1、浅议如何做好非公企业党建工作【摘 要】如何保障党的阵地在非公有制经济中不丢失，如何使党的工作在非公有制经济中站稳阵地、发挥作用，是我党急需深入研究的课题。本文以西安中菲投资发展集团有限公司为例，总结归纳出抓组织建设、队伍建设、活动载体创新等经验，提出提高非公企业法人认识、加强政工队伍建设力度、创新党建工作思路等建议，对非公企业做好党建工作具有现实借鉴作用。 【关键词】非公企业 党建工作 中菲集团 2012 年，我国非公企业产值占国内生产总值的 60%，80%以上的城镇就业、90%以上的新增就业岗位由非公企业提供1。非公有制经济在我国社会主义市场经济建设中的地位和作用越来越突出。在非公有制经济中
2、建立党的组织，开展党的工作，加强党的建设，是保证党和国家政策方针、法律法规贯彻执行，引导非公有制企业健康发展的需要；是加强党同非公有制企业广大职工的联系，巩固和扩大党的群众基础的需要；也是提升党的自身能力建设，促进社会和谐，夯实党的执政基础的需要2。本文以西安中菲投资发展集团有限公司（简称中菲集团）为例，对党建工作经验进行归纳总结，并在此基础上，结合非公企业党建工作开展现状提出做好非公企业党建工作的建议。 1.中菲集团及其党建工作概况 1.1 中菲集团概况 西安中菲投资发展集团有限公司成立于 1995 年，是一家以新型城镇化建设、现代农业、文化产业、房地产业为主，以教育产业、老龄产业、医药化工
3、、电线电缆、建材加工等为辅的综合性集团公司，现有在职员工 1200 余人，中共党员 309 人，是陕西省内为数不多的设有党委的非公有制企业之一。 1.2 中菲集团党委概况 中菲集团党委成立于 2002 年，现有党总支 3 个，党支部 15 个。中菲集团党委始终坚持“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以实现企业发展和党建工作互利双赢为目标，狠抓阵地建设、思想建设、队伍建设、制度建设，把党建工作与企业经营紧密结合起来，强化党组织核心领导地位，发挥党组织思想政治工作优势，增强企业凝聚力与竞争力，推动企业经济快速稳健发展。集团先后获得“陕西省创先争优先进基层党组织” 、 “陕西省劳动关系和谐
4、企业” 、 “国家级农业产业链推广企业” 、 “陕西省文化特别贡献奖企业”等荣誉称号。2012 年，中组部领导 3 次到中菲集团视察调研党建工作；2013 年 6 月，国家工商总局个体司领导到集团调研，给予中菲集团一致好评评。 2.中菲集团党建工作的经验 2.1 法人高度重视，确立党建工作地位 中菲集团的企业法人高度重视党建工作，坚信“只有坚持党的领导，企业才有源源不断的发展动力，才能永葆发展活力；只有跟着党的政策方针走，企业才能永不偏航，才能做大做强” ，及时成立党委，亲自担任党委书记，并聘用业务熟练的老党员担任专职党委副书记主抓党建工作，设立党委办公室及专职党务人员具体执行，把党建工作与经
5、济建设工作放在同等重要位置来对待。 2.2 抓组织建设，确保党的组织全覆盖 按照“产业发展到哪里，党组织就建到哪里”以及“有三名以上党员就成立支部”的原则，在下属企业、直属部门及时成立党支部，配备思想素质过硬且担任行政要职的党员，组成支委成员，主持开展支部工作。组织的全覆盖，确保每一位党员都有组织，为企业党建工作的安排与落实奠定坚实的组织基础。 2.3 抓队伍建设，确保队伍的先进性 一是大力实行“双推双培”机制。着力把生产经营管理能手培养成党员，把党员培养成公司经营管理中的骨干；把表现优秀的党员推选为党务干部，把优秀的党务干部推选进公司管理层，调动广大党员员工积极性，也保证党员干部队伍的纯洁性
6、和先进性。近年来中菲集团的中层干部有 60%是通过基层培养从党员骨干中提拔上来的。二是注重高层干部的学习再深造，将其送到清华、北大、西安交大去进修，提升领导班子的政治觉悟、领导力、决策力。三是大胆采用“双向进入，交叉任职”的办法，将优秀党支部书记同企业副董事长、总经理等要职进行交叉任职。据 2012 年 5 月统计，中菲集团党委 70%的党支部书记担任着所在单位或部门的高层管理职务。经实践证明，此举不仅提高工作执行力，还提升和巩固党委的领导地位，让非公企业的党组织成为企业决策人，为党组织更好地引导企业规范经营、执行党的方针政策奠定基础。 2.4 抓思想建设，提高素质统一思想 将“创建学习型组织
7、活动”作为一项长期工作来抓，引导树立“只有学得好，工作才能干得好；只有学得透，工作才有新思路；只有学得深，工作才能路子准”的正确学习观，转变“工作忙没时间”的错误观念，提高干部素质，统一员工思想。通过每月中心组学习会，学习党的会议文件精神，提升领导干部政治觉悟，明确党的指导思想，引导支部开展学习教育工作。对于党和国家召开的重大会议或活动，如十七大、十八大，及时邀请党校专家，召开专题教育辅导会，要求全体党员、积极分子、企业骨干参会，并认真做好学习笔记、撰写学习心得，第一时间让党员干部了解掌握会议活动的精神实质。 2.5 抓阵地建设，确保党员活动有场所 按照“有组织、有队伍、有阵地、有制度、有载体
8、、有经费”的“六有标准” ，中菲集团在开发的商业楼盘中划拨 1000 平米作为集团党委党建活动阵地，并装修划分为党建展厅、党员活动室、妇女之家、职工之家等板块。在各党支部也都设有党员活动室，包含阅览区、棋牌区、运动区、荣誉墙及党务宣传栏等，确保所有党员都有“党员之家” 。 2.6 抓制度建设，保证党建工作有章可循 除了三会一课制度 、 党员发展制度 、 党费收缴管理制度 、党员民主评议制度等常规制度外，中菲集团党委还制订了中心组学习制度 、 领导干部考核制度 、 党员干部廉政建设制度等，并统一制作装裱上墙。多年来，中菲集团党委严格按照制度执行。定期召开“民主生活会” 、 “党员评议会” ，认真
9、剖析、总结、解决问题；召开“专题研讨会” 、 “高层决策会”研究制定、完善公司各项规章制度，规范企业管理。在群众路线教育实践活动中，中菲集团党委组织下发并收回意见征集表 150 份，召开规范管理专题会 3 次，研究完善了中菲集团社保管理办法 、 中菲集团考勤管理办法 、 中菲集团女职工专项合同等，将群众路线精神落到实处。 2.7 抓活动载体创新，提升组织工作活力 一是坚持创建学习型组织，认真设计学习主题，做到“一次学习、突出一个主题；一次学习、解决一个问题” 。如：组织“科学发展观知识问答赛” ，强化科学发展观知识；组织“我是中菲人我自豪”主题演讲赛，增强企业凝聚力；开展“青年领导干部修养漫谈
10、”读书月活动，并召开读书心得交流会，提升领导干部修养与素质。二是开展节日主题实践活动。妇女节、青年节、国庆节，通过组织参观学习、篮球赛、运动会、文艺汇演、技术大比武等丰富职工生活，强化团队精神。三是树立表彰先进典型。每年七一和年终时都会表彰优秀共产党员、先进个人，并组织外出参观学习。四是开展党建共建、结对帮扶。中菲集团党委与西安市工商局双生分局和洛川县旧县镇党委签订了党建共建协议，与西安市灞桥区栗沟村党支部结成帮扶对子，通过定期开展交流活动，共同探索党建工作新方法。五是发挥工会、妇联、共青团等群体组织作用，提升组织活力，促进企业和谐。 3.抓好非公党建的几点建议 3.1 增强企业法人对党建工作
11、的认识 前些年，关于非公有制企业要不要搞党建是一个有争议的话题，但是随着一批批企业的大胆实践，证明非公企业搞党建不仅是必要，还是必须。党建工作可以统一员工思想、凝聚企业人心，为企业文化建设提供核心、提升层次，一旦把党建工作开展好，企业的经济建设就有了方向，企业就有了源源不断的生命力和竞争力。越是在企业经济困难时期，越需要党的思想精神指导，越需要发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。对党建工作的重要性认识不到位的企业法人，即使企业成立了党组织，也是党组织形同摆设、党建工作流于形式，更谈不上投入人力、物力、财力去创造性的开展工作。对此，建议上级党组织要多去指导教育；对于没有成立党组织的企业，
12、要多去了解情况，查看是否有成立党支部的条件，帮助成立党组织；并实时组织企业法人到非公党建优秀企业去学习交流，帮助其正确定位党建工作的作用。 3.2 加大企业政工队伍的建设力度 由于企业法人对党建工作重要性认识的不到位，在多数非公企业中的党务工作者不是专业的政工人才，而是由行政工作人员兼任。一方面由于行政人员的本职工作较为繁琐，根本没时间去思考如何做好党建，另一方面也由于党建知识的匮乏而不知如何去做。在西安市，像中菲集团党委这样，聘请专职党委副书记、设党委办公室并配专业党务人才的非公企业仍然是少数。2012 年 3 月全国非公有制企业党的建设工作会议在北京召开以后，非公党建被纳入组织部的指导工作
13、范围，非公党务工作者也可以参加思想政治工作人员的专业职称评定。这对于进一步规范非公企业党建工作，更多更好地发挥党组织作用，是一件意义深远的变革，能督促提升非公企业政工队伍的专业素质。参照目前的参评条件，多数非公企业的党务工作者还不具备资格，因此，建议有关部门要加大非公企业党务工作者的培训力度，并引导企业增加政工职称工资，或者由国家财政部门划拨专款，给政工人才发放津贴。 3.3 创新工作思路，提升组织活力 在一些企业，党组织的工作思路单一，学习教育方法落后，党的会议就是念报纸、收党费。随着市场经济的发展，人们的思想、认识、行为、价值观等都呈现出多样性，尤其是在以经济建设为中心的非公有制经济体中。
14、如何创新思路，提升组织活力，是党务工作者需要认真思考的问题，也是难题。从中菲集团党委的实践来看，要求党务工作者要提升自我素质，严格按照上级党组织的要求，坚持“三会一课”制度，创新活动载体；宣传教育方式不仅有读书念报、会议交流，还有视频学习、实地考察；活动形式不仅有知识问答、演讲赛等传统形式，还有篮球赛、运动会、技能大比武等竞技活动。建议非公企业党务工作者，围绕企业经济建设重点，将党建工作与人力资源工作相结合，将党建活动与企业文化建设活动相结合，将党建会议与行政会议相结合，统一思想、规范行为，促进企业健康发展，为企业经济建设提供源动力。 参考文献： 1盛若蔚.书写“非公党建”新篇章全国非公有制企业党的建设综述【N】.人民日报，2012-03-20 2龙斯钊.非公有制经济组织党支部建设【M】.北京：红旗出版社，2006：1 作者简介： 王仙君（1982） ，女，汉族，重庆万州人，经济学硕士，就职于西安中菲投资发展集团有限公司，担任党委办公室主任； 唐安宁（1982） ，男，汉族，贵州安顺人，管理学硕士，就职于中国诚通金属（集团）西北公司，从事企业管理工作。 （作者单位：1.西安中菲投资发展集团有限公司，陕西 西安 710016；2.中国诚通金属（集团）西北公司，陕西 西安 710032）
