1、西藏蓝天现代农业养殖、种植园区总体规划第 1 章 规划提要1.1 规划名称西藏蓝天现代农业种植园区总体规划。1.2 规划建设的地域范围西藏蓝天现代农业种植园区由现代种植示范园和新科技养殖示范园两大园构成为“一区两园”的空间系统，位于西藏拉萨市堆龙县乃琼镇桑达村，机场高速路中段，分别涉及拉萨市、城关区、堆龙县、曲水县、贡嘎县 3 个县 1 个区 1 个市；总面 平方公里。1.3 规划建设的总体目标西藏蓝天现代农业种植园区按照“一区两园”整体架构进行规划，旨在通过“一区两园”的空间结构促成“一极双核”的发展格局，推动“两园”科学发展，促进“双核”协同共生，形成和放大园区整体优势，努力把现代农业种植
2、园区打造成为拉萨现代农业的重要增长极并率先基本实现农业现代化，成为西藏现代农业发展的典范和标杆，成为西藏现代种植业示范高地和农业高新技术成果展示基地，成为国内一流、国际知名的现代农业种植园区。园区建设须达成“三个一”、“五提高”的总体目标，即打造“一极”、“一高地”，实现国内“一流”，达到五个方面的变化提高。1.4 规划建设的主要内容蓝天现代农业种植园区以发展现代种植业为主，现代种植示范园和新科技养殖示范园两大园均分为核心示范基地和拓展示范基地两个功能区。现代种植示范园核心示范基地位于乃琼镇，面积*，示范带动拓展示范基地现代有机蔬菜等*（亩，新科技养殖示范园核心示范基地位于乃琼镇，面积*亩，辐
3、射带动新科技养殖示范园。本规划主要是针对核心示范基地进行，主要规划建设以下三方面内容：（1）现代种植示范园核心示范基地主要建设项目有机蔬菜园。规划建设高标准有机蔬菜园*亩，示范带动发展有机蔬菜地*亩。现代有机蔬菜园含规划现代花卉苗木*亩。配套水产示范。林周生态水库*亩。养出纯有机鲫鱼加工与物流园。按照*亩空间规划农产品加工与物流配套区农业高科技展示园。规划建设农业高科技展示园*亩，以展示现代种植业新技术、新产品、新工艺为主要内容，同时集成管理和技术服务功能。（2）新科技养殖示范园核心示范基地主要建设内容新科技养殖示范园。规划升级新科技养殖示范园项*亩，以此示范带动拓展示范基地新建新科技养殖示范
4、园*亩。以发展现代新科技养殖示范园并结合开发新科技养殖示范园文化和观光旅游为重点，（3）整个园区基础设施建设项目规划主要对整个园区道路、排灌和土地整治等主要基础设施项目进行项目规划。1.5 建设投资及资金筹措园区各类建设项目总投资额共计*元，其中固定资产投资总计*元，无形资产投资共计*元，流动现金共计*元。汇总各子项目投资情况，产业项目包括新科技养殖示范园、现代蔬菜、配套水产、加工物流等合计投资 21.62 亿元，占总投资的*%；非生产项目包括高科技展示、基础设施投入*元，占总投资的*%。坚持政府引导和市场运作相结合的基本思路，资金筹措主要从三个方面考虑：业主投入、园区自筹、政府支持。政府资金
5、包括争取上级财政各类资金和本级财政投入，主要投向基础设施建设、高科技展示项目、支持农民发展建设补助和其他公益项目，约占总投资的*%左右，约*元。产业项目主要资金来源为业主投入和园区自筹，银行贷款1.6 规划年限和建设时序规划建设年限： 2012 年，建设期 3 年。争取一年成势，两年成形，三年成园。建设时序：一期为 *年，建成核心示范基地及公共基础设施，其中园区基础设施须在 2013 年建设完成；二期为 2014 初-2014 年底，完成园区所有建设内容，产生推广示范效应。1.7 园区建成后的效果西藏蓝天现代农业种植园区建设遵循科学规划、政策引领、完善服务、有序推进的总体思路，围绕发展现代农业
6、的首要任务，把握富民增收的根本宗旨，充分发挥农业科技的支撑作用，着力改善农业生产条件，节约利用各类资源，调整优化农业生产结构，有序推进农业规模经营和农业产业化，使园区集聚多种优势，形成独有特色，必将有效提升农业科技水平，转变农业经济增长方式，促进农业经济体系整体升级，实现农业经济效益、社会效益、生态效益同步提高，达到建设成为西藏蓝天现代农业种植园区经济的重要增长极，成为西藏拉萨种植业示范高地，成为国内一流、国际知名的现代农业种植园区并实现“56789”五个方面变化提高的效果。园区生产和农民的居住与生活条件明显改善，农民人均纯收入在现有基础上增收*元以上，园区内农民人均纯收入超过*万元。园区土地
7、生产率大提高，种植业土地亩收入 6000 元以上，土地综合效益 2 万元以上。园区科技水平较大提高，科技对农业经济增长贡献率达 70%以上；园区剩余劳动力转移就业率大提高，吸收当地劳动力转移就业率达 80%以上。园区农业商品化、市场化程度大提高，农产品商品率达 90%以上，所有农产品全部达到绿色食品 AA 级标准，形成具有国际竞争力的知名品牌。园区从业人员素质显著提高，劳动生产率达到西部先进水平，并率先基本实现农业现代化，成为重庆现代农业发展的典范和标杆，对统筹城乡发展、富民增收和建设全面小康社会做出重要贡献。第 2 章 园区建设可行性及规划依据2.1 园区规划建设背景及必要性党的十六大报告指
8、出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。2006 年 12 月中央经济工作会议进一步提出要“把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点”。同年 12 月中央农村工作会议则着重研究了积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设的政策措施。2007 年中央关于三农工作的“一号”文件明确指出：发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。此前后中央连续下发的三个“一号”文件，也多次从不同角度强调发展现代农业的重要性。总之，建设社会主义新农村，实现农业和农村经济的可持续全面发展，走现代农业是一条必由之路。发展现
9、代农业，其基本方向就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代经营理念引领农业，用培养新型农民发展农业；从过程看，是促进农业的科学化、集约化、市场化和产业化；从结果看，则是实现农业的高产、优质、高效、生态、安全和可持续发展。现代农业是集约化经营与生态化生产有机结合的农业，兼有高投入、高产出、高效益以及绿色、安全和富民强农的多重特性与优势。规划建设现代农业种植园区，在园区内集成现代农业种植业高科技项目，打造现代农业发展高地和农村经济增长极，形成示范带动区域现代农业发展的典范和标杆，对于落实科学发展观，积极探索解决“三农”问题，促进社
10、会主义新农村建设，开拓农业现代化建设新局面，实现城乡统筹发展和全面建设小康社会目标等都具有重要的战略意义。堆龙县交通区位优势突出，现代农业基础较好，发展现代农业既符合当地资源禀赋实际，也符合农业发展的新趋势，更是堆龙农业建设与发展的基本需要。规划建设现代农业种植园区，有利于大力推广农业科技成果，用农业新技术改造传统农业，用现代物质条件装备农业，提高农产品的科技含量，增强堆龙农业的市场竞争力；有利于推动农业规模经营，提升农业规模经济水平并促进农业产业体系的升级换代，提高农业比较利益，促进农民增收；有利于培训农村劳动力，造就适应现代农业发展需要的新型农民。现代农业种植园区作为吸引民间工商资本投入农
11、业的有效平台，也有利于增加农业投入，引入现代经营形式和经营理念推进农业现代化建设。2.2 园区规划建设范围及可行性2.2.1 园区规划建设范围及概况西藏蓝天现代农业种植园区位于西藏拉萨市堆龙县乃琼镇桑达村，分别涉及拉萨市、城关区、堆龙县、曲水县、贡嘎县 3 个县 1 个区 1 个市；总面 平方公里。机场高速路，穿园区而过，交通便捷，区位优势十分明显。园区地理区位见附件“区位关系图”。西藏蓝天现代农业种植园区规划在拉萨市堆龙县乃琼镇桑达村实施建设，园区范围内现有农户近*户，人口*人，其中劳动力*人，农民人均纯收入*元/年，人均居住面积*平方米。园区土地以旱地为主，现有村道*公里，农业产出主要有青稞、土豆等。对于园区建设现代农业产业体系，促进农业科技进步，提高农业产业化经营水平，强化园区综合竞争力和扩大示范效应，具有很好的基础。
