1、 - 1 - 二 一 七 年 第 二 十 七 期 (总 第 135 期 ) 八 月 二 十 日 信息动态 我 行荣获“ 2015-2016 年度全省农信系统 思想政治工作先进单位”称号 日前， 我 行荣获“ 2015-2016 年度全省农信系统思想政治工作先进单位”荣誉称号，来煜标董事长 受邀 在全省农信系统 2017 年中工作会议暨思政工作会议上作交流发言。 近年来， 我 行党委持续深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等活动，特别是 今年以来，按照省农信联社统一部署，扎实开展“比学赶超年”活动，始终把思想政 治工作作为推进企业稳健快速发展的生命线贯穿于
2、各项工作中，有力推动了各项事业全面协调发展。 正自身，树典型，增强思政工作感召力。 在转型发展的关键时刻， 我行 坚持以典型引路，促进党员群众对标看齐，从自身抓起、改起，实现对党员群众的正面教育。 一是 突出- 2 - “标兵垂范”。认真参与区委的“先进党支部”、“党员先锋岗”等评选，连续 8 年组织开展“优胜单位”、“优秀干部”、“系列十佳员工”等评选，并通过公示事迹、“向身边的先进典型学习”巡回演讲等形式，大力弘扬先进人物和先进事迹，使全行干部员工“比学有榜样、赶超有目标”，有效发挥了 各类先进的“传、帮、带”作用。 二是 坚持“言传身教”。开展主题党日活动和团日活动，以世界观、人生观、价
3、值观教育为重点，班子成员带头上党课，各基层党支部书记参加集中学习，并以机关大讲堂、微课堂、专家讲座等形式进行宣传教育，提高了党员干部和青年团员明辨是非、直面挑战、谋划发展的能力水平。 三是 重视“价值引领”。坚持从群众中来、到群众中去，通过全行上下多次讨论研究，明确了核心价值观、企业愿景、市场定位、经营方向、发展理念等核心内容，作为全行干部员工的共同价值追求和行为准则。同时，组织开展“核心价值观”大讨论、农信故事 创作比赛等活动，使干部员工行有所向、言有所遵。 重方法，求实效，增强思政工作凝聚力。 我行 不断丰富党建工作载体，要求党员干部深入群众了解员工的思想状况，坚决避免“我说你听”的说教模
4、式，而是区分不同时期、人群和场合，采用员工喜闻乐见的形式开展工作。 一是 注重“开门纳谏”。定期组织召开民主生活会和组织生活会，认真开展批评和自我批评，促进相互监督、共同提高。同时，由党委班子牵头，定期组织召开员工座谈会、团员青年交流会，开通意见建议“直通车”，并采用问卷调查等形式，注重倾听员工心声。 2016 年，通过开门纳谏，听取到意见 建议 700 多条，- 3 - 如开展员工心理辅导、实施部分网点单休或午休等意见建议在第一时间得到了解决。 二是 注重“谈心交心”。建立党委班子定期谈心谈话机制，坚持“面对面”“实打实”，将心比心进行交流沟通和说理教育，尤其是产生矛盾、发生纠纷，以及出现难
5、点、热点问题时，坚持“一把钥匙开一把锁”，积极创造条件让基层干部员工当面倾诉，防止产生误解，力争达成共识。 三是 注重“关心关爱”。坚持“党建”带“工建”，牢固树立“员工利益无小事”的意识，通过成立员工文体俱乐部、建立员工困难互助基金、建设员工心灵家园等工作，给予真心爱护、真诚关 怀，让员工充分感受农商行大家庭的温暖。 活机制，强管理，增强思政工作战斗力。 我行 始终把人的进步看作企业发展的核心要素，坚持党管人才，规范选人用人，强化培养激励，从严监督管理，干部员工队伍面貌焕然一新。 一是 完善干部任用机制，加强党委对选人用人全过程管控。切实行使好动议提名权、组织考察权、讨论决定权，通过“一推一
6、测一评一公示”等规定动作，把“德才兼备、担当有为”的员工择优选拔到管理岗位。 二是 完善人才培养机制，加强党委对育人导向的引领作用。实施“双培养战略”，开展“优秀青年成长计划”、“专业技术人才百人计划”，重 点突出复合类人员向管理型人才培养、专业类人员向专业型人才培养。目前，全行中高级职称人员 225 人，中层后备干部96 人，为后继发展储备了充足的人才资源。 三是 完善行为规范机制，加强党委对党员干部的监督管理。落实党员干部的网格管理责任，形成“一级带着一级干、层层落实责任、层- 4 - 层传导压力”的工作机制，有力地守住了党员干部的行为规范底线。近两年没有发生党员干部因行为失范而受到处分的
7、情况。 【办公室】 我 行机关党总支部“三强化”深入推进 “两学一做”学习教育常态化制度化 “两学一做”学习教育开展以来， 我 行机关党总支部落实“ 三强化”举措 ， 切实把“两学一做”学习教育抓在日常，严在经常，常态化推动。 强化思想教育，提升党性修养。 将“两学一做”学习教育纳入“三会一课”、主题党日等学习中，强化党员干部示范引领作用，行 党委书记、董事长带头作“ 学习贯彻省第十四次党代会精神”专题讲座 ，机关党总支部书记作“政治工作是一切经济工作的生命线”专题党课，并 开展党的基本理论知识学习、中共党内监督条例解读以及区党代会、两会精神解读等专题讲座提升党员素质，规范党员行为。同时，为进
8、一步提高学习教育感染力和时效性，通过参观 革命传统教育图片展 、重温入党 誓词、专题讨论会等形式推动学习活动深入开展，进一步提升党员理论水平和党性修养。 强化学做结合，抓实中心工作。 积极探索“两学一做”学习教育中的学与做，有机融合新途径， 将“两学一做”学习教育与日常服务、业务工作结合起来， 着力把党员的思想行动凝聚到打造和润服务 品牌、推进业务发展等中心工作中去。 开展“最多跑一次”服务大讨论活动，征询意见建议，推- 5 - 进作风建设和效能建设；开展“比学赶超”、劳动竞赛、“找短板”等活动， 多渠道积极引导党员亮身份，比服务，比业绩，作表率，用实际行动履行党员责任，发挥党员先锋模范作用。
9、 强化氛围 营造，开展系列活动。 组织 农信故事创作与讲演活动、开展 “党在我心中”诗歌征文活动以及 “我们的故事”主题演讲赛等 ， 深入挖掘、积极选树各类先进典型，引导党员、干部见贤思齐 。积极 参加杭州 市委宣传部主办的“红旗飘飘 纪念中国共产党成立 96 周年群众性歌咏活动”、余杭 区“唱支山歌给党听”合唱邀请赛；参加杭州市“喜迎十九大 歌声献给党”第七届西湖合唱节的节目初审活动等喜迎党的十九大，营造浓厚的人文氛围。 组织 党员干部与中泰街道 16 户困难家庭结对帮扶、上门慰问，开展“微心愿”认领活动，上门赠送慰问品；组织党员参加献血 、捐款 等 活 动奉献爱心、回馈社会， 不断传递社会
10、正能量，持续营造健康向上的良好氛围。 【董事会办公室 陆敏娟】 钱塘： 创新会计检辅模式显成效 “我来，我来，这题让我说”， 近日 晚 上 ，钱塘支行的会议室 里 ，员工们争先恐后地举手抢答，场面异常热闹 ， 原来该 行正在举行每月一次的会计检辅活动。 该行 高度重视会计检辅工作 ， 并 一改往日说教式、传达式的辅导方式，寓教于乐，让员工在轻松的氛围中查漏补缺，自主进步， 在支行内形成比学赶超的工作氛围， 取得了不错的效果。 亮点一：现场监控，“大家来找茬”。 现场 调阅各部门 、- 6 - 各网点的监控录像， 鼓励 员工 查找 自 身在 日常工作中的问题和不足。 改变 以往通过现场检查、监控
11、检查、下发辅导通知书等形式对员工开展检查辅导 ， 每月召开一次集体监控自查活动，让柜员有机会意识到自己工作的优 、缺 点， 增强 自我审查和自主进步的意识， 更加明确今后努力的方向。 亮点二：交叉互评，寓教于乐收获多。 不仅 鼓励 员工看到自 身 的 “镜像” ，更 鞭策员工 从中发现问题，力求进步。通过相互讨论、互提意见的方式，在找出别人不足的同时，柜员自己对业务知识 、 柜面工作要求也有了更深刻的认识，并督促自己在今后的工作中扬长补短， 多 与优秀的同事比一比，学一学，争取进步。 很多员工表 示，以前从没看过自己办业务，现在大家一起看， 相互对比，希望以后能够 做得 更好，把更好的自己呈现
12、给大家 。 亮点三：小组竞技，你追我赶势头高。 活动以网点为单位采用竞技模式 ，充分调动大家参与的积极性 。大家纷纷举手发言，不仅在活动中比学赶超，更 是 在工作中比学赶超。在轻松愉悦的氛围中， 该 行的会计工作以及“和润”服务建设取得了不小的进步。 该行将 每月 固定 举办一次 会计检辅活动 ，让员工更好地 建立 督 促自我、相互监督的长效机制 ，养成做精业务 、 做好服务的良好习惯。 【钱塘支行 朱佳鸣 】 法治规范年专栏 抵押债权与劳动债权的冲突及解决 建议 近年来，企业逃废债的方式呈现多样化，特别是有预谋、- 7 - 有计划的恶意逃废债行为对债权银行方的侵害显得尤为明显。在抵押贷款中借
13、款企业逃废债行为主要有三种：以租赁权对抗银行抵押权的实现、以企业职工劳动债权绑架银行抵押权的实现、以破产名义迟滞抵押权实现。接下来本文简要阐述在劳动密集型企业抵押贷款中，借款企业职工劳动债权的概念、构成和补偿标准， 以 及此逃废债手段的形式与风险、应对措施及防范意义。 一、劳动债权的概念区分 狭义的劳动债权是指在企业破产清算中应优先分配的因破产宣告前的劳动关系而发生的债权。广义的劳动债权是 指因企业拖欠职工工资、劳动保险费用及因企业破产解除劳动合同而应支付给职工的补偿金等所发生的职工请求企业给付一定金钱的权利。广义的劳动债权不仅仅包括因企业破产而应支付给职工的经济利益，更包括企业自然终止、客观
14、条件造成无法继续经营而解散等非法定破产终止等多种情况。故本文所指的劳动债权为广义的劳动债权概念。 二、劳动债权的构成及补偿标准 （一）劳动债权的构成 1. 工资。根据劳动部关于贯彻执行中华人民共和国劳动法若干问题的意见的规定，“工资”是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定，以货币形式直接支付 给本单位劳动者的劳动报酬，一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。 2. 经济补偿金。通俗讲是指工龄补偿、生活补助费或安- 8 - 置职工费用，即劳动关系终止或提前解除时，由用人单位支付给劳动者的费用，主要是对劳动者长期服务的一种补偿，给劳动者
15、在转换职业过程中的物质帮助。 3. 社会保险费用。劳动者与用人单位建立劳动关系，用人单位为劳动者购买社会保险，具体包括基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、失业保险、生育保险等。 4. 其他应付费用。诸如向劳动者收 取的保证金、抵押 金 、培训费、集资款等，亦属于劳动债权的范畴。 （二）补偿标准 1. 对拖欠职工工资及社会保险费用，应由企业全额补足，不得拖欠。 2. 经济补偿金计算按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资标准向劳动者支付；六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，向劳动者支付半个月工资补偿。补偿的工资标准按劳动者在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资
16、，支付的最高年限不超过十二年。该类补偿金在性质上应属于一般债权，因涉及民生问题故又优于一般普通债权，故在给付上具有优先权，原则上应全额给付。 3. 其他费用根据以往实际操作惯例，应根据企业具体情况酌情支付。 三、利用劳动债权阻碍银行抵押权实现的形式及风险 （一）在贷前阶段。借款企业故意隐瞒企业实际用工情况、社保缴纳等情况，对放款银行提供虚假材料，使银行在前期授信阶段无法正确预判该借款企业抵押物的折扣率，从而造成授信误判风险。 - 9 - （二）在贷中阶段。借款企业转移除抵押房地产之外的其他有价值财产，同时故意迟缓支付或未全额支付工人工资和社保费用，以此为理由要挟贷款银行。即使贷款临近到期，企业
17、除抵押房地产外无其他有效财产，处置抵押物必将导致企业停工停产，故而胁迫贷款银行因迫于社会压力及稳定民情等原因亦不敢轻易处置抵押物，从而造成贷款逾期风险。 （三）在贷后处置阶段。在抵押物司法处置阶段，一些不良的企业主故意在职工群里中散布谣言，转嫁企业矛盾，给贷款银行方造成舆论压力。更有甚者，甚至煽动群众向当地政府上访，要求补偿工资、缴纳社保、工龄补偿等 相关诉求。在企业已无有效财产的情况下，当地政府迫于稳定民情及平息社会舆论的需要，必将协调银行、法院、企业、职工之间的关系，极大可能会在抵押物处置款中分流一部分资金用于偿付拖欠企业职工的相关经济权益，最终导致贷款银行兜底负担了该项支出，从而造成不良
18、清收风险。 四、应对措施 （一）在材料收集阶段。针对劳动密集型企业，在发放贷款前应当充分了解该企业的用工情况，让借款企业提供职工缴纳社保的记录，从而确定企业实际在岗职工情况。如有必要应对企业劳动合同予以收集，同时对日后新签合同定期予以收集备案，形成完整档案。 （二） 在授信阶段。如企业存在在职职工工龄较长、职工人数较多的情况，应在贷款调查报告中予以明确体现，通过信贷系统测算其合理的资金需求量，合理确定抵押物的折扣率。同时，在抵押物的估价中应剔除企业职工的相关经济- 10 - 权益，通过全盘考量最终确定企业的授信额度。在企业申请贷款时已存在拖欠工人工资等相关情况的，对该类借款客户应实行慎入原则，
19、做好详尽调查工作。 （三）如借款企业存在关联企业，可要求贸易型、非劳动密集型的关联企业提供第三者抵押担保，从而有效避免后续职工劳动债权的问题。 （四）在贷款发放时。应在贷款年限上加以控制，对流动 资金类贷款，借款合同可以选择一年一签。这样做的好处是可以在较短的时间内对借款企业加以重新全面审查，不会因时间跨度过长而造成信息不对称。同时，要求借款企业在贷款行开立工资代发专户，第一时间了解企业的工人工资情况。 （五）在办理抵押时可以选择在当地公正机关对抵押事宜予以公正，使银行 作 为第一顺位的债权人权利再次得到确认，从而在日后可以更好的排除其他债权人的相关诉求。 （六）在发放贷款前。应当要求企业出具相关承诺，在抵押期间内借款企业若破产或解散的，职工的经济权益应当由企业负责，不得在抵押财产拍卖价款中拨付。同时在 企业布告栏中明确此事项，让每个职工知晓其中情况，更要要求企业在当地劳动监察机关做好职工经济权益的事项登记备案工作，贷款银行应对劳动备案的回执情况做好登记留底。 （七）建立此类逃废债客户黑名单。对企业、股东、实际控制人、高管等实施恶意逃废行为的主要成员建立黑名单，使其日后无法再利用其信用或资产实施融资行为。同时，通
