1、山东创意文化城项目成本控制研究摘要：工程建设项目的成本控制是指通过计划、组织、协调等程序，将工程项目的建设成本确定在某个区间内的过程。工程建设项目的成本控制是项目成本管理的重要组成部分，是项目实现预期收益不可或缺的重要内容，因此，做好工程建设项目的成本控制工作具有很重大的现实意义。 关键词：建设项目 项目成本 成本控制 一、工程项目成本控制的原则 （一）全面介入原则 所谓全面介入原则是指在工程建设项目的成本控制过程中，所有项目组成员都在充分认识自我职责的基础上，通过严格的制度约束与自我约束相结合，各司其职，竭尽所能参与到项目的整个成本控制过程中来，为工程建设项目成本控制做出有益的贡献的原则。
2、（二）例外管理原则 顾名思义，所谓例外就是指通常情况下不容易出现的问题，或者一般情况下无法通过精准的数学模型等方法，对其出现与否以及相应的出现概率或者出现后带来的不良后果进行预测，进而准确预防的问题。 （三）经济效益原则 所谓经济效益原则，是指在工程建设项目成本控制过程中，需要考虑的重要问题之一便是如何在尽可能缩小成本的同时，提高项目投入使用的收益，从而使得项目的净收益尽可能的增加。通常，经济效益原则包含两个子原则，一个是收支对比原则，另一个是节约原则。 二、工程项目成本控制的方法 工程项目的成本控制方法有很多，其中较为常用的主要有三种，分别是：目标成本控制法、标准成本控制法、作业成本控制法。
3、笔者通过对三种成本控制方法的含义、应用步骤、优缺点等进行介绍对比后，结合山东创意文化城项目的自身实际，认为单纯的应用目标成本法和标准成本法很难达到成本控制的目的，所以本文主要采用作业成本法进行后续研究，但在采用作业成本法的过程中积极吸取目标成本控制法和标准成本控制法的成功经验，使得山东创意文化城项目的成本控制更趋合理。（一）目标成本控制法 1 目标成本控制法的含义。所谓目标成本是指工程建设单位根据建设项目的质量、用途、目标客户所能接受的购买或者使用建设项目的价格、建设单位能够接受的目标利润等因素，确定建设单位在一定的时期内应该达到的成本水平的过程。因此，目标成本控制即指建设单位根据目标成本对成
4、本活动进行相应的控制，以使建设实际成本与目标成本相符合，且尽可能的降低建设成本的过程。 2 目标成本控制法的优点和缺陷。目标成本控制法的优点显而易见，主要是能够保障建设单位获得目标利润，保障建设单位的利益。但是应用在工程建设项目上也有其天然不足，主要表现在以下两个方面： 一方面，前馈控制无法满足成本控制需要。目标成本法主要着眼于成本来源，对建设项目的分析考察集中在事前，根据分析考察结果，制定或者调整当前的成本控制方法和步骤，从而保证未来建设单位必须达到的成本控制目标的实现。这种过分关注事前，期望通过建设单位组织结构、管理体制等制度层面的活动，降低建设单位成本的做法，往往在产生过高的非生产性成本
5、的同时，达不到全面控制的目的。 另一方面，源流成本管理和成本注入思想过重。目标成本控制法往往希望在建设项目筹建阶段而非施工阶段将成本控制在目标范围之内，并且希望以建设单位的盈利需要为依据设定目标成本，这样就使得建设项目的所有成本都通过施工过程加以控制，超出了本应由施工过程控制的成本数额，为成本控制注入更多额外成本，平添成本控制的负担。 综上所述，目标成本控制法在应用到建设项目的成本控制过程中时，更多的关注了事前控制，难以把握事前、事中、事后控制的连贯性和统一性，不适合单独应用在建设项目成本控制方面。 （二）标准成本控制法 1 标准成本控制法的含义。所谓标准成本控制法是指将项目核算后的成本实际值
6、与行业的平均水平做比较，得出二者之间的差值，如果差值为正，则说明项目成本过高，需要采取一定的措施，降低项目的实际成本；如果差值为负，则表明项目成本低于行业平均水平，该项目建设过程中具有节能作用，应该总结项目建设经验，并为同行业借鉴；如果差值为 O，则表明项目建设成本与行业平均水平无异，项目建设可以顺利进行，但需要在建设过程中严格遵循成本控制的计划，稍有偏颇则当立即纠正，否则出现成本过高的可能性较大。 2 标准成本控制法的优点和缺陷。标准成本控制法的优点主要是对事中和事后的控制分析较为到位，对控制措施制定起到积极的引导作用，然而，标准成本法应用在工程建设项目中有其固有缺陷，归结起来，标准成本法的
7、缺陷表现在两个方面： 一方面，明显忽略事前控制。标准成本法对事中控制和事后控制的偏重程度相当严重，对事前控制的重要性几乎全部忽略，然而，在实际案例中，我们常常看到有些建设项目的成本产生虽是一以贯之的，但后续阶段的成本在没有突发事件的正常情况下，在项目的设计和筹备阶段就已经大致可以断定了，在没有做好事前控制的情况下，很难通过事中控制降低建设项目的成本； 另一方面，可能导致反控制功能行为。因为标准成本法的考核是计算后的成本差异，在计算过程中难免因为分部门考察使得整体成本在部门间的分配不甚合理，例如，A 部门的成本增加 1 元，本可使 B 部门的成本减少 2 元，如果 A、B 两部门都站在公司的整体
8、角度考虑问题，那么，应当适当增加 A 部门的成本而减少 B 部门的成本，但是，现实中，如果A 部门的成本增加，那么根据标准成本法计算的差异就会相应变化，使得A 部门的考核成绩就会相较于不增加时差些，减少所获奖励或者增加所获惩罚，此时，A 部门往往选择站在自己部门的角度考虑，不增加甚至减少成本，由此虽考核业绩较好，却损害了 B 部门甚至建筑单位整体的利益。综上所述，单纯应用标准成本法研究山东创意文化城项目成本控制，具有天然的不足，因此，本文在选择成本控制方法时，尽量以标准成本法与其他成本控制方法结合利用为前提，希望对山东创意文化城项目的成本控制尽可能的精确合理。 （三）作业成本控制法 1 作业成
9、本控制法的含义。作业成本控制法的英文名称为 ActivIty-Based Costing，该方法源起于 20 世纪 80 年代末期的美国企业管理经验。该方法的计算基础是作业，线索是资源流动，媒介是成本动因，按照成本动因的不同分别设置成本库用以归集和汇总相关费用，进而根据建设项目所耗费的作业量将这些费用分摊到建设项目建设过程中，计算出项目总成本和单位成本。作业成本控制法中涉及到的一些概念较新，需要做进一步的解析。 作业。所谓作业是指建设单位在建设项目过程中的各项工作程序或者工作环节的称谓。在建设单位建设项目的过程中，必然涉及到能够连接资源与成本目标的消耗资源的各种活动，这些活动便被称谓作业。作业
10、的特征主要包括：主体为人；消耗资源；以作业目的来区分不同作业；是连接资源投入和效果产出的实体；可被限定范围、沟通企业内外、贯穿于组织运作的全过程；同时包含是否增值和完成效率如何这两方面性质。 资源。所谓资源是指在一定时期内，建设单位为建设项目所发生的用以支持各项作业的成本和费用的项目。 作业中心。所谓作业中心是指一个包含一系列相互联系并能实现某种特定功能的作业集合。其货币表现形式是作业成本库，所谓作业成本库是指归集了一系列相关作业消耗资源费用的作业中心。 作业动因。所谓作业动因是指作业发生的原因。作业动因具有计量成本对象对作业的需求强度和频率，从而衡量多余作业和关键作业，以及将成本库中的成本分
11、配到建设项目中的作用。 资源动因。所谓资源动因是指。资源动因具有计量作业对资源的需求，以及向作业分配资源成本的作用。 2 作业成本控制法的优点和缺陷。作业成本控制法的优点主要表现在两个方面：一方面，作业成本控制法的计算存在明显优势，较之传统的单纯依靠数量作为计算基础的成本核算方法，作业成本控制法的计算结果更为精确。另一方面，作业成本控制法贯彻了作业过程控制的观点，能够反映出计算过程的因果性和成本控制决策的相关性。 当然，作业成本控制法不可避免的存在些许缺陷，其缺陷主要是在处理间接成本的资源动因选择过程中，不可避免的存在或较为主观，或选择成本较高的现象，因此，在使用过程中，应尽可能的借鉴其他成本控制方法的经验，争取扬长避短。 综上所述，作业成本控制法适合应用在建设项目的成本控制过程中，所以，本文将以作业成本控制法为主，吸收借鉴目标成本法和标准成本法的精华，研究山东创意文化城项目的成本控制问题。
