1、 -1-东阳市横店镇电子产业园区环评编制 采购项目 竞 争 性 谈 判 文 件 招标编号： HXDYCG2017-JZ-038 采购单位 ： 东阳市横店镇人民政府 代理 机构： 金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司 编制时间： 2017 年 9 月 -2-谈判文件目录 第一章 竞争性谈判采购公告 第二章 采购 项目 需求 第三章 竞争性谈判须知 第 四章 谈判方法和程序 第五章 附件 第六章 东阳市政府采购合同（样本） -3-第一章 竞争性谈判 采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，经东阳市财政局 【 2017】 00012 号确认书 批准 ，现就
2、东阳市横店镇电子产业园区环评编制 采购项目 进行竞争性谈判采购， 欢迎有服务能力的供应商前来投标。 一、谈判编号： HXDYCG2017-JZ-038 二、谈判项目名称及内容： 标项 设备名称 最高限 价（万元） 数量 备注 1 环评 编制 项目 50 1 项 具体参数详见招标 货物一览表 三、谈判供应商的资格要求： 1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条要求，国内具有独立法人资格； 2.具有国家环保部或原国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价资格证书 甲级资质； 3.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 4.本项目不接受 联合体投标 。 四、购买谈判文件时间和地点 :
3、 1.发售时间： 2017 年 9 月 25 日 至 2017 年 9 月 29 日 下 午 17 时止，上午： 8:00-11:30 ；下午 14:00-17:30 。 2.发售地点： 金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司（东阳市人民路 309 号） 3.售价：招标文件工本费 300 元 ，售后不退。 五、购买谈判文件时，必须携带以下资料： 1.有效 的企业法人营业执照 副本原件 及复印件； 2. 国家环保部或原国 家环保总局颁发的建设项目环境影响评价资格证书 资质证书副本原件和复印件； 3.法定代表人授权委托书、经办人身份证原件及复印件 ； 4. 税务机关出具的无欠税证明原件及复印件 ；
4、5.以上复印件均需加盖投标单位公章。 六、谈判响应截止及谈判时间： 2017 年 9 月 30 日下午 14 时。 七、谈判地点： 金华 市公共资源交易中心 东阳分中心 （东阳市人民路 222 号） 十楼开标室 八、投标保证金： 谈判响应方应于 2017 年 9 月 30 日上午 11 时前向谈判方提供足额保证金人民币： 壹万 元整 。以入帐为准（如用汇票需提前一天提交，谈判响应方在填-4-写汇款单时须做到与以下提供的帐户信息完全一致），投标保证金由谈判响应方帐户汇至： 帐户名称： 金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司 开户银行 ：工行东阳支行 帐 号 ： 120804000904906143
5、1 九、谈判会议携带资料要求： 法定代表人 应携带法定代表人证明和身份证；授权代表应携带 法定代表人授权委托书、身份证、投标单位缴纳的社保花名册 等有效证明出席开标会议（注：授权代表应为投标人的在职正式职工，并以投标单位缴纳的社保花名册证明为准）。 投标人代表未携带规定证件参加开标会议的或迟到的或授权代表为非投标人在职正式职工的按其自动放弃投标处理。 十、业务咨询： 金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司 联系人 ： 虞菲 联系电话： 0579-86690005 0579-86690066（传真） 招标单位： 东阳市横店镇人民政府 联系人及联系电话： 徐永其 0579-86587163 政府采购
6、行政监管及投诉受理部门： 东阳市财政局采购办 联系电话： 0579-86662682 东阳市横店镇人民政府 金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司 2017 年 9 月 25 日 -5-第二章 采购 项目 需求 一、项目背景 横店电子产业园区是由原东阳市横店电子工业园区和东阳市横店磁性材料工业专业区两个园区进行整合后，于 2006 年 9 月，经国家发改委批准设立的省级工业园区。园区一期规划面积 6 平方公里，目前已开发 5.47 平方公里，二期 规划 3.1 平方公里，现已开发 1 平方公里。园区现有企业 222 家， 2016 年全区完成工业总产值 180.03 亿元。 根据中华人民共和国环
7、境影响评价法、规划环境影响评价条例，浙江省人民政府办公厅关于全面推行“区域环评 +环境标准”改革的指导意见，浙江省环境保护厅关于全面推行“区域环评 +环境标准”改革的指导意见（征求意见稿），为更好的促进园区和企业发展， 组织开展横店电子产业园区总体规划环评工作。 二、项目建设目标 针对横店电子产业园区发展，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，分析规划开发建 设活动、环境治理和清洁生产水平、污染物排放强度和总量、区域环境质量之间的压力 调控 响应关系，识别制约规划实施的主要资源（如土地资源、水资源、能源、岸线资源、生物资源、景观资源和环境资源等）和环境要素（如水环境、大气环境、土壤环
8、境、声环境和生态环境），分析存在的资源和环境问题，通过变化趋势分析，预测与评价规划实施可能对区域生态环境系统产生的整体影响、对环境和人群健康产生的长远影响，论证规划方案的环境合理性和对可持续发展的影响，论证规划实施后环境目标和指标的可达性，形成规划优化调整建议，提出环境保护对策、措施 和评价方案，为下阶段规划修编和规划实施过程优化决策提供所需的资源与环境信息。 此外，根据浙江省环境保护厅关于全面推行“区域环评 +环境标准”改革的指导意见（征求意见稿）要求高质量编制改革区域规划环评，制定改革区域统一的项目准入环境标准，编制改革区域环评审批负面清单，严格重污染项目环境准入，通过深化环评审批制度改革
9、，以“区域环评 +环境标准”模式实现建设项目环境影响评价，并依法加强事中事后监管，通过改革有效解决当前存在的环评编制时间长、收费高等问题，切实提高环评审批管理效能，为实体经济营造更好的发展环境。 -6-三、人员及设备要求 1.人员要求 1.1 投标单位应具有相关环境影响评价方面的专业技术人才及研究队伍，熟悉并掌握国家相关规划环境评价方面的技术、政策及相关动向。 1.2 项目负责人须在规划环境影响评价方面具有丰富的实践经验，为环境影响评价工程师并具有高级工程师及以上专业技术职称。 1.3 项目团队成员具有中级以上职称。 2.设备要求 针对本项目情况，投标单位须配有履行合同所必须的设备。 四、服务
10、要求 1.评价内容 依据规划环境影响评价技术导则 总纲（ HJ 130-2014）、开发区区域环境影响评价技术导则 （ HJ/T131 2003)、关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）、关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见、浙江省各类开发区规划环境影响报告书编制技术要点、关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知等，结合浙江省、金华市和东阳市环境保护相关要求 ，以横店电子产业园区总体规划文本为基础开展预测和评价。 此外，在中国环境保护核心向“生态环境质量改善”的形势下，应关于全面推行“区域环评 +环境标准”改革的指导意见要求，本
11、次规划环评在 编制过程中，应充分理解“资源利用上线、环境质量底线、生态保护红线和环境准入负面清单”要求，根据改善环境质量目标、区域空间规划布局和产业发展定位，制定科学合理的“生态空间清单”、“环境质量底线及污染物总量管控限值清单”、“资源利用上线清单”、“产业及工艺产品环境准入清单”和“区域环评审批负面清单”，并将规划环评和清单管理相结合，以此为项目环境准入把关依据，实现与项目环境影响评价的联动，切实强化对区域环境质量目标的管理，推进园区产业结构优化，提高区域空间环境承载力，促进园区合理健康稳定的发展。 -7-通过分析、预测、 评价规划实施产业发展与土地利用、基础设施配套与运行、资源能源利用、
12、污染物排放与治理、循环经济与清洁生产情况，分析开发建设 环境治理 污染物排放 环境质量之间的输入 调控 响应关系，总结分析存在的资源和环境问题，预测开发建设活动对环境质量、人群健康、环境安全带来的长远影响、累积影响，形成优化规划的调整建议，提出规划实施中的环境影响减缓对策措施。提出本次规划环评主要内容包括但不限于： （ 1）总则 （ 2）规划方案分析 （ 3）开发建设及资源环境制约因素分析（产业发展与土地利用、基础设施配套与运行、资源能源利用、污染 物排放与治理、循环经济与清洁生产情况） （ 4）区域环境质量现状（大气环境、声环境、地表水环境（内陆江河和近岸海域）、地下水环境、土壤环境、生态环
13、境等） （ 5）规划污染源及环境影响趋势分析 （ 6）环境风险及影响趋势分析（事故性环境风险评估、累积性环境健康风险评估、对策措施） （ 7）公众参与 （ 8）规划的环境合理性综合论证 （ 9）规划优化调整建议和环境影响减缓对策措施 （ 10）环境管理及监测计划 （ 11）管理措施结论清单（包括“三线一单”） 2.成果内容及形式 充分了解并切实理解横店电子产业园区规划环境影响评价 项目的背景、评价目的及重要意义，提交以下技术成果。 2.1 横店电子产业园区规划环境影响评价报告书（含图册）； 2.2 以上规划环境影响评价报告书简本。 五、服务期 充分了解并切实理解横店电子产业园区规划环境影响评价
14、项目的背景、评价目的及重要意义，按期完成项目主要工作内容，分阶段提交以下技术成果。 1.及时提供规划环评工作资料清单； -8-2.合同签订后， 2017 年 11 月 30 日前项目完成规划环评报告编制并通过东阳市环保局审查， 2017 年 12 月 31 日通过浙江省环保厅的技术审查，包含规划环评评价报告书成果（含图册）及简本 。 3.提供最终成果文本 20 套、电子光盘 2 套。文字采用 word 文档格式，图纸采用 dwg格式和 jpg 格式各一份。 4.若项目审查管理部门有最新要求，以相应总体规划评价时间节点为最终进度要求。 六、商务要求 1.根据中华人民共和国现行技术标准，按谈判文件
15、以及合同规定的验收评定标准等规范，由采购人根据政府采购合同履约和验收管理办法（暂行），组织验收。 2.付款方式 第一次付款：合同签订后 ， 完成 东阳市 横店 镇 电子产业园区规划环评环境影响评价报告书并通过东阳市环保局审查通过后支付合同款的 30% ；第二 次付款： 通过浙江省环保厅技术审查后二个月内一次性付清余款（不计息）。 七、其他 1.保密：招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。 2.本项目代理服务费按关于招标代理服务收费管理暂行办法的通知文件等规定标准，向中标单位收取代理服务费。在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交
16、纳，可用现金、汇票、电汇付款方式，但不允许在投标保证金中扣除。 -9-第三章 竞争性谈判须知 1、适用范围 1.1 本谈判文件仅适用于本次竞争性谈判采购所叙述的货物及服务。 2、定义 （ 1） “ 谈判方 ” 系指组织本次谈判活动的 金华市恒信招标代理公司东阳分公司； （ 2） “ 采购人 ” 系指 东阳市横店镇人民政府 ； （ 3） “ 谈判响应方 ” 系指向谈判方提交谈判响应文件的供应商； （ 4） “ 货物 ” 系指按谈判文件要求提供的一切 产品 、 配件、 备品备件、技术资料等； （ 5） 服务 ” 系指招标文件规定投标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的
17、义务。 3、合格的谈判响应方 国内具有独立法人资格或独立承担民事责任能力，有 相关 资质的 ，并具有较强经济实力、良好信誉和售后服务能力的生 产企业。 4、谈判费用 （ 1） 无论谈判过程和结果如何，谈判响应方自行承担与本次谈判有关的全部费用 （招标文件有相关规定除外） 。 5、谈判文件答疑 （ 1）谈判文件询疑：谈判响应方如对谈判文件有疑问，请在 2017 年 9 月 27 日16:00 时前以书面形式送达金华市恒信招标代理有限公司东阳分公司，谈判方将答疑澄清内容以网上发布公告的形式通知所有已报名的谈判响应方，不专门组织答疑会。 （ 2）凡未在规定的时间提出询疑的谈判响应方，投标时可能对谈判
18、响应方产生不利的后果，由谈判响应方自行负责。 （ 3）对本谈判文件中有关条 款未提出异议的，均视为接受。 （ 4）在谈判相应文件提交截止时间前谈判方可对谈判文件进行补充或修正，并根据具体情况，可酌情延长谈判响应文件提交截止时间。如需对谈判文件进行补充或修正，谈判方将以传真或网上发布公告的形式通知所有已报名的 谈判响应方 ；答疑、补充或修正内容是招标文件的组成部分。 6、投标报价 6.1所有谈判报价均以人民币元为计价货币单位。 投标报价是履行合同的最终价格，应 包括 人力投入、工具耗材 、管理费、员工工资、福利保障、保险、利润和税金、政策-10- 性文件规定的各项应有费用 。 6.2 谈判响应方
19、应在谈判响应文 件的初次报价表上写明投标项目的投标价。如果单价与总价有出入，以单价为准；如果大写与小写有出入，以大写为准。 6.3 投标文件 只允许有一个报价，有选择的报价将不予接受。 7、投标保证金 及履约保证金 7.1 投标保证金为谈判响应文件的组成部分之一。 7.2 谈判响应方应按竞争性谈判公告第八条向谈判方提交相应的投标保证金。 7.3 保证金应以转帐、电汇、银行汇票的形式提交。 7.4 未按 上述 7.2、 7.3 条 规定提交保证金的，视为自动放弃本次竞争性谈判。 7.5 若发现有串标者，将被视为无效投标，并没收其投标保 证金。 7.6 未中标谈判响应方的 投标 保证金，在 确定中
20、标人 后 3 个工作日内 无息 退还。 7.7 谈判响应文件递交截止日后 ，谈判响应方在谈判响应文件有效期内 撤回谈判响应文件 或因非不可抗力原因放弃中标的 ，保证金不予退还。 7.8 本项目履约保证金为中标价的 10%。 谈判响应方的保证金在中标后转为履约保证金， 项目完成 验收合格后 10 日内退还（不计息）。 8、 谈判相应文件 有效期 谈判响应文件从开标之日起，有效期为 60 天。 9、谈判响应文件的组成 谈判响应文件由商务标和技术标组成。 9.1 商务标 （ 1）谈判响应书（附件一） （ 2）初次报价表（注明 服务期限 ，附件二） （ 3）投标人 针对报价 需要说明的其他文件和说明。 9.2 技术标 (1) 投标人情况介绍 (格式见附件 )； (2) 投标保证金收据（可单独提交）； (3) 投标声明书 (格式见附件 ) ； (4) 法定代表人授权委托书 (格式见附件 )； (5) 营业执照副本复印件； （ 6）检察机关出具的“行贿犯罪行为查询结果反馈单”原件； （ 7） 国家环保部或原国家环保总局颁发的建设项目环境影响评价资格证书资 质
