1、清单计价模式下施工项目不平衡报价策略的应用研究摘要 不平衡报价法是投标人在投标报价时使用的方法和策略中的一种，在工程量清单计价模式下施工企业为了增强竞争能力，争取中标，然后增加盈利，应用好不平衡报价策略显得尤为重要，本文就应用不平衡报价策略进行了研究与探讨，希望能对施工项目的投标报价有一定的借鉴。 关键词 工程量清单计价；施工项目；不平衡报价；策略；研究 中图分类号 F275 文献标识码 A 文章编号 1673 - 0194（2013）04-0009-03 工程量清单计价模式是国际上惯用的工程造价计价模式，也是我国目前工程造价管理改革之后实施的一种新的计价模式，施工企业要想在这种计价模式下生存
2、和发展，就必须提高投标报价的能力，争取中标，进而增加盈利，使企业在竞争中取胜。 不平衡报价法是指一个建设项目在总的报价基本确定的情况下，把内部的各个项目的报价做一些调整，把有些项目的单价报得比正常水平高一些，把另一些项目的单价调整得比正常水平低，目的是既不影响中标和不使总报价提高，又能在工程项目在结算时提高的经济收益，加快建设项目的资金周转。 1 不平衡报价策略产生的原因及适用范围 1.1 产生不平衡报价的原因 （1）招标方追求的目标是在保证工期和质量的情况下，用最小的投资获得最大的收益，而投标方则是在满足招标方要求的工期和质量的条件下，用最小的成本获得最大的利润。正因为招投标双方在工程费用的
3、计量上的立场不同，所以就产生了不平衡报价。 （2）在工程项目的评标过程中，商务标是影响投标单位能否中标的重要部分。有些招标人为了使投资减少，盲目压低工程价格，而投标单位为了在日益激烈的竞争中取胜，往往采取低价中标的方式去夺标，更有甚者把投标报价做到低于成本，这是产生不平衡报价产生最直接的原因。 （3）2008 届工程量清单计价规范指出，工程量清单计价模式下在签订合同时适合采用单价合同。工程价款在结算时，要依据工程中实际完成的工程量和投标人在投标文件中所报单价的乘积计算， “量价分离”为施行不平衡报价策略创造了条件。 （4）我国现阶段的建筑工程法律法规对不平衡报价还没有明确的限制使用条款，这也为
4、实现不平衡报价提供了可能。 1.2 不平衡报价策略的适用范围 （1）能够早日结算工程款的分部分项工程项目在允许的范围内，尽量提高所报单价。 （2）预计将来项目的工程量有可能增加，就把所报的单价提高一些，在最后的工程结算时可以增加一些利润；把工程量有可能减少的项目的单价报得低一些，在将来的结算时被扣掉的部分也会少一些。 （3）如果施工图纸上的标注不清楚，将来修改后可能工程量会加大的，尽量把单价报得高一些；如果有工程项目的内容说得不清楚的，就可以把所报的单价降低一些，等将来明确后可再要求提高单价。 （4）对于暂定项目要具体情况具体分析。因为这样的项目要在开始施工后才能由业主研究确定这个项目是否实施
5、，再有就是任务分配给谁来干。如果这项工程不会分标给其他承包人的话，就可以把那些肯定要做的项目的单价调整得高一些，把那些不一定要做的项目的单价调整得低一些；如果此项工程要分标，这个暂定项目也可能由其他承包人施工时，就把单价调整得低一些，否则就会抬高总报价，造成废标。 （5）招标人采取“反不平衡报价”措施的可能性较小。 （6）利用不平衡单价所报价格与不调整前相差不能太大，以免引起单价与预算价产生重大偏差。通常的做法是，在保持总的投标报价不动时，不平衡报价可以调整的幅度一般不超过 10%。 使用不平衡报价策略，必须在认真核对招标人提供的工程量清单中工程量的情况下，特别要核对那些报价偏低的分部分项工程
6、项目，如果将来施工过程中工程量增加，就会使得承包人承受特别大的损失；不平衡报价不能使用得太多，也不能太明显，因为那样有可能会引起招标方的反对，甚至有可能造成废标。 结合具体情况，还可以在如计日工单价的报价、可供选择的项目的报价、暂定工程量的报价、增加建议方案的报价、分包商报价的采用等方面制定相应的策略，投标人根据业主对标价的要求及投标单位的竞争情况确定投标策略，进行投标决策，确定投标报价，以获得中标。 2 投标报价过程各阶段对不平衡报价的影响 2.1 研究招标文件对不平衡报价的影响 若在招标文件中规定了“工程量变化在 15%以上时，可调整综合单价。经过对招标文件图纸进行认真核对，工程数量与工程
7、量清单中误差超过 15%以上时，施工企业可报低价，为工程中标后合同价格调整和索赔留下了借口。 2.2 勘察现场对不平衡报价的影响 通过勘察现场，预计施工过程中可能新增的工程项目，在投标决策时考虑采用不平衡报价。待实际发生时，对新增工程及时提出工程变更和工程索赔。 2.3 复核工程量清单中的工程量对不平衡报价的影响 通过复核工程量能全面掌握本项目需发生的各分项工程的数量，便于在投标工作中进行准确的报价；及时发现工程量清单中关于工程量的错误和漏洞，为制定投标报价策略提供依据。 3 工程量清单计价模式下的不平衡报价策略 以我院教学楼项目为例进行分析。 3.1 教学楼项目部分工程量清单报价 因为我院教
8、学楼项目是采用工程量清单计价模式招标，合同形式为单价合同，招标人承担工程量计算的风险；投标人在充分考虑了本企业应承担的风险内容及其范围（幅度）以及相应的风险费用后自主报价。 施工企业首先应考虑到工程量清单计价模式适用于从招投标到竣工结算的全过程。在投标过程中，为了既不影响中标，又能在中标后取得较好的收益，应采取各种投标策略尽量降低风险，其中不平衡报价成为一种最为有效的途径。采用不平衡报价可以使施工企业获得更大的经济效益，这个效益主要体现在两个方面：根据资金的时间价值原理，利用工程量清单中的项目施工顺序的不同，实现“早收钱” ；通过对工程量清单中的一些项目分析，利用工程量的变化实现“多收钱” 。
9、 投标报价要根据具体情况，充分进行调查研究，内外结合，逐项确定各种定价依据，切实掌握本企业的成本，力求做到：报价对外有一定的竞争力，对内又有盈利，工程完工后又非常接近实际水平。 施工企业应在估价（总价）不变的前提下，调整分项工程的单价，将属于工序在前的土方工程、基础施工项目和主体结构项目所报单价提高一些，而将属于工序考后的装饰工程项目和安装工程项目所报单价降低一些，可以在施工的早期阶段收到较多的工程款，从而可以提高施工企业所得工程款的现值；而且，这三类工程单价的调整幅度均在10%以内，属于合理范围。因为考虑了资金的时间价值，能够早日结算工程款，从而增加收益。以我院教学楼项目中的地下室挖土方、现浇砼矩形梁和天棚抹灰 3 个分部分项工程为例分析不平衡报价。具体分析见表 1 教学楼项目部分工程量清单报价。
