1、事业单位内部会计控制现状与对策分析摘要：事业单位虽然不同于其他企业单位，但同样需要会计控制。会计控制包括内外两种形式，内部的控制尤为重要。但是，目前在事业单位内部，会计控制的现状令人担忧。它存在一系列问题，意识观念落后，落实力度不够，缺乏法律制度，工作者的能力有限。基于此，事业单位需要制定有效的举措，弥补存在的缺陷。比如更新意识观念，制定相关的体制，加强外部的监督，以及增强会计工作者的知识、能力和道德水平。 关键词：事业单位；会计控制；现状；对策 中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01 事业单位的资金渠道越来越多样化，但同时在财务方面也存在一
2、些缺陷。尤其是其中的会计控制不够科学和合理，问题较为突出。在事业单位，浪费资金，滥用资源，账务混乱等问题比比皆是。针对这些问题，事业单位需要对会计控制进行一系列改革，提出有效的对策。形成有效的内部会计控制体制，才能够保证事业单位的财务管理顺利进行，并且进一步促进事业单位各个部门活动的正常运转。 一、事业单位内部会计控制的现状 1.内部会计控制的意识落后。大多数事业单位在内部会计控制的观念意识比较落后，与不断发展变化的社会现实逐渐脱节。许多事业单位不知道更新观念，却还停留在过去的老路上，迟迟不肯迈出改革的步伐。因此，事业单位对于会计控制的认识也存在漏洞，无法跟上时代的脚步。大部分事业单位完全不注
3、重会计控制，并且把它作为表面工作，没有落到实处。有些事业单位的领导者忽视了相关规章制度，甚至根本就没有制定。他们只是把会计控制看作是处理文件，管好账本的简单工作，监督的力度不够。在缺乏制度规范和监督约束的情况下，事业单位的会计控制变得十分随意主观，缺乏系统性。这样必然会造成会计控制的弊端越来越突出，最终将一发不可收拾。 2.内部会计控制的落实力度不够。在事业单位里，会计控制的实施情况不容乐观。事业单位在会计方面的监查工作敷衍了事，只是为了应付相关国家机构的例行性审查。事业单位的会计监察职责不清，内外混淆，或者互相替换。政府等外界力量也没有对事业单位的内部会计工作进行有力是监督，甚至有很多国家机
4、构、企业单位与事业单位相互勾结，使得会计控制更是难上加难。事业单位的会计控制应该内外脱节，内部没有做好会计分析和监督，外部也没有做好引导和督促工作。使得事业单位的会计控制失去实际效用，落实力度不够，必然导致更加严重的问题。 3.内部会计控制的工作者能力有限。在许多事业单位，会计工作者对于内部的会计控制发挥着重要的影响。但是在实际情况中，会计人员并没有发挥应有的作用。因为大多数事业单位的会计人员，在会计控制的方面的知识和技术都有所欠缺。他们的专业能力较低，理论基础薄弱，工作素养不高。而且事业单位对他们的培训也少之又少，甚至有的培训活动也只是走走过场。因而，一些会计人员的职业能力较低，工作效率低下
5、，也可能在职业道德方面有缺陷，贪图一时之利，为了眼前的利益，贪污受贿。会计工作者是会计控制的实施者，其能力和素养直接影响会计控制的实际效果。 二、事业单位内部会计控制的现状分析 在事业单位里面，会计控制出现诸多问题，不是毫无原因可言的。首先，国家没有制定有关会计的法律制度，使得事业单位没有一定的制度引导，也没有法律的强制性约束。因此对于内部的会计控制比较随意和混乱，缺乏系统性。而且事业单位的职责不清，会计部门的职能和责任没有明确的规定，导致许多工作人员借机钻空子，谋取非法的利益。还可能因为在会计控制方面，外部和内部没有很好地衔接起来，两者都没有发挥出应有的效果。内外互相牵制，而影响了各自的发展
6、。 三、事业单位内部会计控制的对策 1.更新意识观念。事业单位的领导者和会计人员都应该意识到内部控制的重要地位，并且把会计控制上升到一定的高度。他们需要不断更新会计理念和技术，与变化的时代相吻合。事业单位需要认识到会计控制不只是书面的工作，而把目光更多地放在自主创新和设计方面的工作。事业单位要在先进的会计控制理念的指导下，逐渐提高会计工作效率，以及整体的管理质量。 2.制定相关体制。国家需要制定有关会计的法律法规，事业单位也需要建立相关的规章制度。事业单位可以根据实际情况，结合国家的政策，以及其他单位机构的有效会计控制经验，从而制定最有效、最科学的制度体系。科学合理的制度，就像一面旗帜，指引着
7、事业单位在会计控制道路上的前进方向，并且发挥引领作用，使其不偏离正常的发展轨道。 3.加强外部监督。事业单位在内部实施会计控制，需要外部的监督。不管是政府的国际机构，还是社会的舆论力量，都可以对事业单位内部的会计控制工作，进行随时的监督。外部监督与内部监督结合起来，形成一个紧密而全面的网络，对会计控制进行疏而不漏的监督和控制，从而督促事业单位更加客观合法地开展会计工作。 4.增强会计人员能力。会计工作者的能力素养和职业道德同样重要，事业单位应该对会计工作者的各方面能力进行培养，还应该提高他们的职业道德水平。对于会计控制工作来说，工作者的知识和技术虽然至关重要，关系到会计工作的实际效果。但更不可
8、忽视他们的职业道德，因为一个缺乏职业操守，道德水平地下的工作人员，会对会计工作造成不利影响，甚至影响整个事业单位的正常运转。所以，事业单位应该重视会计工作者的会计知识、技术能力和职业道德，全面增强会计工作者的能力。 事业单位对于会计的控制关系到其整体运作水平，包括内部和外部两种形式。目前，事业单位内部的会计控制存在一些不可忽视的问题，比如意识观念落后，落实力度不够，会计工作者的能力也有限。因此，需要更新意识观念，制定相关的体制，加强外部监督，并且增强会计工作者的能力和素养。这都需要事业单位和国家的共同努力，解决这些棘手的问题。 参考文献： 1董炳为.事业单位内部会计控制的现状及其改进措施J.现代商业，2007（20）：218-219. 2高芳.事业单位内部会计控制存在的问题与对策研究J.现代商业，2010（15）：267-268. 3顾豫蓉.行政事业单位内部会计控制现状、成因及对策J.市场论坛，2009（02）：38-39. 作者简介：史 飞（1967-） ，女，内蒙古人，职称：会计师。
