1、浅议事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响摘 要 事业单位是我国特有的一种社会职能履行形式，是我国历史发展的必然，也是我国社会主义经济建设及未来发展的重要推动力。近年来事业单位会计制度改革不断深化，事业单位会计工作也受到较大程度的实际影响。但新制度和新观念不是凭空而入，它也是建立在现行事业单位会计制度及具体工作成效基础之上，所以想要切实把握制度改革下会计工作的具体改革方面及具体改革措施，就必须从对现行会计制度及工作现状分析入手。本文从现行事业单位会计制度执行所取得的成效分析着手，谈谈在事业单位会计制度改革过程中如何进一步加强会计实际工作成效，提升事业单位会计工作总体水平，提供参考。 关键词
2、事业单位；会计制度；会计改革 doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2013 . 16. 007 中图分类号 F233 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2013）16- 0011- 02 随着会计工作的环境变化以及会计理论及实践的不断发展与进步，事业单位会计制度改革也如火如荼地开展起来，事业单位会计制度改革对现行会计工作正常开展具有一定程度的影响，如何顺应会计制度的改革而提升会计工作的实际效果就成为了当前事业单位会计工作的主要研究内容。笔者认为，只有在仔细分析现行事业单位会计工作积极作用基础之上，结合会计制度新改革，有针对性地加
3、强具体工作调整，才能全面提升事业单位会计工作实际成效。 1 现行事业单位会计制度所取得的成效分析 事业单位会计制度改革是建立在正确分析现行会计制度及体制基础之上，是不断巩固合理部分而纠正欠缺及不合理部分的循序渐进过程，所以要正确分析新会计制度对事业单位会计工作具体开展的影响，就必须先对现行会计制度有一个正确而全面的了解，从而才能找准调整方向及树立正确的调整观念。现行事业单位会计制度在施行多年间，对我国会计工作有序开展以及将财务管理向制度化、规范化推进方面都是卓有成效的，具体而言，有以下几个方面。 1.1 实现了会计工作的进一步规范 通过近年来不断加强事业单位会计工作规范化建设，进一步缩小了与企
4、业会计工作之间的差距，加强了会计工作的规范性，比如不断引入会计假设、会计原则等企业会计概念，改革了传统企业会计操作方法，为不断进行的事业单位会计制度改革建立良好过度平台。与此同时，事业单位会计在制度建设方面也不断借鉴企业会计制度，在会计核算方面、对外投资方面以及资产租赁方面都加强了其工作的系统性与科学性，从而确保事业单位会计制度改革能够更加平稳健康地向前发展。 1.2 提升了会计工作可比性 事业单位会计工作想要得到切实发展，不同行业的事业单位会计工作具有足够的可比性与统一基础就显得尤为重要，近年来不断加强的会计准则推行与事业单位会计制度改革在可比性方面取得较大成绩，为各行各业的事业单位会计工作
5、开展奠定了统一基础，从而极大地夯实了新的会计制度建设及推行在思想上与知识储备方面的有力基础。 1.3 提升了会计工作适应性 现行的事业单位会计制度能够在政府预算管理工作方面进行更深层次的考虑，对于政府相关的财政制度改革以及各种结算制度改革与收支管理改革都体现出了相当的适应性。同时也能够更好地实现与其他政策的配套开展，尤其是在政府预算管理方面，体现出了事业单位会计工作的特殊性与积极作用。 1.4 提升了会计工作的配套性 事业单位会计工作今年的发展与探索，在提升会计工作与财务管理工作、收支管理工作等方面的配套性上也取得了较好的成绩，在于国家财政部门所制定的适用于事业单位内部管理工作方面的政策配套性
6、程度较高，极大地促进了国家财政管理政策的有效推行。 1.5 降低了制度运行成本 现行事业单位会计制度在降低制度运行成本的工作方面也卓有成效。如会计制度的清晰明了，促使会计制度学习成本、工作人员培训成本、制度执行及管理成本都得到了很大程度的降低，同时提升了制度的具体执行效力，满足了各层次会计工作的具体需要。此外由于运行成本的降低，也为提升财会工作人员个人素质及相关理论知识增长方面提供了更多资金保障，进一步扩充了会计工作队伍的人才库及人才的知识储备。 2 新会计制度下事业单位会计工作改革措施 新的会计制度是在现行会计制度多年推行基础之上改革而来，因此它是与现行会计制度一脉相承的。所以面对新制度与新
7、理念，事业单位会计工作应该不断更新观念，重新定位，加强规范化体系的进一步确立等，从而进一步适应新制度新观念对事业单位会计工作的新要求。 2.1 重新定位 随着事业单位会计制度改革的不断深入，事业单位会计工作想要切实适应制度改革及未来发展需要，首先就必须对自身工作环境及具体工作进行一个新的认识与定位。在对环境的认识方面，事业单位会计工作受到了两方面环境的影响，第一是由于国家财政管理体制的改革而引起事业单位会计工作在管理环境与管理模式上的极大变化。这一变化是环境的需要，是市场发展及会计工作顺应市场发展的需要。第二种变化是企业会计不断改革创新而给现代会计及财务管理工作造成的严重影响，这一变化来自于会
8、计行业对自身的激励与改革，是会计行业发展的必然趋势。所以作为事业单位会计工作而言，想在新的会计制度改革浪潮中适应变化、寻求发展，提升自己的工作质量和总体水平，就需要对自己有一个全新的定位，首先要明确事业单位会计工作的目标以及基本职能到底是什么，笔者认为，事业单位会计工作仍然应该以政府资金去向及合理控制为工作重点，在这一点上与现行会计制度及会计工作程序相一致。除此之外，还要不断加强因为事业单位的越来越多的市场行为（如经营活动、投机型投资等）而可能面临的更多财务管理及决策方面的工作力度，要将财务管理及会计工作的着力点更多地放在如何更为有效地完善财务管理指标、如何加强更多样化的会计信息的收集整理及提
9、供工作，如何更加有效地实现对财务数据、会计信息的有效监督管理。如何进一步树立更新更全面的财务会计工作理念，如何加强事业单位会计工作目标的进一步细化以及实现工作创新。只有站在市场需求的角度进行了深刻反思与重新定位才能确保事业单位会计工作能够适应新的会计制度改革以及促进会计行业的健康发展。 2.2 加强会计规范化体系建设 会计规范化体系建设包括了对事业单位会计准则及会计制度的规范化建设两个方面。在规范化体系建设过程中，还要加强对事业单位会计工作具体特点的分析与结合，事业单位会计工作的特点有 3 个方面，是会计工作具有国有性质，事业单位会计工作是一种民间非盈利性质的会计活动；是非企业性质，事业单位会
10、计工作不以最大限度盈利为目的，带有一定程度的公益性，是行业间的通用性，事业单位会计工作体系建立之后不仅仅是局限于某一个行业内部执行，而是可以推行到其他行业的事业单位会计工作具体操作当中。 在事业单位会计工作改革过程中，为了能够帮助事业单位更好地适应市场变化及发展需要，需要在会计核算指标的口径协调方面进行更多探索与创新，因为不是所有的事业单位会计工作都千篇一律，甚至同一个单位在不同时期的会计工作内容都在不断发生着变化，所以对于某些特定业务，应该适当放宽会计核算规范化操作中的人性化成分，如允许在制度允许的合理性、科学性范围内引入会计职业判断以及会计估计等操作方法，从而减轻实际可能造成的会计风险发生几率，例如在坏账准备的同时，还应该根据市场的具体情况进行其他资产风险发生的防控手段。再如在计提折旧方面，一般来说事业单位不进行折旧，但实际工作中同样存在资产消耗等问题，所以可以通过设置折旧科目与累计折旧科目的形式实现事业单位服务质量与财务管理能力的真实反映。总之，对于事业单位会计体系建设工作而言，只要是能够积极提升财政资金管控效力，能够实现资源优化合理配置的改良手段，都值得大力提倡。 主要参考文献 1王明涵.事业单位会计制度改革探索J.会计之友，2011（3）. 2周小川.事业单位会计工作应顺应时代发展的要求J.会计之友，2012（5）.
