1、浅析武警部队财务信息化建设摘 要：本文简要归纳当前武警部队财务信息化管理存在的主要问题，针对性地指出了武警部队财务信息化建设的若干路径，对武警部队财务信息化建设有着积极的作用。 关键词：武警部队；财务；信息化建设 一、引言 伴随着全军信息化建设的不断发展，武警部队财务信息化建设也取得了一定的成效，无论从资源配置还是从信息技术的作用上看，财务信息化已经与广大官兵的利益密切相联。武警部队财务信息化的建立与完善，对部队建设资金的运用和经费的使用、官兵参与军事经济管理以及部队战斗力的生成，都产生了重要影响。但部分单位在财务信息化的实践中仍然存在着重视程度不足、财务标准体系不一、配套软件缺乏、保密措施不
2、严、人员素质不高等问题，在很大程度上影响了武警部队财务信息化建设的进程和实施的效果。当前，如何运用信息技术防范经济风险，建设与市场经济安全对接、与军事经济协调配套，纵向互通、横向互连的武警财务信息化系统，是需要认真研究的重要课题。 二、武警部队财务信息化建设的必要性和可行性 （一）武警部队财务现代信息化建设的必要性 1、全面建设现代后勤的需要 全面建设现代后勤纲要是中共中央军委在 2007 年 12 月颁发的，它要求依据时代的发展需要，推进保障体制的一体化，并推进保障方式向社会化拓展，保障手段迈进信息化，后勤管理转向科学化。武警部队后勤信息化建设包含很多部分，而财务现代信息化是其中极为重要的一
3、部分，同时也是提高后勤保障能力的关键。因此可以说，全面建设现代后勤的必要途径之一就是武警部队财务现代信息化建设。武警部队现代后勤管理的科学性随着部队财务现代信息化程度的提升而增强。 2、推进财务管理规范化的必然要求 目前，社会对财务管理规范化具有越来越高的要求，提高武警部队的理财水平也是社会的必然要求。信息化理财的优点有规范性、便捷性等，既可以将人为因素的干扰降低到最低限度，又有利于实施和落实监督监管，是保证财务管理规范化实现的最为有效的方式。 （二）武警部队财务信息化建设的可行性 1、必备的外部环境是国家信息化的快速发展 目前，随着数字通信技术的日益完善和宽带网络的不断延伸扩展，国家建立并完
4、善了政府采购、信息安全等制度建设和运营政府和企业、采购和投送物资、结算和支付资金等的基础都是网络系统，主要载体都是信息流，方式都是电子商务、政务、货币等，从而使商品流通、交换和服务的电子化得以最终实现。所有这些都为武警部队财务建设的信息化提供了广阔的可利用空间和宝贵经验。 2、良好的硬件条件是军队综合信息网的建设 近年来，武警部队的自动化建设得到了飞速发展，已经初步建立了北斗星导航定位系统和数字卫星通信系统，并已经初步形成了武警部队综合信息网络，光纤数据传输也在很多单位得到了切实的实现，有限通信网络达到了 90%以上的覆盖率。各级武警部队也广泛运用了网络进行电视电话会议、机关网络办公等，并具有
5、了一定档次和规模的自动化硬件设备，具有较大的扩展升级空间，为武警部队财务建设的信息系统的建立提供了完善的硬件条件。 三、当前武警部队财务信息化管理存在的问题 （一）安全意识薄弱 目前，在武警财务信息化运行中，很多人员包括系统使用人员、具体业务操作人员甚至管理人员，安全意识普遍比较薄弱。例如机房的安全措施不到位，没有干扰仪等相关设备；不按时、按程序对数据进行备份等等。平时，只要系统不出错，就很少主动定期检测系统的安全隐患，没有“居安思危”的意识。可以说，人员的安全意识薄弱成了最大的信息安全隐患。 （二）规章制度落实不严格 有的单位对上级制定的规章制度、下发的相关文件学习走过场，不汇总，不结合自身
6、情况找问题，防微杜渐。有的单位对相关规章制度的了解不全面，在制度的落实上出现了偏差。在业务操作过程中出现违规、违章的现象也没人及时监督纠正，只有在发生重大问题的时候，才记起有规章制度的存在。 （三）业务操作人员素质有待提高 很多单位的财务人员只懂业务，缺乏一定的计算机知识，跟不上财务信息化发展的步伐。对于信息化软件仅仅只会基本操作，只要计算机出现一点问题，就束手无策。如果小问题不能及时发现和处理，则很可能酿成大错。另一方面，具体业务的操作人员，对于业务和计算机技术都很熟悉的话，则还可以根据自动化的程序流程来优化财务流程，从而进一步提高财务管理效益。 四、武警部队财务信息化建设的路径 （一）统一
7、规划是实现武警财务信息化管理的重要基础 武警部队的财务信息化建设必须坚持规划先行，要用发展的眼光，长远的眼光，战略的眼光高起点、高标准地做好规划，推进应用。规划首当其冲的是必须建立统一的财务信息化标准体系，这是财务信息化工作的重要基础。首先，标准化体系的建立要符合武警部队各级财务工作的实际需求，遵循国家和军队的有关信息化标准和规范，有效提高各级财务部门的工作效率和资源的利用率。其次，标准化体系的建立必须要树立大后勤的思想，要充分认识到这不只是财务部门的事，还应包括政治、军事、后勤等各业务部门的共同参与、分工协作，承担相应的责任和义务。再次，标准化体系的建立要从顶层做起，充分做好基层的调研工作，
8、提供科学的评价方法和评价体系，统一内部的机构名称、工作流程、信息分类编码和交换数据的接口等，使财务信息化工作进一步规范化、标准化和程序化。 （二）从信息技术上实现武警财务信息化的创新风险管理 武警财务信息化建设风险控制的关节点主要存在于信息来源、信息寿命管理、信息加工过程控制、信息频率控制、信息精度控制和信息安全控制等六大方面。可以说，这里每个关节点都有相应的信息控制技术体系来作为支撑。在未来一段时期内，信息控制技术的创新，在充分运用现代科技手段的新成果提升财务风险管理质量的同时，重点要体现在对财务信息化建设资源的重组上，并突出表现在三个方面：一是要立足应用需求分析，构建以信息采集、管理和发布
9、体系为核心的武警风险控制与财务信息化应用体系。二是要从当前信息安全环境的客观需要出发，围绕财务信息化物理安全、网络安全、数据安全、系统安全的实现，建立完善武警财务信息化安全体系。三是要从信息化发展的角度，根据信息资源管理理论和数据管理理论，使用信息工程方法，并从决策管理层面、业务处理层面和日常工作层面逐步推进武警财务管理资源重组。 （三）加强人才队伍建设是实现武警财务信息化的关键 人才是推动武警部队科学发展的第一资源。从根本上来说，财务信息化建设的发展取决于高素质的人才队伍。目前，武警部队信息化专业技术人员较少，既懂计算机技术又懂财务业务和管理的复合型人才更是严重缺乏，制约了实施财务信息化管理
10、的进程，也不能适应部队信息化建设发展的需要。要把人才队伍的建设作为推进信息化进程中的关键点，创造吸引人才、培养人才、用好人才的良好环境。拓宽人才选拔渠道，提高从高校招收高学历毕业生的比例，吸引更多的优秀人才入伍，以提高人才的层次，培养当前急需的实用型人才。完善人才培养机制，采取多种渠道、多种方式，广泛开展全员计算机知识培训，逐步形成部队和地方相结合的教育培训模式，有计划的选送在职财务人员到高校等教育机构进行进修学习，做好高级、中级、应用型三个层次人才的培养和储备，造就精干的管理建设人才和复合型的实际操作能力强的应用人才。完善人才激励机制，把培训、评价、绩效、待遇和职业发展有机结合起来，不断提高
11、专业人才投身财务信息化管理工作的内生动力。 总之，武警部队实现财务管理信息化面临着重大挑战和机遇，如何把握武警部队信息化发展趋势，如何进一步提高武警部队财务管理水平和层次，都需要我们在实践中进一步探索。笔者坚信，坚定不移地贯彻落实科学发展观，运用系统思维，注重协调发展，武警部队就一定能够全面实现财务信息化管理，为武警后勤体系提供更加现代化的基础保障。参考文献： 1吴应进，任振源.军队财务信息化建设的思考J.经济研究导刊，2010， （4） 。 2张建锋.军队财务信息化建设探析J.财经界，2009， （02X） 。 3刘有霞.浅谈武警部队财务信息化建设J. 武警学院学报，2009（9） 。 4陈志宏.用好网络资源 推进武警部队各级财务公开J.军事经济研究，2009（4） 。 （作者通讯地址：湖南耒阳武警 8732 部队，湖南 耒阳 421800）
