1、提升企业创新体系建设水平的思路从上个世纪 80 年代末建立 ISO9000 标准体系以来，质量管理体系建设已经为提供产品和服务的各行各业所接纳和认可。在国家烟草专卖局的引领下，近十年来烟草行业特别是工业企业联合重组、培育重点发展品牌、企业发展与经济效益倍速增长的过程，无不贯穿质量管理体系建设的身影。国家局领导多次强调的“五个进一步” 、 “三个有利于”体系建设指导精神，既源于体系建设，又超乎体系建设之上，从企业管理的高度深刻阐释了体系建设的方向。 综合管理体系建设是烟草行业加强基础管理的重要抓手，体系建设与信息化融合是行业推进体系建设的重要举措和重要创新。为深入贯彻2010 年全国烟草行业管理
2、现场会及 2011 年全国烟草行业工作会议精神，笔者试从信息化的角度，与同行共同探讨用信息化手段，创新行业体系管理，实现企业管理全面提升的一些思路和做法。 一、企业管理和信息化的快速发展对体系管理提出创新要求 1、提升“基础管理上水平”需要持续创新体系管理 烟草近十年的发展，创新是最为重要的支撑力量。目前，各中烟公司面临着创建世界级的品牌和企业的重要课题，同时下一步的发展，需要打破业务、管理上的瓶颈，构建一体化的企业运作模式，全面提升企业业务、管理水平。因此未来几年如何夯实信息化基础，实现良好的管理系统，顺畅的信息传递，进而以信息化深入建设为契机，深化体系管理，引领发展方式转变，从而进一步促进
3、自主创新，是当前需要深入思考的问题。 “基础管理上水平”是国家局从企业管理角度对体系建设的总体要求。李克明副局长的“五个进一步”的指示更加明确了基础管理的意义所在。行业体系建设需要从企业管理的角度，深刻理解国家局的指示精神，以流程管理为驱动，结合制度管理、对标创优管理，不断创新，实现以“建标、监管、持续改进”为核心的体系管理进一步向以”综合绩效考核”为核心的企业管理延伸。 2、行业信息化的发展在夯实体系管理的基础上，进一步促进体系管理的创新 信息化管理是现代企业管理建设的先进手段。从上世纪 80 年代起，随着信息时代互联网技术、数据库技术、现代计算机语言的发展，企业管理信息化建设已经具备了成熟
4、的发展方向，主要有面向工业企业的企业资源计划管理（ERP） 、面向上下游产业链的供应链管理（SCM） 、面向市场价值分析培育的客户关系管理（CRM） ，面向销售活动的电子商务（EBusi ness） ，面向企业战略与发展的商业智能分析（B1） ，以及面向企业后台支撑的人力资源管理（HR） 、办公自动化（OA）等。 由于行业内各企业自身缺乏从企业管理总体角度实现信息规划的组织结构，企业信息化需求仍处于自发阶段，加之软件行业各类产品发展程度参差不齐，造成企业信息化建设容易出现流程不统一、信息不对称、信息系统繁多、杂乱等诸多问题。 其中，体系信息化的建设是烟草行业根据行业发展趋势，率先提出的一个信息
5、化发展方向。主要包含制度管理、流程管理、体系运行管理、目标管理、对标创优管理等内容。体系信息化所包含的内容，之前在行业各相关软件产品中或多或少都有所涉及，比如制度管理在 OA 中往往体现为知识库管理，流程梳理是 ERP 实施的一个必经阶段，目标管理以及相对应的绩效考核在 ERP 和人力资源管理（HR）中都会有所体现。由此可以看出，体系信息化的发展不是凭空产生的，有其历史渊源。 烟草行业之所以重点提出体系信息化概念，首先是基础管理和体系建设是当前的重点工作之一，其次行业各类软件应用虽然对体系建设有所支撑，但目前业界并没有一个综合的、完整的支持体系管理的应用产品，与体系管理相关的各种应用与信息数据
6、分散、杂乱，特别是尚未产生成熟的、可动态跟踪流程质效的信息化产品。也无从起到借助信息化手段提升基础管理的作用，不能很好的支撑和促进体系管理的创新。 体系信息化建设要利用流程管理，衍生制度管理、目标绩效、对标创优等具体实用功能，通过流程管理分析与经济运行分析（BI）相结合，增加企业文化宣导平台作用，促进体系管理创新。以体系信息化建设引领企业管理各层级信息化规划发展，是企业信息化建设新的发展方向。 为了支撑企业的战略目标的实现，当前信息化建设对体系管理、企业管理的促进的阶段性目标要求可以总结如下： （1）要求通过信息化建设，促进联合重组后烟草工业企业的内部资源整合，实现物流、资金流、信息流与计划、
7、决策流的“四流合一”的管控一体化，提高整体运作效率、竞争能力和水平： （2）通过信息化促进烟草工业企业与上下游合作伙伴的沟通协作，打造准确、快速的烟草工业企业供应链； （3）满足电子商务、供应链管理、客户关系管理等新的经营方式整体化运作要求； （4）能够适应行业及企业改革发展的动态需求，满足业务模式的调整和创新以及业务流程的持续优化； （5）能够与行业集成整合应用顺畅衔接，符合行业整体运行要求。 二、湖北中烟创新体系管理的一些具体思路和做法 推动体系建设与信息化深度融合，紧紧围绕“卷烟上水平” ，坚持“突出运用、突出创新、突出解决企业管理中存在的问题”的贯标指导思想。以加强基础管理为中心，以持
8、续优化流程为重点，以信息化运行为支撑，不断提升体系建设的“五化”水平。明确了湖北中烟由体系信息化向企业管理信息化提升的建设方向。湖北中烟在创新体系管理，提升管理方面的一些具体思路和做法如下： 1、体系信息化向企业管理信息化的提升，重点在于建设目标的提升与转变 2010 年湖北中烟构建了“1355”的体系信息化建设目标，实现了一个体系管理平台，起到了“体系文件、体系运行、流程监控”三方面的支撑，依据“五同步”设计原则，实现“业务流程化、接口顺畅化、监控实时化、体系信息化、改进持续化”五化目标。 2011 年湖北中烟进一步提出由三方面支撑向“实现及拓展文件管理、流程管理、体系运行管理、目标及指标管
9、理”等四个方面提升；实现新的“5 化”目标；实现从关键流程到一般流程，从主要业务部门到全部职能部门，从重点监控到全面监控，从四大中心到各卷烟生产厂，从重点应用到全面推广，从质量体系到三标合一，从体系管理到企业管理这六个维度体系建设与信息化融合的延伸；促进体系管理信息化向企业管理信息化的提升与转变，构筑一个更高层次、更高水平的企业综合管理智能化平台。 企业综合管理平台在已建成的综合管理体系管理系统基础上进一步完善、提升，建设一体化的企业管理系统，系统定位分为三层，即三个平台；湖北中烟企业管理平台、企管部管理平台、岗位与个人工作平台。企业管理平台贯彻行业精神、宣扬企业文化、注重管理过程与经济运行综
10、合分析、研究国际、国内行业外部因素对企业战略影响；企管部平台以实现企业管理部门职能为主，侧重于体系运行、统一管理文件制度版本、借助信息化手段实现三级目标管理、对标及创优管理、发起 QC 活动、在线发布管理创新制度、讨论、研究成果等工作，定期发布文件执行率分析报告、体系运行分析报告、流程管理分析报告、对标分析报告等；岗位与个人工作平台与信息门户紧密结合，关联岗位职责、岗位相关文件制度、岗位目标、岗位工作计划、工作完成情况、绩效考核等内容，借助信息化手段将体系建设深入到每个岗位、每位员工的桌面，成为员工日常工作的不可分割一部分。 2、全面梳理企业流程，变“流程监控”为“流程管理” ，是体系管理信息
11、化向企业管理信息化提升的基础 流程管理有别于流程监控，首先是变以前以各业务部门为主导的流程梳理工作为以企业管理部为主导，建立统一的流程管理库。有利于从公司角度制订总体信息规划，各级部门开发、维护、完善信息系统的要求，必须与统一的流程管理库保持一致；其次是借助流程管理，文件制度的制订、完善与提高过程更加系统；第三除对各级流程中的活动进行监控外，对流程本身的合理性和变化予以跟踪和控制。 以流程管理为主线，在流程中综合体现岗位制度、工作目标、工作绩效、企业管理综合分析等内容，有效促进企业综合管理水平的提升。 3、形成多维立体的目标指标管理体系，是由体系管理信息化向企业管理信息化提升的重要内容 湖北中
12、烟把公司的战略目标层层分解落实到每个部室、中心、卷烟厂和每个岗位，从组织目标到经营单位目标，再到部门目标和个人目标，对目标进行层层分解，对目标执行情况进行跟踪和考核，明确权、责、利，促使目标方向一致，形成协调统一的目标体系。企业管理平台需容纳全部职能部门具体目标指标，全面覆盖各层级考核标准，跟踪评估工作绩效。 借助企业管理平台，完善“对标”数据采集评价信息系统，提高实时监控和对比分析，开展对标课题项目，开展以项目制、课题组、QC 等形式的对标活动。利用平台的信息积累，自动与行业先进水平比、纵向与历史最好水平比，用信息化手段推动创建优秀卷烟工厂工作。扩大加深体系建设的工作内涵与实际意义。 4、从
13、体系管理信息化向企业管理信息化提升，更加有利于各部门、各信息系统的有效融合 以体系信息化建设带动各级业务流程信息化建设，以“企业管理信息平台”作为员工工作的统一展现平台，与企业信息门户和数据中心紧密融合，从 11 年开始，湖北中烟所有的信息化建设项目，要与体系信息化建设协调一致，做到流程统一、数据一致、界面无缝集成等要求。切实遵循了 10 年提出的“同步规划、同步设计、同步建设、同步完善、同步提升”的五同步原则。 5、从体系管理信息化向企业管理信息化提升，更好的促进基础管理规范化 通过企业管理信息化平台，实现岗位及个人工作平台功能，将文件制度、工作目标分解到岗位，让各级员工最方便的了解到岗位职
14、责和工作具体要求；通过企业管理平台，记录工作痕迹，评估工作绩效：通过企业管理平台，宣传行业工作精神、国家局领导讲话，宣扬企业文化，弘扬企业精神；进一步促进了基础管理规范化。 三、创新体系管理。进一步促进企业管理全面提升的过程中。需要注重实效和强有力的组织保障 在创新体系管理，进一步促进企业管理全面提升的建设过程中，需重点注意以下的问题，一是要注重“系统应用、追求实效” 。经过多年体系管理与实践的探索，湖北中烟持续推进体系建设信息化，在已有基础上，如何更进一步的突出应用、追求实效，更加能够体现出体系信息化建设的重大意义，成为向企业管理信息化转变的核心问题之一。通过流程管理等信息化手段发现问题，督
15、促各级职能部门查找问题原因，定期产生体系运行分析报告，采用会议通报、行文督办等管理手段，采取加强企业员工工作教育、工作目标分解到人、发扬和鼓励技术创新、加强信息化技术的使用等措施，来逐步解决企业管理中发现的各类问题，并跟踪整改效果，预防问题反复出现。二是需要注意建立完善企业管理与体系建设相结合的组织结构。湖北中烟以企业管理部为主要职能部门，建立了湖北中烟各部室、各中心、各卷烟厂的企业管理网络。成立了公司领导、企管部长、各级部门体系管理员与信息中心、管理咨询公司、软件开发公司多维立体的项目型组织，建立了多层级多学科的常备队伍，是提升企业管理信息化水平的重要保障。 四、通过创新体系管理，进一步促进
16、企业管理全面提升的价值所在 质量管理体系的核心是过程及流程管理，而且是全流程持续地管理。同时，质量管理体系覆盖了企业各项业务活动和管理行为，以战略为导向从上至下，贯穿企业内部、外部组织到所有部门、岗位和人员，是“全系统、全流程、全覆盖”的管理手段。体系管理与信息化融合对行业改革发展提供“全过程管理，全流程支撑，全方位协同，全系统集成”的创新方向，将进一步促进企业管理的全面提升。其主要价值体现在以下几个方面。 1、业务流程的梳理起到了整合管理思想和管理要求的桥梁作用，能够理清管理思路，确保企业战略落地； 2、企业管理的规范化过程，就是制度和流程的标准化过程，而制度和流程的载体即管理文档本身的标准
17、化将直接决定企业的管理体系是否能实现真正意义上的规范化和标准化。通过规范管理文档，能够加强管理的标准化： 3、通过明确做事流程，形成一套准确、综合、易读、可支持操作的制度和流程文档，提高企业的执行力； 4、整合企业发展过程中引入的各种管理体系，提升协同管理能力； 5、明晰各部门每个岗位的职责，建立起清晰、无交叉、无遗漏的企业部门职能，明确各个岗位的职责及工作任务，并合理进行考核和激励，有效提高员工的凝聚力： 6、制定企业目标，通过目标绩效管理，发现存在的不足和差距，为绩效考核提供可靠的依据，对目标完成情况进行考核，以绩效管理为基础，在企业内建立起有效的激励和约束机制，构建有利于企业均衡发展的绩效管理体系，确保绩效管理严格： 7、以体系为标准，可以实现全面的管理盘点，全面分析、梳理、整合和优化业务流程和业务接口，对每个关键监控点的要求进行详细分析，督促和促进业务系统依据体系要求进行有效对接，对各业务系统间流程的有效和顺畅程度进行评价，提高信息传递和沟通协调的效率和效果，提升行业的信息管理水平，保障信息传递顺畅，从而连接 IT 与业务，提升信息化的价值。
