1、 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 政府采购 招标文件 招标编号： 441900-26-201801-2620401-0001 东莞市公安局桥头分局 广东三方诚信招标有限公司东莞市高埗镇高清视频监控（二期）建设采购项目 第 2 页 目 录 第一部 分 投标邀请 . 4 第二部分 投标人须知 . 6 一、说明 . 7 1. 招标范围及资金来源 . 7 2. 合格的投标人 . 7 3.定义及解释 . 7 4.合格的服务 . 7 5. 投标费用 . 7 二、招标文件 . 7 6.招标文件的构成 . 7 7.招标文件的询问、质疑或澄清 . 8 8.招标文件的修改 . 8 三、投标文件的编制 . 8
2、 9. 投标的语言 . 8 10.投标文件中计量单位的使用 . 8 11.投标文件的构成 . 8 12.投标文件的编写 . 9 13.投标报价 . 9 14.证明投标人合格和资格的文件 . 9 15.证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 . 9 16. 投标保证金 . 10 17.投标有效期 . 10 18.投标文件的式样和签署 . 11 四、投标文件的递交 . 11 19.投标文件的密封和标记 . 11 20.投标样品 . 11 21.投标截止期 . 12 22.迟交的投标文件 . 12 23.投标文件的修改、撤 回与退还 . 12 五、开标与评标 . 12 24. 开标 . 12 25
3、.评标委员会和评审方法 . 12 26.评审原则及评标过程的保密 . 13 27.投标文件的初审 . 13 28.详细评审 . 14 29.与招标机构和招标人的接触 . 17 六、授予合同 . 17 30.最终审查 . 17 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 3 页 31.合同授予标准 . 17 32.接受和拒绝任何或所有投标的权利 . 17 33.中标通知书 . 17 34.签订合同 . 18 35.履约保证金 . 18 36.中标服务费 . 19 37. 解释权 . 19 第三部 分 合同格式 . 20 第四部分 附件投标文件格式 . 26 附件 1. 投标书格式 . 27 附件
4、2. 开标一览表格式 . 28 附件 3. 投标报价构成明细格式 . 29 附件 4. 服务方案格式 . 30 附件 4 1. 实施本项目的有关人员资料表格式 . 31 附件 4 2. 拟提供本项目的仪器、设备汇总表 . 32 附件 5. 技术规格偏离表格式 . 33 附件 6. 商务条款偏离表格式 . 34 附件 7. 资格证明文件格式 . 35 附件 7-1 资格声明格式 . 36 附件 7 2. 法定代表人证明书格式 . 37 附件 7 3.法定代表人授权书格式 . 38 附件 7 4 投标人资格声明格式 . 39 附件 7 - 5经营业绩证明材料格式 . 40 附件 7 - 6在经营活
5、动中没有重大违法记录的书面声明格式 . 41 附件 7 - 7 中小企业声明函（供应商为中小企业时适用） . 42 附件 7 - 8 残疾人福利性单位声明函 . 43 附件 8. 投标保证金汇入情况说明格式 . 44 第五部分 用户需求书 . 45 用户需求 . 46 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 4 页 第一部分 投标邀请 广东三方诚信招标有限 公司（以下简称“采购代理机构”）受 东莞市公安局桥头分局 （以下简称“招标人”）委托，就 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 （招标编号：441900-26-201801-2620401-0001）接受合格的国内投标人提交密封投标。有关
6、事项如下： 一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质 1、项目内容：东莞市桥头镇二期高清视频监控建设一项。 2、项目预算：人民币 叁佰壹拾陆万玖仟贰佰叁拾叁 元捌角柒分（ 3,169,233.87） 3、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件用户需求书。 二、供应商资格要求 1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定。 2、投标人必须具有省级公安机关颁发安全技术防范系统设计、施工、维修资格证壹级证书（非广东省公安厅颁发的，须提供已获得广东省公安厅备案资格的证明文件）。 3、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（须提供书面声明） 4、投
7、标人未被列入“信用中国”网站 ( )“记录失信被执行人或重大税收违法案 件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”记录名单；不处于中国政府采购网( )“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（处罚限届满的除外）。（以采购代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结果为准，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。） 5、本项目不接受联合体报名。 备注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者 项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该
8、采购项目的其他采购活动。 三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 1、获取招标文件时间： 2018年 2月 5日起至 2018年 2月 11 日（节假日除外），上午 8： 3012： 00，下午 14： 00 17： 30（北京时间）。 2、获取招标文件地点：东莞市南城区鸿福西路 81号国际商会大厦 601室。 联系人：伍小姐 联系电话： 0769-21682660 3、 获取招标文件方式： 现场购买。供应商在购买采购文件时须提供如下证明材料：（ 1）营业执照或事业单位法人证书 原件及复印件（加盖公章）；（ 2）税务登记证（国、地税）原件及复印件（加盖公章）；（ 3）银行开户许可证原
9、件及复印件（加盖公章）；（ 4）组织机构代码证原件及复印件（加盖公章）；（ 5）法定代表人身份证复印件（正、反面，并加盖公章）；（ 6）提供以上证件的原件扫描件（整合成一个 PDF文档格式）。曾在本市参加政府采购活动的供应商，购买采购文件时只须提供营业执照或事业单位法人证书复印件（加盖公章）。（自带 U盘拷贝采购文件电子文档） （注：如“三证合一”的营业执照，则不需要提供税务登记证和组织机构代码证） 4、招标 文件售价：每套人民币 150元。 5、购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新
10、参加该项目投标的资格。 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 5 页 6、本项目招标文件公示时间为： 2018年 2月 5 日至 2018年 2月 11日。 四、投标截止时间、开标时间及地点 1. 递交投标文件时间： 2018年 3月 7日上午 09： 00 09： 30。 2. 投标截止及开标时间： 2018年 3月 7日上午 09 时 30 分。 3. 开标地点：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601开标室。 五、 有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询： 联 系 人：梁先生 通讯地址：东莞市南城区鸿福西路 81 号国际商会大厦 601室。 电
11、话： 0769-21682660-807 传 真： 0769-21682600-806 E mail： 六、投标文件中须附有一份金额为人民币叁万贰仟元整（ 32,000.00）的投标保证金缴交证明材料。 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一 致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。 提交保证金时应符合下列规定： （ 1）采用银行转账、电汇方式提交的，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下帐户： 收款人：广东三方诚信招标有限公司东莞分公司 开户行：中国建设银行东莞分行胜和支行 帐 号： 44001101129052
12、500294 （各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号） 投标保证金未按规定时间到达指定账户或提交金额不足的，将被视为无效投标文件。 （ 2）采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定： 由广东省政府采购信用担保试点实施方 案选定的专业担保机构出具（具体请自行上东莞市采购网查阅）； 投标担保函有效期应与投标有效期一致； 政府采购投标担保函必须在开标的前一天 (办公时间内 )提交到采购代理机构，以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提交投标保证金的将导致废标。 广东三方诚信招标有限公司 二一八年 二 月 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 6 页 第二部分
13、投标人须知 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 7 页 一、说明 1. 招标范围及资金来源 1.1. 资金来源：财政预算安排资金。 1.2. 招标范围：见本招标文件中用户需求书。投标人必须对全部内容进行报价，不得缺漏。 2. 合格的投标人 2.1. 见供应商资格要求 。 2.2. 投标人须符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定； 3. 定义及解释 3.1. 招标人：见投标邀请。 3.2. 投标人：见投标邀请。 3.3. 评标委员会：评标委员会是依中华人民共和国政府采购法组建的专门负责本次招标的评审工作的临时性组织。 3.4. 招标机构：广东三方诚信招标有限公司。 3.5. 日期：除非
14、另有说明，本招标文件中所称“日”均指日历日 ，投标文件中需以日历日对招标文件作出响应。评审时，对投标中出现的“工作日”按五个工作日折合七个日历日计算，且评标委员会可能会就有关日期作出对该投标人不利的折算或量化，投标人不得对此提出异议，否则其投标将被拒绝。 3.6. 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 3.7. 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。 4. 合格的服务 4.1. 合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些服务。 4.2. 投标人应保证，招标人在中华人民共和
15、 国使用该服务的任何一部分时，免受第三方提出的包括但不限于侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权和抵押权在内的担保物权的起诉。 4.3. 投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分用户需求书和招标人要求。 4.4. 有关服务必须符合中华人民共和国的国家标准、行业标准、企业标准和 /或其它标准。 5. 投标费用 5.1. 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标有关的自身的所有费用，不论投标的结果如何，招标代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 6. 招标文件的构成 6.1. 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文 件中均有说明。招标文件包括： 第一部分
16、东莞市政府采购公告 第二部分 投标人须知 第三部分 合同格式 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 8 页 第四部分 附件 -投标文件格式 第五部分 用户需求书 6.2. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规格等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 7. 招标文件的询问、质疑或澄清 7.1. 投标人如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，请在收到 采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内向采购代理机构提出询问或质疑。逾期
17、将不再受理。 7.2. 询问或质疑应于收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式（须加盖投标人公章）向采购代理机构提出并送至采购代理机构，逾期则视为接受招标文件所有内容。 7.3. 招标机构对在收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内收到的对招标文件的询问或质疑均以书面形式予以答复，同时将书面答复以投标人须知 8.2所述方式发给每个报名参与的投标人（答复中不包括问题的来源 )；如有需要，招标代理机构可 专门组织招标文件答疑会议。 8. 招标文件的修改 8.1. 在递交投标文件截止日期前，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄清的问题时对招标文件进行
18、修改。 8.2. 招标文件的修改是招标文件的组成部分，招标文件的修改均在东莞市政府采购网（ http:/）以网上公告形式发布，并对投标人具有约束力，招标期间，投标人有义务上网查看，公告一经上网发布，即视为送达。 8.3. 为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标机构和 招标人可酌情推迟投标截止期。 三、投标文件的编制 9. 投标的语言 9.1. 投标人提交的投标文件以及投标人与招标机构和招标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文的翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。 10. 投标文件中计量单
19、位的使用 10.1. 投标文件中及所有投标人与招标代理机构往来文件中的计量单位采用中华人民共和国法定的计量单位。 11. 投标文件的构成 11.1. 投标人应完整地按招标文件提供的投标文件格式制作投标文件。投标文件应包括但不限于下列部分： 第一章 投标书 （格式见附件 1） 第二章 投标报价构成明细报价表（格式见附件 3） 第三章 服务方案（格式见附件 4） 第四章 技术规格偏离表（格式见附件 5） 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 9 页 第五章 商务条款偏离表（格式见附件 6） 第六章 资格证明文件（格式见附件 7） 第七章 投标保证金汇入情况说明（格式见附件 8） 上述文件须按顺
20、序装订成册，并编制投标文件目录。 除上述文件资料外投标人还须按投标人须知第 19.2 条的要求制作“开标文件”。“开标文件”作为投标文件的一部分，但须单独密封。 12. 投标文件的编写 12.1. 投标人应按招标文件的规定，及附件要求的内容和格式完整地填 写和提供资料，并保证所提供的全部资料的真实性。 13. 投标报价 13.1. 投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务工作投标的总价。 13.2. 投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格。投标人应按用户需求书中所列每个单项逐项报价。 13.3. 投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的
21、价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 13.4. 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的货物或服务有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以招标人的投标优惠报价，中标后不予调整。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。 13.5. 每项服务及货物只能有一个投标报价。 14. 证明投标人合格和资格的文件 14.1. 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。 14.2. 投标人提交的证明其中标后能履行合同的资格证明文件应包括但不限于下列文件： 14.2.1. 投标人的营业执照复印件（加盖公章）。
22、14.2.2. 投标人的税务登记证复印件（加盖公章）。 14.2.3. 投标人的组织机构代码证复印件（加盖公章）。 14.2.4. 法定代表人及其委托代理人身份证复印件（加盖公章）。 14.2.5. 投标人须知第二条（ 合格的投标人 ）所要求的相关资质证明文件 。 14.2.6. 有委托代理人的，提供法定代表人授权书。 14.2.7. 投标人应提供服务资源配置情况表（包括但不限于技术人员情况表，涉及人员证书材料的，证书页均须附本人签字，否则该证书视为无效材料）。 14.2.8. 投标人应提供本项目管理人员的资质证书等文件。 15. 证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1. 投标人应
23、提交证明文件，证明其拟供的合同项下的服务和货物的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。 15.2. 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括但不限于： 15.2.1. 服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审 核等的详细说明； 15.2.2. 对招标文件第五部分用户需求书中规定的要求进行详细应答和说明。 15.2.3. 逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，说明所提供服务已对招标人的要求做出了实质性的响应，或说明与招标人要求的偏差和例外。 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设项目 第 10 页 16. 投标保证金 16.1. 投标人应
24、按投标资料表中规定数额及时间提交投标保证金，并作为其投标的一部分。 16.2. 投标保证金是为了保护招标机构和招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失。招标机构和招标人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知相关规定没收投标人的投标保证金。 16.3. 投标人应按要求提交投标保证金，投标人必须采用银行转账 、电汇或政府采购投标担保函形式缴交，投标供应商与交款人名称必须一致，非投标供应商缴纳的投标保证金无效。 16.4. 提交投标时保证金应符合下列规定： 包组号 包组内容 保证金 A 东莞市桥头镇二期高清视频监控建设采购项目 人民币叁万贰仟元整 （ 32,000.00） 1）采用银行转账、电汇方式提交的
25、，在递交投标文件截止时间前一天必须付至以下账户上 (参加多个包号的需分别提交投标保证金 )： 收款人：广东三方诚信招标有限公司东莞分公司 开户行：中国建设银行东莞分行胜和支行 帐 号： 44001101129052500294 （各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购编号） 2) 采用政府采购投标担保函提交的，应符合下列规定： 由广东省政府采购信用担保试点实施方案选定的专业担保机构出具（具体请查阅东莞市政府采购网）； 投标担保函有效期应与投标有效期一致； 政府采购投标担保函必须在开标的前一天 (办公时间内 )提交到采购代理机构，以采购代理机构收到政府采购投标担保函的签收时间为准，未按要求提
26、交投标保证金的将导致废标。 16.5. 投标人应将汇款底单复印件 附在投标保证金汇入情况说明中（详见附件部分）。并将投标保证金汇入情况说明连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。投标保证金的汇入单位名称须与投标单位名称一致，不接受以分支机构名义或个人账户代替投标人进行汇款。 16.6. 凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 16.7. 在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。 16.8. 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： 16.8.1. （一）中标后无正当理由不与采购人或者采购代理机构签订合同的； 16.8.2. （二 ）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的； 16.8.3. （三）拒绝履行合同义务的。 16.8.4. 法律法规规定和招标文件中规定的其它情况。 17. 投标有效期 17.1. 投标有效期为投标截止时间至其后的 90 天，投标文件应在投标有效期内保持有效。投标有效期比规定期限短的将被视为非响应标予以拒绝。 17.2. 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标机构可要求投标人延长投标有效期。该要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标机构的这种要求，其投标保证金将不
