1、事业单位的财务会计集中核算控制的探讨【摘要】财务核算是一个事业单位资金管理的重要举措，如果没有财务核算，事业单位就无法做到完善的会计监督工作，就无法达到维护单位的财产安全的目的。所以，事业单位的财务核算是事业单位用以单位财务管理的有效手段。财务会计集中核算制度是一项新型的会计财务核算制度，加强单位的财务会计核集中核算控制是提高单位管理效率的必然要求。但是，事业单位的财务会计集中核算存在着多样的问题。本人将在本文中对此进行简单的探讨。 【关键词】财务会计 集中核算 事业单位 一、前言 事业单位是一般是由我国政府通过宏观调控直接控制的，由国家设置的带有一定的公益性质的机构，更是我国实行公共服务和社
2、会管理职能的一个平台。那么针对事业单位的财务核算的控制是不容忽视的。但是，随着新型的会计管理制度财务会计集中核算制度的实施与建立，其中问题被不断地凸现出来，那么解决这些问题就成了我们事业单位财务核算控制的实施的前提。 二、实施财务会计集中核算意义 财务会计集中核算是指按照“财政收入一个账户，财政支出一个漏斗，资金管理一个渠道”的要求，将事业单位的银行账户取消后，将单位所得财政性资金直接收缴到国库当中，通过会计核算结算中心来直接进行的统一管理和结算的一种新型的会计核算方式。这是一种会计委派制的新型方式，是由国家来进行统一管理和规划的方式。通过这样的方式，可以为单位节省跟多的人力物力，达到开销最小
3、化，是为了能够力求核算、管理等达到最小的成本，从而达到单位最大收益的目的，从而以此来促进国家经济的发展。 三、事业单位财务会计集中核算控制中的问题 随着社会改革的实施与发展，事业单位已经得到了极大的发展，同时也取得了令人瞩目的成绩。但是面对管理方面，尤其是财务会计集中核算控制中的问题却并没有得到重视，并突显出了不少的问题。 （一）资金预算制度不完善 资金预算管理是事业单位财务会计集中核算控制的重要组成部分，在事业单位中，资金的预算是为了能够保障单位在下期的发展中所能够得以进行相关工作的最基本资金的准备，所以，根据单位的发展方向及下期目标做好预算是单位得以正常发展的保障。但是，在现在的事业单位中
4、，资金的预算工作做得并不完善，对预算编制的重要性认识不足，而且预算编制的方法也是极不科学的。并且，在事业单位的预算执行中也出现了管理控制不严、随意性较大，甚至是腐败的现象，这一系列的问题都使得财务会计集中核算控制不够完善。 （二）资产管理制度不完善 资产是事业单位会计集中核算的主体，更是单位经营效益的主要体现。所以，针对资产的核算与管理是不允许随意进行的。但是，在现在的事业单位中，由于资本核算的会计科目不够完整，明细科目设置不全面，使得成本核算不完整，导致事业单位在资产核算方面存在着显著的问题。除此之外，在事业单位的资产核算中缺乏盘点的制度，没有定期或不定期地针对单位财产的核算，使得资产的管理
5、存在问题，而不能够建立一个健全的账户体系，给财务会计集中核算的控制带来了困难。 （三）会计档案保管制度不健全 会计档案是指包括会计凭证、会计账簿、会计报表等在内的能够体现经济运动发的记录资料，是财务会计集中核算的依据，更是为了日后查账提供的历史记录。所以，保管好相应的会计档案是财务会计集中核算的一大要求。但是，事业单位中并不重视会计档案的保管制度，认为会计档案可有可无，对于会计档案的对外提供也十分随意。这样就导致了事业单位会计核算的不完善等问题。 （四）贪污腐败等问题的出现 在事业单位中，由于个别单位会设法保留资产核算中的一部分资金，作为自己的“资金”来使用，导致资产的核算与事实不符。不仅如此
6、，单位内部也有许多人为能够从中获取利润会向会计部门提供假票据、假凭证，导致资产核算部分不能够完善地进行，而关系到会计集中核算能否顺利进行的严峻问题。 四、事业单位的财务会计集中核算控制完善的具体措施 面对以上事业单位的财务会计集中核算控制中所存在的问题，我们该如何去解决才能够达到完善事业单位的财务会计集中核算控制呢？下面将对此进行简单的探讨。 （一）正确处理预算、资产与财务会计集中核算控制关系 加强事业单位的财务会计集中核算的控制，首先就是要正确地处理好资产、预算与财务会计集中核算的关系。首先，要加强会计部门负责人对预算管理的重视性，要正确地意识到预算对财务核算的作用，以及对单位的发展所起到的
7、推动作用，从而完善事业单位预算的制度，为单位发展提供保障；其次，单位一定要完善资产的核算制度，要规范相应资产科目的设定，要根据单位的实际情况来制定相应的实用的明细科目，从而可以完善资产变动的记录，以免出现错漏，导致财务会计集中核算出现错误，使得财务会计集中核算得不到控制。 （二）加强会计监督与会计核算的联系 会计核算与会计监督是会计的基本职能，两者应是相互统一、相互联系的。但是，随着财务会计集中核算制度的采取，单位中慢慢出现会计核算与会计监督相互分离的现象。因为，通过财务会计集中核算的执行，注销了单位的银行账户，并将会计核算与监督从原单位中相互分离了出来，使得会计核算与监督不能够同时进行，使得
8、相互脱节。两者若脱节，单位就无法正确地掌握到单位近期的经济活动，就难以做好相应的财务收支活动的分析与总结。所以，单位在面对现在的财务会计集中核算的控制中，一定要做到定期或者不定期地金额盘点，采用实地盘点法，并要求会计部门做好金额盘点报告，以达到实时对会计核算监督的目的，从而促进单位各项工作的展开，保护单位资产的安全与完整，达到财务会计集中核算控制的目的。 （三）加强会计人员的管理，加大违法违规行为的惩罚力度 在事业单位的财务会计集中核算控制中，一定要加强对各级会计人员的管理，以保障各项会计凭证的真实性，防止“个人小金库”的出现，做到真实地登录会计账簿，履行会计人员的最基本的职责，从而保障会计资
9、料的真实性，维护事业单位的相应权益。同时，一定要规范各个会计人员的职责，做到将决策与执行人分开，做到每个会计人员职权相互分离、相互监督，以防会计人员越权管理，尤其在可算过程中不得由一个人来进行，而要多个人员进行多核算，以保障财务会计集中核算的真实性，同时实施相应的控制。 其次，对于单位中违法违规人员一定要加强惩罚的力度，以此抑制“个人金库”现象的出现，防止单位腐败现象。面对出现违法违规现象，例如提供虚假凭证的、变造凭证的人员都要进行严厉的惩罚，以此来真正地提高财政监督的目的，控制财务会计集中核算，保障单位经济安全，为单位带来切实的利益与发展。 （四）全面提高单位会计人员素质，提供良好的核算氛围
10、 要真正地做到会计财务核算的控制，就一定要提高单位会计人员的自觉性，全面提高会计人员的素质，要求会计人员能够主动地担负起自己的核算及监督的责任与义务，认真地做到真实地登记账簿、记录财务的发生，做到不变造、不伪造，培养他们的爱岗敬岗的、公正客观和依法办事的思想，从而保证会计资料的真实、准确与完整性，并能够做到定期地主动地向上级提供会计报表等会计资料进行会计监督工作，从而为单位提供一个良好的会计核算氛围，促进单位财务会计集中核算的控制。 （五）利用信息技术，实施远程控制 随着我国经济的发展，各事业单位都得到了极大的发展，事业单位的财政收入规模也得到了很大的扩展，所以，为了能够做到对本单位进行全面统
11、一的管理，信息技术的应用肯定是必不可少的。通过信息技术的应用可以促进单位对各部门的财务情况进行远程的监控与监督，通过这样的方式可以节省人员的消耗和时间的浪费，这样，会计人员就能够将更多的精力放在会计核算上，从而可以使得会计工作向自动化、客观化发展，避免了不必要的开销，同时还能够大大地提高会计部门的工作效率，当然还能够为会计监督提供一个更为广阔的平台，使得会计监督不再只是局限于领导层面，还能够推动整个单位进行监督，更加保障了财务会计集中核算的正确实施。 现在财务会计集中核算的控制中所存在的问题当然不能够仅靠这几个方面就能够解决的，但是我相信，若能够做到以上几点，一定能够改善单位的会计核算现状，从
12、而推动单位的发展，达到全面控制的目的。 五、总结 通过以上的介绍，不难看出，要完善事业单位财务会计核算的控制还有很长一段路需要走，还有很多问题有待解决，对于这些问题，我们一定要以正确的态度来面对，为我国的会计核算的发展提供更多的、更完善的发展方向，从而推动我国事业单位的会计核算的发展，为事业单位的资产安全提供保障。相信通过我们的不断努力，一定能够让财务会计核算制度在事业单位中发挥最大的效用。 参考文献 1 辛洪霞.关于行政事业单位会计集中核算后对审计工作的影响J.新西部， 2007（03） . 2 张红月.浅谈行政事业单位会计集中核算J. 中国高新技术企业，2008（22）. 3 于巍.会计集中核算存在的问题及建议J. 辽宁行政学院学报，2008（10）. 4 吴利忠.浅析行政事业单位完善会计集中核算的问题与对策J. 中国科技信息，2005（23） . 作者简介：王亚男（1975-） ，女，河南驻马店人，河南城建学院，会计师，研究方向：财务会计。 （编辑：刘影）
