 淮安市楚州区苏科蔬菜专业合作社项目申报部门 淮安市楚州区财政局、淮安市楚州区农业局项目申报文号项目申报日期 2010年4月15日一、项目基本信息单位:万元1.项 目 名 称 淮安市楚州区苏嘴现代设施园艺生产基地建设2.资 金 类 别 高效设施农业3.项 目 属 性4.总 投 资 856.80其中：申请财政补助 238.001).中央财政2).省级财政 238.003).市地财政4).县及县以下财政5.项 目 单 位名 称： 淮安市楚州区苏科蔬菜专业合作社地 址： 淮安市楚州区苏嘴镇振兴
2、路法人代表： 陈亚辉法人代表电话： 15952308522开户银行： 淮安市楚州区苏嘴信用社银行账号： 32082815012010000110791新 建 扩 建 改 建二、项目可行性研究报告摘要1项目与项目单位概况一、项目基本情况： 蔬菜产业是楚州区着力打造的十亿元主导产业之一。 近年来常规传统的露地菜种植，由于受气候和灾害性天气影响，农民收益一直难以保证，这一单一栽培模式已越来越不适应当今蔬菜产业发展要求，为进一步提高蔬菜种植户积极性，保持近年来蔬菜发展的良好势头，进一步将蔬菜产业继续向前推进，我区将在苏嘴镇建设880亩设施蔬菜生产基地，具体在北纬333902.49东经1192819.3
3、2；北纬333926.72东经11929.4924.12；北纬333900.01东经1192358.05；北纬333825.04东经1192145.59；建立田间水、电设施。核心技术主要有新品种高产高效栽培技术试验示范、春提早、秋延后栽培技术、嫁接育苗技术等。随着我国加入WTO后，融入全球经济大潮，蔬菜竞争激烈，消费者的消费层次和档次在逐步提高，无残留、无污染的无公害蔬菜越来越被广大消费者所青睐。通过项目的实施，将实行“苏嘴”牌蔬菜标准化生产，统一标识，建立识别码，形成蔬菜产品质量追溯机制。2、项目承办单位：淮安市楚州区苏科蔬菜专业合作社于2008年1月开始筹备，同年经楚州区工商局正式注册成立
4、，合作社办公场所在楚州区苏嘴镇农技推广中心院内，2008年被淮安市委市政府评为淮安市“十佳”合作社，2009年度被评为淮安市优秀合作社。现拥有社员332人人，近年来合作社累计销售蔬菜产品近2万吨，销售利润6万元，“苏嘴”牌蔬菜已销往全国各地。苏科合作社已顺利完成了省扶贫项目“草菇栽培示范”和“楚州区西瓜新品种试验示范”以及“楚州区高标准农业示范园区建设”等6个项目。合作社主要实行产、供、销一条龙服务模式，组织广大社员生产蔬菜，同时向其提供种、肥、药等农资和产品外销的市场信息等服务，由社员自愿入社，坚持“民办、民营、民实惠”的原则，实现独立核算，自负盈亏，实行企业化经营，市场化运作。通过项目的实
5、施，将带动全镇近万亩的耕地发展蔬菜，为广大农户亩增效益1000元以上。2投资必要性分析传统的露地栽培，容易受自然灾害及气候的影响，菜地过干、过湿，都会影响蔬菜的品质和产量，致使这一区域的蔬菜品质良莠不齐，农民也很难得到可观的经济效益，农民生产积极性受挫；而农民由于受各方面因素的影响，不可能大规模投入大量人力、财力、物力发展设施农业，现如今，突破传统单一露地菜种植模式，大力发展设施蔬菜，已是制约当地农民增收的一大瓶颈，因此增加对设施农业的投入，势在必行。如今蔬菜生产发展迅速，人们的消费观念逐步向安全营养型、安全保健型、安全健美型的方向发展。消费者安全、营养、保健意识在增强，然而蔬菜生产技术单调，
6、露地栽培受天气影响较大，连作障碍严重制约蔬菜产量的增加，农民的组织化程度不高，实施现代设施园艺生产基地建设，彻底解决农户望天收的生产窘境，探索完善各类蔬菜无公害生产技术规程以及优质蔬菜生产技术。项目实施的区域主要是黄淮冲击物，土质为沙壤，微碱性，PH值为6.57.8适宜大面积发展蔬菜。我镇蔬菜主要以包菜、大棚西瓜、早毛豆、番茄、豇豆、大白菜为主，项目的实施后我们将适当引进国内外优质特色果蔬品种，通过项目实施将引导社员和广大群众引用无公害蔬菜生产技术，社员和群众亩经济收益可提高1000元左右，依靠合作社的示范带动，实行规模化、标准化、专业化、产业化生产。活跃了当地的蔬菜市场，提高了社员和农民收入
7、，有力的促进了经济发展。农民增收明显，亩纯收入由原来的6000元提高到7000元左右。3市场分析项目区主要生产无公害大棚早熟西瓜、包菜、早毛豆、大白菜、豇豆、番茄、葡萄等，一般亩产无公害西瓜4000公斤，无公害蔬菜5000公斤，亩产值在8000元以上，早熟西瓜深受广大消费者的青睐，与露地西瓜错开上市时间，销路较好，主要销往淮安、上海、南京、无锡等地，蔬菜主要通过淮安菜市场销往各地。所有产品均实行安全质量全程控制实现无公害化生产，加大有机肥使用量，突出补钾、补锌、补硒技术，全面提高无公害蔬菜品质，以健康、绿色、环保为生产理念，以“苏嘴”牌对外销售所有无公害蔬菜产品。随着人民生活水平的提高，无公害
8、蔬菜市场需求逐步扩大，市场潜力大增，以合作社为组织，苏嘴镇蔬菜生产正向标准化、产业化发展，实施现代设施园艺项目建设可逐步壮大苏嘴设施果蔬种植面积，扩大规模种植效应。在品牌战略、设施栽培技术环节的支持下将全面提升苏嘴果蔬的整体效益和知名度，可尽快畅销国内市场乃至国际市场。预计苏嘴蔬菜面积在“十一五”末达万亩以上，产值达亿元以上，销售各类蔬菜产品10万吨以上，市场前景十分广阔。设施园艺栽培种植返季节蔬菜，不但可以解决蔬菜集中上市销售难的问题，而且通过大棚生产返季节蔬菜，提升了蔬菜的档次，提高了蔬菜的品质和产品附加值，使经济效益成倍增长。由于设施蔬菜栽培可以突破气候，季节、品种的限制，让农业增效，农
9、民增收更有保障，因此，设施园艺栽培有着广阔的市场前景。2二、项目可行性研究报告摘要4生产、建设条件分析项目区的气候属季节性季风气候，四季分明，土质沙壤，非常适宜蔬菜生产，交通十分便利，处于两市（淮安、盐城）三县（楚州区、涟水县、阜宁县）交界处，黄河故道、入海水道、苏北灌溉总渠交辉相映。全镇乡村道路畅通，均为水泥路面。项目区范围内，沟渠配套，电、井已全部分布到位，可排可灌，且远离工业区，气候宜人，无水、气污染。不管是阴雨晴天都能将蔬菜产品顺利地运到市场销售。（1）、基地建设方面：主要是落实无公害果蔬种植所需要的各类种子、肥料、农药、农膜、和田间种植布局设计。（2）、基地内实施的栽培技术主要是高规
10、格钢架大棚，以无公害生产技术为主线，广泛使用测土配方施肥技术和各种高产高效栽培技术，加大有机肥使用量以保证土壤养分还原。（3）、品种选择上以名特优新品种为主，突出优质，高产。（4）、流转土地960亩供生产基地建设使用。5建设方案1、建设地点：实施地点在淮安市楚州区苏嘴镇车桥、北季、龚营、健仪、沙吉村。2、建设内容：（1）生产基地建设规模：总面积为952亩。（2）、项目财政资金将以“以奖代补”的形式奖励给农户，资金奖励坚持先建后补的原则，大棚每亩造价5500元/亩，工程总造价523.6万元，每亩补贴给实施农户2500元，共计238万元。（3）农膜配套使用，每亩田用膜1000平方米左右，农膜价格1
11、.2元/平方米，952亩共计114.24万元。（4）基地亩使用肥料450元共计42.84万元（5）种苗每亩350元共计33.32万元（6）灌溉用深井两座及配套管道共计30万元。（7）田间电力配套，架设4000米50KW线路和变电装置，48万元。（8）土地租金64.8万元。3、计划进度：2010年3月，项目实施前调查，规划以及土地流转手续的办理。46月：项目区配套基础设施建设等。711月：对合作社成员进行技术培训，采购钢架大棚并进行钢架搭建。4、考核指标：实施规模952亩的高标准钢架大棚，亩产值14000元，亩纯收入7000元。5、组织管理与运行机制：组织管理，以实现社会效益，经济效益的有机统一
12、，建立以苏嘴镇人民政府镇长高辉为组长的领导小组，以区农业局高级农艺师柳巽图、张霞、管亚之和苏科合作社理事长陈亚辉等为专家组的技术保障组，以镇经管站为主的财务管理指导组：6财政补助资金支持环节根据苏农计201019号和苏财农201028号文件精神，952亩钢架按照每亩2500元标准经过验收合格后补贴给搭建钢架大棚的合作社成员共计238万元。3二、项目可行性研究报告摘要单位：万元7投资估算与资金筹措项目资金来源 金 额一、申请财政补助 238.001.中央财政2.省级财政 238.003.市级财政4.县及县以下财政二、项目单位投入 618.80三、银行贷款四、其他投入合 计 856.80投资构成
13、金 额 其中财政补助钢架大棚搭建 523.60 238.00农膜 114.24肥料 42.84种苗 33.32灌溉用深井及配套管道 30.00电力线路及变压器 48.00土地租金 64.80合 计 856.80 238.004二、项目可行性研究报告摘要8主要财务指标销售收入亩产值达到14000元左右销售总收入1332.8万元。销售利润按照年投资7000元计算销售利润达到666.4万元。税金无税金。投资利润率666.4/1332.8*100%50%9社会效益分析示范带动作用通过设施园艺基地的建设，在当地群众中树立典型，起到了重要的示范带动作用，带动近1200人搞优质高效果蔬生产，面积超过5000
14、亩。促进农民增收由现代农业代替了传统农业，由设施栽培代替了露地栽培。由无序的、零散经营改为标准化、市场化、产业化经营；促进农民的收入水平的提高，并通过名特优新品种的引进显著地提高了合作社成员和农户的经济收入，由原来的亩收入6000元左右提高到7000元以上，真正意义上的促进农民增收。公共服务覆盖范围项目实施后，可进一步推动我区蔬菜生产的标准化、设施化发展，蔬菜产品的品质和产量将得到进一步提升，产品市场附加值不断提高“苏嘴”牌果蔬产品品牌得到市场进一步认可，同时促进了农村劳动力的就地转移，以及运输与农产品加工等相关产业的发展，为社会提供更多的就业机会。生态环境影响有力地减少了病虫害的发生，减少化
15、学农药的使用数量，改善农业生态环境，保持水质和土壤肥力结构，减少农药残留，实现农业可持续发展。5二、项目可行性研究报告摘要10结论露地菜种植，由于受气候和灾害性天气影响较大，农民收益一直难以保证，这一单一栽培模式已越来越不适应当今果蔬产业发展要求，为进一步提高蔬菜种植户积极性，保持种植户经济效益的持续增长，进一步将苏嘴镇果蔬产业做大做强，必须继续实施设施农业项目，壮大苏嘴乃至楚州区果蔬生产技术水平，改善蔬菜市场的品种结构和专业化水准。通过财政资金的杠杆效应撬动设施农业更大的投入，尽快使我区成为规模大、品质好、效益高的蔬菜强区；近年来市场对蔬菜产品品质要求越来越高，农户对设施农业建设的投入有着强
16、烈的渴望，因此实施此项目是非常必要的，也是非常可行的，通过项目实施可显著提高农民收入，增强我区蔬菜产品的市场竞争力。淮安市楚州区苏科蔬菜合作社座落在苏嘴镇，沿黄河故道一线有近2万亩的土地，2.6万人口，2009年销售蔬菜近2万吨，销售利润达6万元，合作社与扬州大学、金陵科技学院、淮阴工学院和淮安市农科院建立了长期的技术合作关系，保证了设施农业的健康有序发展，创建了“苏嘴”果蔬品牌。目前已与淮安市天康食品有限公司建立了订单蔬菜生产合作合同，真正形成产、供、销一条龙服务。项目区的气候属季节性季风气候，四季分明，土质沙壤，适宜蔬菜生产，交通十分便利，处于两市（盐城、淮安）三县区（楚州区、涟水县、阜宁
17、县）交界处，黄河故道、入海道、苏北灌溉总渠交汇处。全镇乡村道路畅通，均为水泥路。项目区范围内，沟渠配套，电网交错排列，井眼分布到位，可排可灌，生产的蔬菜产品，不管是阴雨晴天都能运得出、销得走。根据以上论证及苏嘴实际，苏科蔬菜合作社承担此项目是可行的。此项目在苏嘴镇实施也是非常必要的，恳请上级审核批准 盼批11项目单位责任项目单位(盖章)： 法人代表（签字）：项目单位负责人对报告的准确性、真实性负责。6三、项目评审论证表项目名称： 淮安市楚州区苏嘴现代设施园艺生产基地建设项目申报单位淮安市楚州区财政局、淮安市楚州区农业局项目实施单位淮安市楚州区苏科蔬菜专业合作社项目总投资 856.80 申请财政
18、补助 238.00项目主审专家 姓 名 工作单位 职称职务 专 业评审内容评审标准评审结果优（A） 中（B） 差（C）1、相关证明文件资料是否齐全 A B C2、项目建设单位状况 A B C3、项目建设必要性 A B C4、主要产品竞争力和市场前景 A B C5、项目生产建设条件 A B C6、项目建设方案 A B C7、财政补助资金支持环节 A B C8、投资估算与资金筹措 A B C9、财务效益 A B C10、示范带动作用 A B C11、生态效益 A B C综合评审结果评审意见专家签字评审机构及评审成员对评审结果负责7四、申报项目审核表项目名称： 淮安市楚州区苏嘴现代设施园艺生产基地建设项目总投资 856.80 申请中央财政补助项目审核专家姓 名 工作单位 职称职务 专 业审核意见专家签字审核机构及审核成员对审核结果负责8
