1、 1 太原理工大学固定资产处置管理实施细则 （试 行） 第一章 总 则 第一条 为了 加强我校固定资产管理，规范固定资产处置程序，保证固定资产的安全完整，根据事业单位国有资产处置管理暂行办法【 财政部令第 36 号 】 、教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法 【 教财 2012 6 号 】 以及山西省财政厅省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法【晋财资 2008 139 号】文件精神，依照太原理工大学国有资产管理办法，结合我校实际，特制定本管理实施细则。 第二条 固定资产处置是指学校对其占有、使用的固定资产进 行产权转让或者注销产权的行为。 第三条 固定资产处置方式包括： 无偿调拨、置换、
2、报废、报损、对外捐赠等 方式 。 （一） 无偿调拨，指以无偿的方式变更资产占有、使用权的资产处置形式，包括：资产在本部门内上下级或同级之间的调拨；因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；因撤销、合并、分立而发生的资产转移。 （二）置换，指以非货币性交易的方式变更资产所有权或占有权、使用权的资产处置形式。 （三）报废，指经有关部门 技术 鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的资产进行产权注销的资产处置形式。 （四）报损，指 发生 非正 常损失等，按照有关规定进行产权注销的资2 产处置形式。 （ 五 ）对外捐赠，指将尚能继续使用的资产，无偿支援公益事业及扶贫、赈灾等的资产处置形式。 第四条 固定资产
3、 处置范围： （一）固定资产报废： 1 使用期限已超过耐用期，正常情况下确已丧失效能； 2 经技术鉴定质量太差或损坏过重，无法修复或修理费用过高； 3 因国家标准改变或技术进步等原因，失去使用价值或使用价值过低； 4 设备老化、技术性能落后，耗能高，效率低，经济效益差； 5 因年久失修存在安全隐患、或因规划发展需要拆迁的房屋； 6 因规划发展 需要变更的土地 。 （二）固定资产报损：意外丢失被盗，或由相关部门或个人原因丢失。 （三） 无偿调拨 ：资产使用人发生变化时变更 使用权的资产处置形式，包括：资产在本部门内上下级或同级之间的调拨；因隶属关系改变而发生的资产上划或下划；因撤销、合并、分立而
4、发生的资产转移。 第五条 固定资产处置原则： （一） 固定资产处置应当遵循公开、公正的原则 。 （ 二 ） 固定 资产处置须经充分论证和技术鉴定。 （ 三 ） 固定 资产处置 应当遵循 “先报批、再处置”的原则。 （ 四 ） 任何二级资产管理单位和个人无权擅自处置固定资产。 （五）固定资产数 量较多或者价值较高的，需通过招标、拍卖等市3 场竞价方式公开处置。 第六条 学校处置的资产应当产权清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后方可处置。 第二章 固定资产处置鉴定 第七条 所有申请报废的固定资产分级组织技术鉴定，鉴定结果填写在太原理工大学固定资产处置报告单中。 第八条 鉴
5、定权限： （一）申请报废的固定 资产单 价 原值在 10 万元 以下 或批量价值在20 万元 以下 的，由使用单位组织三人专家组（副高级职称以上）进行鉴定。 （二）申请报废的固定 资产单 价 原值在 10 万元（含） 以 上或批量价值在 20 万元（含）以上的 资产 处置 由国有资产管理处组织三人专家组鉴定，审计处 、纪检监察办公室、计划财务处会同现场鉴定。 第三章 固定资产处置审批权限 第九条 审批权限 （一） 固定 资产单 价 原值在 10 万元以 下 或者批量价值在 20 万元以下 的 资产 处置， 国有资产管理处汇总，处务会通过后报主管副校长，主管副校长同意后，报山西省教育厅 审批 备
6、案。 （二）固定 资产单 价 原值在 10 万元（含 10 万元）以 上 或者批量价值在 20 万元（含 20 万元）以 上 的 资产 处置， 国有资产管理处汇总，处4 务会通过后报主管副校长，主管副校长同意后提交学校校长 办公会议审议，学校审批通过后报山西省教育厅 审核 ，教育厅审核通过后报山西省财政厅审批 。 各级管理单位审批通过后方可进行处置。 第四章 固定资产报废、报损处置方式及程序 第十条 学校固定资产报废、报损，按如下程序执行： （一）固定资产的报损、报废处置，原则上每年 5 月、 10 月各集中进行一次，凡需报损、报废的固定资产，使用单位组织鉴定后，资产管理员网上填写太原理工大学
7、固定资产处置报告单，单位鉴定后签字盖章后提交国有资产管理处。 （二）国有资产管理处向全校发布拟报废资产公告，对于能调剂继续使用的固定资产，需求 单位可提出校内调拨申请。 （三）国有资产管理处汇总调剂后的拟报废资产，根据拟报废资产价值与数量确定鉴定方式。 （四）国有资产管理处审查太原理工大学固定资产处置报告单及相关材料，汇总拟报废处置资产，按照学校审批权限批准同意，并向上级管理部门进行报批。 （五）经批准报废的固定资产须保持其完整性，使用单位不得擅自将其拆毁处理，要完整上交国有资产管理处。 （六）因各种原因致使固定资产 盘亏 、 非正常损失的资产， 申请报废处置时 须提 交： 责任认定鉴定书、资
8、产损失调查报告 及 处理决定 、公5 安机关出具证明 等； （七）对未达到使用 年限不能继续调拨使用的固定资产报废、报损，学校从严控制，同时向使用单位按照固定资产规定的使用年限平均收取折损费。 第十一条 固定资产处置的账务处理 国有资产管理处依据山西省 财政厅、 山西省教育厅文件批复处置资产后， 国有资产 管理处与计划财务处相应调整资产、资金账目，确保账账相符，账实相符。同时，处置资产结果作为学校 和 计划财务部门预算安排和配置资产的参考依据 。 第五章 固定资产其它处理方式 第十二条 经山西省财政厅批准、山西省教 育厅备案确认报废的仪器设备和家具应优先进行再利用。国有资产管理处对可再利用的仪
9、器设备和家具进行另行单独记账，具体规定如下： (一 ) 固定资产对外捐赠： 对于一些校内教学、科研工作无法使用，但能满足学校对口单位使用的仪器设备、家具可以适当捐赠处理；因扶贫等学校工作需要捐赠的固定资产。 （二） 固定资产拟对外捐赠单位向国有资产管理处提交捐赠申请，并附受赠单位的 基本情况 和 财务状况 ，以及 决定捐赠或无偿转让的有关文件、受让方、捐赠或无偿转让协议等 ，经主管校领导批准后，可进行捐赠。 （三）具有历史文物价值和教学展示价值的可 留作展示。 （四）作为教学科研、拆装实践或大学生科技实验活动留用的，使用6 单位填写太原理工大学报废仪器设备 (零配件 )领用登记表，经主管校领导
10、审批后，国有资产管理处办理相关手续并备案。 第六章 固定资产处置、收入管理 第十三条 经 山西省财政厅 批准处置的 固定 资产，由 山西省 财政 厅实物库统一回收，集中处置。 第十四条 学校固定资产处置收入，在扣除相关税金、评估费、拍卖佣金、评审费等相关费用后，按照政府非税收入管理和财政国库收缴管理的规定上缴中央国库，实行“收支两条线”管理。 第七章 附 则 第十五条 本实施细则由国有资产管理处负责解释，自颁布之日起施行。 附表 1：太原理工大学固定资产（仪器设备、家具）处置流程图 附表 2： 常用固定资产使用年限表 7 附表 1： 太原理工大学固定资产（仪器设备、家具）处置流程图 资产使用单
11、位组织技术鉴定 单位申请（每年 5月、 10 月各一次集中提交申请） 资产使用单位网上提交处置申请 部门审核 国有资产管理处审核申请材料，审计处、纪检监察办公室、计划财务处、国有资产管理处现场鉴定 会同有关专家对单台件 10 万元以上大型仪器设备进行鉴定 分管校领导审批 形成学校资产处置申请文件 批准处置的报废、报损资产，交省财政实物库统一收回，集中处置。 国 有资产管理处调整核销资产账目，计划财务处核销资金账目 执行 专家鉴定 校内调剂 校园网公示 办理调剂手续 国有资产管理处处务会议研究，提出拟处置意见，校园网公示 校园网公示 分管校领导审批、校长办公会议 教育厅审批 山西省教育厅审批 财
12、政厅审批 省财政厅审批（单台件 10 万元（含）或批量价值 20 万元（含）以上的资产处置） 单台件 10 万元（不含）或批量价值 20 万元（不含）以下的资产处置 资产使用单位集体研究决定 可再利用 不可利用 8 附表 2： 常用固定资产使用年限表 序号 资 产 类 别 使用年限 一 交通运输车 1 9 座（含 9 座）以下非营运载客汽车（包括轿车、越野车） 15 年 2 9 座以上非 营运载客汽车 10 年 3 微型载货（总质量小于等于 1.8 吨）汽车 、 三轮摩托车 8 年 4 三轮汽车（原三轮农用运输车） 6 年 二 办公自动化设备 1 大型计算机 10 年 2 计算机网络设备（服务
13、器、路由器、调制解调器等） 8 年 3 台式电脑（包括：网络计算机、终端） 4 10 年 4 平板电脑、掌上电脑、笔记本电脑 、 移动硬盘、不间断电源（ UPS） 6 年 5 传真机、投影机、扫描仪 5 10 年 6 复印机、速印机、打印机、碎纸机 5 8 年 三 电器设备 1 电视机 5 8 年 2 电冰箱 10 15 年 3 洗衣机 8 年 4 摄像器材 、 空气调节器、除湿设备 10 15 年 5 摄影器材、照相机 10 年 7 中央空调设备 15 年 四 家具：包括办公家具、宿舍家具、其他家具 15 年 五 专用设备 1 监控系统（包括监控设备设施、安全防范系统） 8 年 2 道路清扫设备 10 年 3 电子设备 、 广播电视、影像设备（摄录设备、传送设备） 6 年 4 音响设备 10 15 年 5 通讯设备 9 年 6 自动化控制及仪器仪表 8 12 年 六 通用测试仪器设备 7 12 年 七 机械设备 10 14 年 八 动力设备 11 18 年
