1、园林绿化工程差别化管理摘要：随着工程管理要求和手段的不断提高，园林绿化工程正逐步向系统化、标准化和整体化方向发展，市场管理机制体制也日趋完善、健全。本文就目前城市园林绿化工程管理的现状和存在的问题进行了分析，并提出了在园林绿化工程中实施差别化管理的具体策略。 关键词：园林绿化；差别化；工程管理 1、 园林绿化工程管理的现状及存在的问题 1.1 指导系统不健全，缺乏科学管理与调控 随着园林绿化工程的不断开展和工程规模的日渐扩大，绿化工程项目的建设投资呈现万紫千红的繁华景象。但是由于缺乏政府部门的科学管理与调控，对绿化工程建设没有一个系统的规划和指导。因此，一些绿化建设单位在没有掌握植物生长规律和
2、植物生长习性的前提下，为达到景观效果，盲目推崇某种植物的种植。结果却缘木求鱼、适得其反，植物品种枯萎、死亡，造成大量的经济财产损失和资源损失。 除此之外，一些楼盘景观的绿化，为了减少工程费用，在没有经过正式工程设计单位进行研究调查和全面设计的情况下，盲目无序地种几棵树、载几盆花、铺几块草坪，导致绿化建设的效果差强人意。 1.2 绿化监理强度不到位 我国目前缺乏专业的绿化施工监理人员和监理队伍，没有建立健全专门的城市绿化工程施工强制性规范。片面强调绿化后的景观效果，对植物的生长习性、生长环境、肥料、放样、树坑挖掘规格等没有严格详尽的管理规则。 1.3 绿化工程施工单位能力参差不齐 绿化工程是一个
3、严谨性、操作性和技术性要求比较强的工作，一个完美而有创意的绿化设计必须要以一支高水平的施工团队为依托，需要设计单位和施工单位的齐心协作与紧密配合才能完成。但实际上，目前绿化工程施工单位能力参差不齐，设计单位和施工单位严重分离，导致施工后的绿化效果与设计效果严重不符。 2、分析在园林绿化工程中实行差别化管理的基础 园林绿化工程管理包括从项目报建到申领施工许可证这一系列的环节。在这个整体设计、施工过程中还需要一套完整、周密、详尽的服务管理工作流程和工作规则，以在绿化工程中对不同的项目实施差别化管理。在园林绿化工程管理的实施过程中，要坚持政务公开的原则，从工程招标、招标公示、中标公示、安全质量监督、
4、业绩登记，一直到到工程最后竣工和部门备案，必须要保证公开、公正、透明。 3、探讨在园林绿化工程中实施差别化管理的主要措施 3.1 园林绿化工程项目分类 以工程性质和投资规模为根据对园林绿化工程进行项目分类，可将园林绿化工程项目划分为 A 类工程、B 类工程和 C 类工程三大种类。 第一、A 类工程。A 类工程又细分为以下三种（1）列入城市重点规划工程的项目。 （2）改建、扩建以及新建的公园项目。 （3）工程造价在 800 万元之上或绿化面积在 8 万 m2 以上的公共绿地工程项目。 第二、B 类工程。对 B 类工程进行细分的话，又包括以下三种（1）工程造价在 100 万元以上的住宅配套绿化项目
5、。 （2）工程造价在800 万元以上并且绿化面积在 8 万 m2 以上的景观道路以及景观河道绿化项目。 （3）有园林土建且影响安全使用的项目。 第三、C 类工程。除 A 类工程 A 和 B 类工程之外的其它绿化工程项目统归为 C 类工程。 3.2 重点管理、兼顾一般 3.2.1 程序管理 第一、对项目建议书、初步设计批复、工程可行性研究报告、审图文件、建筑施工图等进行初步审批。 第二、依照法定程序进行招标。 第三、对招标机构和招标文件进行严格的资格认证审查。 第四、办理施工许可证。 第五、依照法定程序进行竣工验收、办理工程竣工备案手续。 3.2.2 过程管理。 第一、公开中标信息，加强过程监管
6、，组织中标分析。 第二、对绿化项目的设计、动工、施工和竣工等各个环节实施严格有序的安全审查和质量监督。 第三、制定、完善关键绿化工程项目的施工预案。 第四、建立健全信用体系建设和行为评估体系建设，对绿化项目的设计、动工、施工和竣工等各个环节开展信用调查和综合评价。 3.2.3 事前介入、过程协调 对重大绿化项目工程或关键的项目，要在保障基本的工程进度的前提下，做到事前介入和过程协调，完善不同环节的方案制定。实现程序管理、过程管理和质量验收管理以及企业诚信建设管理的协调统一。 3.2.4C 类项目管理 对个人投资的小型项目或者 C 类项目进行差别化管理时要将重点放在简易程序管理、委托经营管理和企
7、业诚信管理上。要简化招标、投标程序，保障质量安全，建立企业诚信手册，提高小型绿化工程项目的办事效率。 3.3 推广、研发园林绿化管理信息系统 利用便捷实效的信息化手段和网络信息平台，升级项目管理电脑程序，明确工程管理的目标与职能，有效提高园林绿化市场管理的信息化程度和信息化速度，提供专业科学的园林绿化服务质量，以争取早日打造一个公正、公开、透明的园林绿化市场管理信息平台，提高网络资源的利用率，实现资源共享。 3.4 加强招标文件备案控制与管理 第一、制定严格详细的评标审查规则，制定评分标准时，要将相关政策法规要求和公开性、公正性、人文化等原则综合考虑在内。 第二、对废标条款与国家政策、法规、要
8、求符合与否进行审查。必须要在招标文件专项废标条目中将所有废标条款给出详细的列出和明确的解释。招标文件专项废标条目没有规定的，不允许私自设置废标条款。第三、强化中标分析，为避免人为操纵和不公正因素对中标的干扰，要强化对商务部分的回标分析。必要时进行专家会谈和专家论证。 结束语： 工程管理要求不断提高、工程管理手段不断创新，在日趋完善、健全的工程管理机制、体制下，园林绿化也逐渐向向系统化、标准化和整体化方向稳步发展起来。缺乏科学管理与调控、绿化监理强度不到位、施工单位能力参差不齐等因素制约了园林绿化建设的进一步发展。所以，划分园林绿化工程项目、建立园林绿化管理信息系统、控制管理招标文件，在园林绿化工程中实施差别化管理势在必行。 （作者单位：夏邑县园林处） 参考文献： 1李建明.园林绿化工程质量管理与控制J.中国高新技术企业.2007（1）. 2雷燕峰，王所.园林绿化工程施工管理的几点思考J.中国科技新产品.2010（13）. 3文嘉燕.园林绿化工程施工过程中的管理J.现代园艺.2010（5）.
