1、文化领衔 安全护航2013 年 5 月 9 日，广东省路桥建设发展有限公司路达分公司被国家安全生产监管总局评为“全国安全文化建设示范企业” 。当前，道路交通安全形势日益严峻，路达分公司以安全文化领衔，为“汕梅高速”安全护航。 在 2013 年 5 月 9 日召开的全国安全生产宣传工作暨全国安全文化建设现场会上，广东省路桥建设发展有限公司路达分公司（以下简称“路达分公司” ）被授予“全国安全文化建设示范企业”的称号。在道路交通安全形势日益严峻的当下，路达分公司是如何成为全国安全文化建设典范的呢？概括起来主要是，有正确的引导，制定完善的体系，创造良好的环境及氛围。 正确引导是关键 路达分公司成立于
2、 2010 年 5 月，主要负责汕梅高速公路（汕头至梅州）的营运管理，其中包括该路段的安全管理。 对于安全工作，路达分公司总经理吕大伟表示：“安全是生命，文化是灵魂。企业只有不断提升安全文化建设水平，才能实现企业的本质安全管理” 。 受山区地形的制约和影响，汕梅高速公路沿线地形多变，地质复杂，沟壑纵横，山高谷深，坡陡，路弯，高填深挖路段多。全线高边坡达数百处，桥隧密集，是一条典型的重丘区山区高速公路。因此，公司历任领导都以保障高速公路的安全畅通作为重中之重。 为强化安全生产工作，公司以安全文化建设为抓手，严格按照省交通集团、省路桥公司的工作要求，加强安全生产工作，完善安全生产管理体系，深入开展
3、安全文化创建活动，促进公司安全管理水平不断提高，并最终形成“安全高于一切，安全就是生命，安全就是效益”的汕梅特色高速公路营运企业安全文化理念。 路达分公司在安全文化建设示范企业的创建期间，得到了国家安全监管总局宣教中心、广东省安监局、广东交通集团和广东省路桥公司各级领导的精心指导和大力支持。领导指出，路达分公司安全文化建设的目标制定要高远、安全文化建设的理念要系统，要让每一位员工都能深入了解企业的安全文化，让安全文化理念转化为员工良好的行为习惯，并最终达到“零事故、零伤害” 。这些建议对公司安全文化的创建工作，起到了促进和提高作用。 建立安全文化体系 路达分公司成立了以总经理为组长的安全文化创
4、建活动领导小组，设立了安全文化创建活动办公室，各下属单位也成立了相应的安全文化创建活动组织机构，并全部由“一把手”挂帅，为安全文化创建活动的顺利进行提供了重要的组织保证。 为夯实安全文化建设根基，公司建立了安全生产“一岗双责”责任体系，根据“管生产必须管安全”和“一岗双责”原则，明确了各级领导、各职能部门、管理人员及各生产岗位的安全生产责任。同时，从总经理到分管领导到部门、基层单位负责人、班（组）长直至基层一线员工，层层签订安全生产目标管理责任书，确保安全责任分解直线到底，安全责任追究直接到人。 为了完善安全监管体系，公司配置了充足的安全管理队伍。现有的8 名专职安全管理人员，均取得了由广东省
5、安全生产监督管理局颁发的中级安全主任证书 ，31 名兼职安全员均取得了由梅州市安全生产监督管理局颁发的初级安全主任证书 。另外，全线站、所、队的单位主要负责人也都取得了由梅州市安全生产监督管理局颁发的安全管理人员资格证书 ，持证率达 100%。 另外，公司还制定了安全文化建设实施细则 ，建立了部门相互衔接、相互监督的安全文化建设联动机制；编制了安全文化手册 “十二五”期间安全文化建设规划等管理手册，为企业安全文化建设工作打下了坚实的基础。 创造良好环境 为创造良好的安全文化发展环境，路达分公司深入开展隐患排查治理，建立了“五级”安全检查机制，即：员工每天上岗前的日常安全检查；各单位每月两次的不
6、定期安全检查；公司安全办每月进行的定期检查；在雨季、汛期或台风来临时节，由养护、路政等部门组织的专项安全检查；在重大节假日期间，由公司安委会成员带队实行拉网式综合安全大检查。 路达分公司为保障管辖路段安全畅通，提升营运管理服务水平，20102013 年，共投入 1.7 亿元用于汕梅路段养护专项维修，以及程江至梅南段、梅南至畲江段、畲江至径义段的沥青罩面工程，使车辆通行条件更加高效、快捷，行车更加安全、舒适，得到社会的高度评价。 路达分公司还与梅州、揭阳、潮州、汕头等地的交警部门，以及消防武警单位、110 报警服务台、120 急救中心等，建立了快速联动处置机制，并在莲花山、广福隧道所分别成立了共
7、计 80 人的专业应急救援队伍。截至 2013 年 5 月，救援队共出动应急抢险 100 余次，其中仅扑灭隧道内车辆着火事故就有 20 多次，挽回经济损失达 300 多万元。通过常态化训练与应急实战相结合的联动处置机制，公司已建立起一支精干高效、训练有素、配合默契、反应迅速、实战经验丰富的应急救援队伍，提高了公司应对道路交通事故的应急处置能力。 营造浓厚氛围 在路达分公司，人人讲安全、人人要安全的文化氛围非常浓厚，这主要得益于公司的安全宣传教育培训机制。根据高速公路管理点多、线长、面广、安全宣教工作难度大等特点，路达分公司每年提取 30 余万元专项资金，用于奖励主动学习和在安全管理创新、安全文
8、化“金点子”等方面取得显著成效的员工，提高员工参与安全、重视安全文化建设的激情和热情。据统计，2012 年，公司共征集员工安全生产合理化建议280 余条，其中公司采纳的建议有 120 条，经公司评选，共对 79 名员工进行了表彰和奖励。 路达分公司还充分发挥党员在安全管理中的带头作用，以三个基层党支部为责任区，由支部书记牵头，开展党员带头讲安全、党员带头不违章等活动，让党员在安全生产方面既做“带头人”又做“监督人” 。同时，每年组织员工开展“安全生产月”活动；工会组织开展“安康杯”知识竞赛；共青团组织开展“青年安全生产示范岗”活动；女工委组织开展“巾帼安全文明生产岗”等活动，形成“人人讲安全、
9、事事讲安全”的良好氛围。 为开拓创新安全宣传平台，路达分公司创建了“两电一屋一报一论坛” （路达教育电视频道、广播电台、安全书屋、安全专刊、安全 QQ 群论坛）等安全文化平台；制作了精美的安全扑克牌、台历、漫画，编写了安全快板、相声等节目；利用走廊、收费站广场、隧道口、立交桥等显眼位置，悬挂安全标语、警句等，营造了浓厚的安全文化氛围。 安全文化建设的扎实推进，使路达分公司本质安全水平有了极大的提升，实现了生产环境条件、安全设备技术和岗位现场作业的达标，以及 QEO（质量、环境、职业健康安全）管理体系、6S（安全、整理、整顿、清扫、清洁、素养）管理体系、精细化管理体系与安全文化建设的有机融合，形成了独具特色的路达分公司安全文化管理体系。 通过安全文化建设，路达分公司的安全服务质量上升了，交通事故数量下降了。3 年多来，路达分公司管辖内未发生安全生产责任事故及重大以上道路交通事故，未发生因管理不善造成的行车安全责任事故和环境污染事故，员工未发生一例职业病或工伤责任事故。公司先后荣获全国安全生产应急知识竞赛优胜单位、全国“安康杯”知识竞赛优胜单位、全国落实安全生产主体责任知识竞赛优胜单位、全国安全文化建设示范企业、广东省“安康杯”知识竞赛优胜企业、广东省安全文化建设示范企业等荣誉称号。 编辑 杨 璇
