1、项目可行性研究存在的问题与对策【摘要】项目可行性研究是在我国经济、社会、技术不断发展而逐渐兴起的一套对项目评定的科学方法，通过对项目建设的必要性、可行性、合理性进行综合分析，从而为决策部门提供客观、科学的参考依据，确保项目决策的科学化、合理化，提高开发建设项目的经济、社会和环境效益，减少因决策不当，导致的投资失误。 【关键词】项目可行性 研究 问题 对策 一、项目可行性研究工作中存在的问题 项目可行性研究随着理论和实践的深入发展，已经在我国各类建设工程中得到广泛应用，对建设项目中存在的钓鱼工程、拍板工程得到了有效地节制，决策逐渐高效化，但仍存在一定的问题需要引起重视。 （一）可行性研究表面化，
2、缺少深度 由于国内对项目建设的数据分析和市场调研水平有限，咨询公司往往图利益、做好表面功夫，导致一些数据未及时更新或者是不正确，从而导致整个项目可行研究无法深入。 （二）对敏感性和风险因素分析的缺失 在可行报告中，项目建设承包者为了更好地拿到项目，往往将风险因素或敏感因素不写入报告中，使项目的可行性达到最高，但因为风险预估的缺失，从而使风险预案、风险防控也相对缺失，使一些项目在实施过程中或后期，因对风险无法把控而被迫终止或者是无法达到预期的利润目标。 （三）对经济效益评价的不重视 投资单位对可行性研究报告工作存在“走过场”或只重视技术方案的评估而忽视经济效益分析评价的现象，对项目成本的低估，夸
3、大社会效益，使项目可行性研究起不到实质性作用或者对投资者还存在一定的误导。 （四）方案选择的单一性 项目承包者或咨询公司站在自身盈利的角度，未真正客观地对项目进行客观评估，数据、调研都存在走过程现象或者是互相抄袭，导致了方案趋于模式化，单一化，可供选择的范围很小，未有创新性、实践性强、科学性高的报告可供选择。 二、解决可行性研究工作问题的对策 （一）加强项目可行性研究工作的制度建设 由于地方发展的实际各不相同，地方政府在执行项目审批的标准也各不相同，各级政府因不断地提高自身的制度的建设水平，审批标准、审批制度不断提高和完善，并建立建设单位终身负责制，严格规范项目管理主体的投资行为，增强投资者的
4、风险意识和市场意识，使经济效益和社会效益完美结合，避免一度强调经济效益而造成的项目可行性的缺失，同时，政府应该严把关对内容不全，质量不高，无风险评估、市场调研等内容应拒之门外。 （二）提高从业人员的专业水平和职业道德 国家应建立和完善可行性研究从业人员进行职业教育培训的制度。并对从业人员进行定期考核，对相关知识和技能缺乏的从业者应收回从业资格证书，对缺乏职业道德的从业者一旦发现应给予严厉的处罚，不断提高从业人员的知识能力水平，并进行合理淘汰，规范从业人员就业市场，对不能严于律己、客观公正、质量第一的从业人员无法找到相应的工作。 （三）提高市场调研和市场预测的科学性 对可行性报告应注重对前期市场
5、、资源、环境等基础性工作的调研，应针对企业自身的实际和经营特点，做好资源模式和企业利润来源渠道模式的调查与分析，对潜在的客户群和实际客户群做好需求模式分析，对房地产项目，应点面结合、线面结合，针对区域土地和房屋不动产和客户需求的地域性特征进行整理、记录和分析，以项目实体作为切人点，项目周围的区域市场作为线的分析，再到整个地区的宏观环境的分析，了解市场的动态趋势，做好市场利润的科学预测，做好定性分析到定量说明的转变，改变过去重技术轻市场，导致后期利润无法收回的尴尬局面，因此，在报告编制过程中，因除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外，还须满足市场预测对调查在时间跨度上
6、的定量要求，并通过模型、图表把定性的市场分析转化为定量的说明，对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。 （四）对可行性研究报告的编写进行规范 根据项目的特点和投资目标，结合投资主体的发展状况，构建完善而科学的项目评估体系，对项目的各个阶段都有重点、有层次的评估指标进行评价，构建起由各类基本参数组成的一个项目的完善评估体系。在构建完整的一套评估体系以后，对编写的内容也应该进行有效规范，按照原国家计划委员会颁布的投资项目可行性研究指南要求，数据准确、逻辑清晰、有理有据、论证合理、推算严密，采用总论结构，将项目建设的可行性、必要性，通过市场调研的数据进行合理分析，并对建设和技术条件进行有效论证，
7、对项目建设存在的风险进行有效评估，成本预算、市场营销等内容也应该涵盖于内，最后提出评估的结论，在编写过程中，需防范和杜绝过空、过大的本本主义，应压缩报告中多于的水分，简单明了，高度浓缩概括可行性研究的内容，同时，应运用前沿的专业技术，运用数据模型、图表，用直观的、精炼地语言阐述观点，使决策者能清晰地掌握项目可行性报告中的内容，并做出正确的项目实施决策。 参考文献 1W Behrens，P M Hawranek.工业可行性研究编制手册M.建设部标准定额研究所，译.北京：化学工业出版社，1992. 2中国国际咨询公司.投资项目经济咨询评估指南M.北京：中国经济出版社，1998. 3刘玉珂.项目可行性研究方法与应用M.昆明：云南人民出版社，1997. 作者简介：丁桂高（1980-） ，男，广东东莞人，本科，就职于东莞市人力资源沙田分局，研究方向： 东莞虎门 xx 山庄项目可行性研究报告。 （编辑：刘影）
