1、浅谈如何发展循环经济振兴东北老工业基地【摘要】东北老工业基地是在解放之初成立起来的，属于我国的老牌经济企业，而且大多数属于重工业。在几十年的发展历程中，所采用的都是传统经济增长模式，也就是依靠消耗资源来促进经济增长的模式，导致东北地区出现资源短缺，环境污染等严重问题。为了振兴东北老工业基地，就必须转变经济增长模式，改变观念，采用最新技术，走可持续发展路线，发展循环经济。 【关键词】循环经济 传统经济模式 老工业基地 一、引言 东北地区是我国资源最为丰富的地区，在已经探明储量的 160 种矿藏中东北就有 140 余种，而且大多数的矿藏居全国领先地位。但是随着社会的发展，东北地区的重工业也得到了飞
2、速发展，而相对应的是，资源的开采量也在逐年递增，导致东北地区处于严峻的发展境地。 （1）大部分矿藏地区的资源面临枯竭，东北地区的大部分矿藏都以已经开采了几十年以上，资源已经出现枯竭，如辽宁的本溪、北票煤矿已经宣布破产。 （2）环境污染严重，环保局对东北地区的空气进行测试，发现空气中含有多种有毒气体，严重危害到人们的身体健康。 （3）生态环境破坏严重，东北地区大部分地区因为开采过量，导致地面沉陷面积增大，而沉陷深度高达 20m，据统计，东北三省采煤沉陷区总面积达到 954 平方公里，受到影响的居民有 70 多万人，为了振兴东北老工业基地，就必须转变经济增长模式，改变观念，采用最新技术，走可持续发
3、展路线，发展循环经济。 二、循环经济的概述 循环经济的思想萌芽是在 20 世纪 60 年代，环境保护思想也是在这个年代兴起的。美国经济学家 K波尔丁先生首次提出了循环经济一词，而其代表理论“宇宙飞船经济理论（Spaceship Economy） ”是最早描述循环经济的。 循环经济是物质闭环流动型经济，具体含义是指在人、自然和科学技术的系统中，即是在人类进行资源投入、企业生产、产品消费和废弃过程中，将传统的主要依靠消耗资源来促进经济增长的方式转变为主要依靠生态型资源循环经济增长方式的经济模式。循环经济出现和推广的前提条件是科学技术，利用最新的科学技术对传统行业进行技术改造，以求最大限度地减少资源
4、消耗量和废物排放量。 三、东北老工业基地发展循环经济的措施 （一）完善国家的循环经济法律体系 我国政府可以借鉴国外关于循环经济的法律体系，来对我国的循环经济法律法规进行修订和完善，而我国在 2009 年初颁布实施的中华人民共和国循环经济促进法属于我国真正意义上的循环经济法律。但是该法律，仍然存在着一些不足，这就需要政府进行进一步地完善。但是在制定过程中，要遵循循环经济的基本原则，让循环经济法律体系的核心地位在东北老工业基地振兴实业中突显出来。让东北政府在振兴老工业基地时，有法可依，发展循环经济，促进东北地区经济的可持续发展。（二）实施绿色 GDP 核算制度 东北老工业基地主要是以国民生产总值（
5、GDP）作为经济发展指标，然而 GDP 只注重经济生产总值以及经济增长速度，但是却忽略了经济增长所依赖的资源基础和环境条件，由此，导致大多数重工业在生产过程中不注重对资源环境的保护，只关注经济的增长，使环境受到严重的污染。而绿色 GDP 核算制度不仅注重经济的增长，还将环境效益也计算在内，并且以环境效益作为评价的主要标准。国家还将绿色 GDP 核算制度纳入国家统计体系中，并将其业绩作为干部的考核标准。 （三）东北政府领导者要加强对循环经济的认识 领导者在整个东北老工业基地振兴事业中起到领头羊的作用，只有提高东北各级政府领导者对循环经济的认识，才能够加快实施振兴事业，加强政府的引导作用和市场的推
6、进作用。政府可以扩大生态工业园区和循环经济示范区的试点工作；推进企业清洁生产工作，并建立完善的企业清洁生产评价体系；充分发挥市场经济的资源配置作用，推进循环经济的发展。 辽宁省抚顺市就采用循环经济来对本市的经济增长模式进行改革，不仅让抚顺市走出了资源枯竭的困境，而且还成为国家首批清洁生产示范城市。抚顺市在实施循环经济时，根据自身的情况推出了“324”工程，具体来讲，就是建设三类循环经济企业、二个生态工业园区、四个资源循环型社会。抚顺市还选定了 40 家清洁文明生产企业，10 个“零排放”单位和 6 条循环经济产业链，形成了真正的循环经济体系。 （四）建立循环经济绿色技术支撑体系 科学技术是发展
7、循环经济的重要条件，邓小平先生也表明，科学技术是第一生产力。引进、研发先进的科学技术可以提高循环经济的核心竞争力，也可以转变东北老工业基地的生产模式。但是就目前的东北老工业基地所拥有的常规技术是无法满足循环经济发展需求的，因此，要想转变自身的发展模式，就必须先建立循环经济的支撑技术体系，开发出再资源化技术、减量技术、再利用技术、共生链接技术、替代技术和系统优化技术。 抚顺矿业集团响应政府的发展循环经济号召，开展“一矿四厂一气”项目，根据循环经济理念，将煤矿枯竭后的油母页岩富矿作为原料，进行加工，将页岩转变为热量资源，为发电厂提供燃料。而发电厂又可以通过废渣利用，来生产处高质量的矿渣水泥，提高资
8、源利用率，促进循环经济发展。 四、结语 循环经济主要是针对传统粗放型经济发展模式所提出来的集约型经济发展模式，是人类发展的必然产物，循环经济出现的主要目的是追求经济、生态、社会的可持续发展。东北老工业基地要完善国家的循环经济法律体系、实施绿色 GDP 核算制度、加强对循环经济的认识和建立循环经济绿色技术支撑体系，以促进循环经济发展，实现振兴事业。 参考文献 1（美）约翰塞兹著，刘贞晔，李轶译.全球议题M.北京：社会科学文献出版社，2010. 2戴永安，陈才，张峁.东北地区经济发展的阶段划分及趋势J.未来与发展，2010（02）. 3范冬梅.东北老工业基地发展循环经济的若干思考J.企业导报，2012（09）. 作者简介：王志勇（1977-） ，男，吉林省辽源市人，吉林省东辽县委党校教师，讲师，研究方向：经济管理。 （编辑：陈岑）
