1、新时期企业如何发挥效能监察作用效能监察包括行政效能监察和企业效能监察，是指监察部门对监督对象执行法规政策，履行职责及其效率、效益的情况进行监督检查的活动。其目的在于促使检查对象增强工作的责任心，改进管理，增加经济效益和社会效益。开展效能监察，是新时期下监察部门“实干兴邦”的重要举措。 效能监察在企业发展中的重要作用 企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，是服务于企业生产经营的有效途径。效能监察对党风建设和提高企业效益方面发挥着及其重要的作用。 促进党风廉政建设。通过效能监察，促进监察对象勤政意识，通过廉政教育、查处失职渎职行为，提高管理者履行职责的自觉性，从而促进企
2、业管理水平的提高，同时效能监察可以为管理粗放、工作失误造成的资产、资金流失，及时采取有效措施加以挽回，最大限度维护企业利益。效能监察，它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。同时，通过效能监察，强化制约机制，对可能发生的问题采取防范措施，可以避免或减少失职、渎职、腐败等违法犯罪现象的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。 提高企业经济效益。通过检查人员的直接参与各项管理、经济活动，实施有效监督，可以了解真实的情况，才能正确的查明原因、分清责任，提出建议，促使单位改进管理和工作水平，增强人员责任。实际上，监督作用就是要求被检查对象认真履行自己的
3、职责。企业可把有效的监督延伸到各项管理的环节之中，及时发现管理机制上存在的问题，健全各项经营管理制度，从源头上防止出现经济效益的损失和国有资产的流失，是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。 企业效能监察工作存在的主要问题 当前，在一些企业中，效能监察工作未能得到充分发挥，不同程度地影响企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，主要表现在以下几个方面： 监督主体弱势化，监督方式简单化。企业效能监察人员配备上多数是兼职工作，且以“用人不疑”为由，放松了监督。也有监察人员由于自身素质的原因，在监督过程中“底气”不足，影响了监督的有效性。企业效能监察组织只停留在制定规章制度上，提一些意见和
4、建议，担心参与监督过多，会引发矛盾；对企业的决策、经营机制中存在的深层次问题不敢触及，即使督查，也是隔靴搔痒，起不了什么作用。 监督的形式不够深化，监督效果边缘化。监督工作还没有达到完全自觉的程度，群众参与企业公开工作的积极性还不够高，不能很好的了解群众的要求，听取群众的意见。群众表达意愿、了解信息、反馈意见的渠道不多。企业效能监察工作的统筹与指导上，未能把监督同企业的经营管理衔接起来，监督的结果没有列入企业工作绩效的评议考核，形成科学合理的评价考核体系，即使有考核办法也不具体，无动力，没有形成有效的制约机制，使效能监督脱离了企业的实际，看不到监督的效果。 加强企业效能监察工作的措施 企业的经
5、营管理是一个复杂的系统，效能监察不可能面面俱到，必须针对企业各自的特点，在企业生产经营的大环境中准确地定位，找准切入点、抓住根本点、着力落脚点，切实在有效监督上下功夫，才能更好地为企业在市场经济中的发展提供保障和支持。 反腐倡廉，以正确的舆论引导人。教育、制度、监督并重，惩治和预防体系三位一体，缺一不可，要求企业在教育上下功夫。教育是反腐倡廉的基础，思想道德教育是拒腐防变的第一道防线，要坚持不懈地开展理想信念、法律法规、思想道德的教育，利用职工群众喜闻乐见的形式，加大廉政教育的实效和力度，联系实际，坚持正面教育为主，针对企业的工作特点和要求，增强教育的针对性、实效性，掌握好国家的政策法律法规，
6、坚持领导干部带头学习，通过多层次教育，使广大干部职工牢记立党为公、执政为民，切实做到勤政为民、廉洁从政，充分利用好国家的法律法规和政策来谋求发展或保护自己。 监督检查，建立效能监察保障体系。无论是单独或是会同其他部门，也无论是牵头还是配合支持党委政府或其他部门进行监督检查，都是监察机关的主要工作方式，是发挥保证政令畅通、维护行政纪律、促进勤政廉政的监察职能的有效途径。只有通过经常性的、定期或不定期的、深入基层的监督检查，才能做到对行政行为的适时“监视”和“督察” ，才能及时发现和纠正行政管理活动中存在的问题。加大对制度执行情况的监督检查，是确保企业效能监察工作不走过场的重要一环。企业要把效能监
7、察工作作为一项重要任务来抓，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，充分依靠广大职工群众的支持参与。要明确各级领导是效能监察工作的责任人，按照部门的管理职能，找准工作重心，明确工作职责，把企业效能监察工作层层落实。建立监查机制，提高反腐败工作的预见性，增加反腐败工作的针对性。 组织协调，发挥职能部门作用。加强组织协调，协助党委做好党风廉政建设和反腐败工作，是监察工作的重要职责，也是落实反腐败领导体制和工作机制的重要保证。就监察工作来说如何加强组织协调仍然是企业监察工作面临的重要课题。因此，当监察室在开展监督检查活动时，应重在组织协调，一定不能抢位、越位，不能越俎代庖，不能强求其他行政机关按照
8、监察机关的意愿决定其行政行为的内容，更不能代行其他行政机关的职权，否则，不仅于法无据，超越了法定职责范围，而且还会影响监察机关与其他行政机关之间的和谐共事，挫伤其他行政机关工作的积极性、主动性和创造性。 企业各部门在效能监察工作中承担着不同的责任，发挥着不同的作用。因此，各部门要认真履行好有关效能监察职责，密切配合，形成合力。在开展效能监察工作中，各职能部门是效能监察的组织实施者，只有发挥他们的作用，协调配合才能取得效能监察的实效。在效能监察的实施过程中，经常听取有关职能部门的意见，共同研究工作上的问题，提出解决问题的办法和意见，提高他们对效能监察工作的认识和工作水平。 总之，效能监察是新时期
9、监察工作为经济建设服务的最佳切入点，将会为党风廉政建设起到积极的促进作用。企业监察工作，要围绕企业生产经营的中心工作，改善企业经营管理、提高企业经济效益，针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，要深入到容易滋生腐败的领域开展效能监察，对企业管理行为进行全过程有效制约，使其在正确的轨道上实施管理，促进企业的党风廉政建设，才能保证企业改革发展和现代化建设事业的顺利进行。 （作者单位：陕西延长石油（集团） 炼化公司监察室） 1曲 健.企业管理中如何有效开展效能监察工作J.人力资源管理，2012.03 2李全景.浅谈如何深化企业效能监察工作J.江汉石油职工大学学报，2011.03 3杨凯雯.浅析我国企业效能监察存在的问题及对策研究J.华章，2012.07 4文 勇，李继先.如何发挥办公室作用，做好企业效能监察J.现代企业文化，2009.08 5于 波.如何做好企业效能监察工作J.管理观察，2011.06
