1、浅谈中小型水库安全运行管理要点【摘 要】水利工程的好坏关系到国民经济的命脉，一个地区的经济发展离不开水利工程，而且随着经济的发展对水利工程的质量要求则更高，因此对农村水利工程管理的重要性显得更为突出。本文对渝北区观音洞水库工程安全管理的现状进行分析，结合自己的一些粗线经验提出了相关的加强水利工程管理的解决策略，以期为我国的水利工程建设更好的加强管理提供借鉴。 【关键字】水利工程 安全管理 渝北区观音洞水库 经验 随着经济发展的需求，国家加强了对大中型水利工程的质量安全管理措施，这对经济效益的提高做出了巨大的贡献。水利工程在防洪、排涝、防灾和减灾等方面发挥着一定的作用，对于农业灌溉，居民的生活用
2、水，生态环境及经济的发展等很多方面都有重大贡献。随着国家对社会主义建设的重视，而水利又是建设社会主义各项事业的基础，因此加强水利工程的的管理工作是十分关键的。渝北区观音洞水库工程就很好的诠释了一项成功的水利工程所带来的社会效益是巨大的，本文也以此为例展开讨论。 1.渝北区观音洞水库工程的相关情况 观音洞水库位于渝北区后河干流观音洞，以此得名观音洞水库。工程所在地距离渝北两路城区双凤桥 9km，距离 210 国道 1.5km，交通十分便利。水库坝高 68m，坝型为沥清砼心墙石渣坝。工程占地 4758 亩，其中淹没区占地 4400 亩，总库容 4903 万立方米，正常蓄水位 341.00 米，正常
3、库容 4569 万立方米，兴利库容 4135 万立方米，工程总投资 7.4 亿元。观音洞水库是一座具有城市备用水源和应急水源，以及农业灌溉、农村安全饮水、生态环境改善等为一体的综合工程，于 2006 年被市委、市政府列入全市八大民心工程项目之一。工程从 2007 年 8 月开始动工修建，至 2011 年完工下闸蓄水。 2.当前我国水利工程管理的现状 2.1 水利工程设计施工不合理，管理落后 首先，由于受到地区条件的局限性，很多小型水利工程往往是只注重功能，缺乏整体规划，大部分的水利工程外观粗老笨重，缺乏美观和合理设计。同时，资金紧缺，就简意识浓，存在偷工减料的情况，而工程立项又基本没有可行性论
4、证缺乏科学性，对国家规定的技术标注和规范并没有付诸实施，这样的水利工程不可避免的会出现不合理不规范的情况。其次，由于缺少专门的技术人员进行管理，很多小水库、小灌区及河道防洪工程等处于无人管理的状态，导致了水利工程设施的老化失修，损失严重，这不仅是对水资源的浪费，而且也会对生态环境造成极大的破坏。 2.2 水利部门监管不善，缺乏有效检测手段 在有的水利部门中并没有建立完善的质量保障与监管体系，很多水利工程年久失修，可利用率很低。对于一些待修工程并不能提供维修资金，保障工程效益，这样的不完善的管理机制令人堪忧。 2.3 水利人员的综合素质低 近年来，水利工程项目逐年增多，工程量及规模逐渐扩大，但是
5、在水利工程的队伍中并没有及时配备技术业务水平高的水利人员。这使得很多水利管理部门机构设计不科学，缺乏技术指导，水利人员业务水平低，并不能承担起设计和监管等多重重任。同时随着机构改革，水利部门的人员分流，人心涣散，水利工作人员的积极性受到了很大影响，使得水利工程管理的效率降低。 3.提高水利工程安全管理的有效策略 为了有效的提高水利工程建设的安全管理工作，结合渝北区观音洞水库工程的施工过程中的具体经验，应当制定科学的制度措施：如责任制、安全监管体制、安全教育培训等，其具体表现在以下几个方面： 3.1 科学管理 首先，要改革过去陈旧的管理模式，建立新的水利工程良性运行方式。采用多种管理经营形式，例
6、如个人承包，拍卖经营同时政府监管等。其次，随着科技的进步，科技在水利工程的管理中占的成分越来越多，依靠科技进步，促使水利工程完成由粗放型管理到集约型管理的转变势在必行。 3.2 增强安全意识，健全安全监管体制 水利工程建筑项目的施工过程难度大，施工环境复杂多变，极易发生安全事故。部分施工企业片面追求企经济效益，忽略了对员工进行安全教育，未能落实安全管理工作的指导精神，导致员工的安全意识不强，在施工中存在违规操作的现象。同时，部分施工企业自身没有明确的安全管理章程，安全管理水平不高，防护措施水平不高，出现的安全隐患得不到及时的解决。对此，施工企业要加大“安全第一”的教育宣传力度，同时加强企业内部
7、的安全监管工作，建立或健全安全监管章程，提高施工过程的安全性。 3.3 加大安全技术培训 高素质的施工队伍是实现高质量施工的重要保证，很多水利工程建筑施工单位的工作人员都是临时工，技术水平低下，施工队伍整体素质不高。施工单位必须结合实际施工情况，对工作人员进行有针对性的技术培训，严禁施工人员无证上岗，提高施工人员的专业素质和操作水平，保证安全施工，避免意外事故的发生。 4.结语 水利工程建筑是福国利民的基础建设工程，直接关系到人民生命财产的安全和国民经济的持续、稳定发展。渝北区观音洞水库工程在建设的过程中，有大量的成功的可以借鉴的经验，本文就其在水利建设的过程中的管理和技术上存在的问题进行了分析，从而提出了如何健全水利工程的管理工作，完善施工技术，确保工程建筑保质保量的完成，促进水利工程事业的快速、可持续性发展。 参考文献： 1吴东强.浅谈如何做好水库工程安全监测工作J.中华民居，2012（08） 2赵玉梅.浅谈加强中小型水库工程安全监测的措施J.内蒙古水利，2009 （10） 3孙伟星.如何做好水库安全管理工作J.水利建设与管理，2011 （05） 4郭小芳，冯涛.如何做好中型水库工程安全监测工作的探讨J.黑龙江科技信息，2011 （02） （作者单位：重庆市渝北区水利局；重庆 404100）
