1、12012 年自治区安全生产应急管理工作要点根据国家安监总局国家安全监管总局 2012 年工作要点中对安全生产应急管理重点工作安排及自治区安全生产工作会议精神，2012 年安全生产应急管理工作总体要求是：深入贯彻落实国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见（国发201140 号）和关于进一步加强企业安全生产工作的通知（新政办发2011233号）精神，以应急救援队伍建设为抓手，突出应急预案管理，加强应急指挥平台建设，强化宣传教育和培训，进一步完善安全生产应急救援体系，提高应急救援能力，及时有效防范事故升级和最大限度地减少事故损失，促进全区安全生产形势稳定好转。一、加强安全
2、生产应急管理体制机制建设1.督促各地加快组建安全生产应急管理机构，推进重点县市安全生产应急管理机构建设工作，落实编制，配齐人员，配备装备，保障好工作经费。2.积极推动中央驻疆企业、自治区大中型企业建立应急管理机构，推动中小型企业落实专人负责应急管理工作。3.建立健全部门应急救援协调联动机制，建立完善各级安全生产应急救援联络员会议制度和信息报送、资源调动等方面的工作制度，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。24.建立并规范事故信息和预警信息接报处置程序，加强应急值守，做好应急处置工作。加强与有关部门的联系与协作，及时发布自然灾害可能引发生产安全事故的预警信息，加强对事故防范和应对工作的督促
3、指导。督促中央驻疆企业、自治区大中型企业和高危行业企业实行 24 小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。二、加强安全生产应急救援队伍建设5.加快危险化学品应急救援骨干队伍建设。依托中央驻疆企业和自治区大中型企业，建立自治区危险化学品应急救援骨干队伍，引导企业加大投入，提高应急救援队伍装备水平和救援能力。6.加快非煤矿山应急救援队伍建设。推动矿业经济发展迅速的地州市采取政府建设或依托非煤矿山企业建设等方式，加快组建非煤矿山应急救援队伍。深入开展矿山应急救援队资质认定管理工作。7.指导各地结合实际加快本地区安全生产应急救援骨干队伍建设步伐，尽快形成区域救援能力。推动高危行业企业
4、组建专职安全生产应急救援队伍或者配备专职应急救援人员。督促不具备单独建立专职应急救援队伍的小型企业建立兼职应急救援队伍，并与邻近建有专职救援队伍的企业签订救援协议或联合建立专职应急救援队伍。联合相关部门制定应急救援骨干队伍服务收费标准。积极配合和支持有关部门开展专业救援队伍建设。8.按照“险时 搞救援，平 时搞防范” 的原 则，组织引导各3类安全生产应急救援队伍，针对本企业和服务范围内的企业开展预防性安全检查，及时发现各类隐患并配合企业尽快治理消除。三、做好安全生产应急管理基础工作9.完善自治区安全生产应急平台，加快各级安全生产应急平台建设，充分发挥应急平台作用。继续开展社会应急资源普查，不断
5、充实自治区、地州市、县市三级和高危行业大中型企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。10.加强应急预案管理，落实安全生产应急预案报备制度。指导有关部门和企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，搞好企业预案与政府、行业部门预案之间的衔接，提高应急预案的严谨性、针对性和操作性。指导各地完成本级安全生产应急专项预案和非煤矿山、危险化学品、冶金等部门应急预案修订工作。11.指导各地结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校等，按规定开展应急预案综合演练或专项演练，
6、突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。12.强化安全生产应急管理信息报送、统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断4提高应急管理和应急救援工作科学化水平。13.组织开展应急预案管理情况的专项检查，重点检查企业应急预案的编制、评审和备案等情况。加强应急管理执法检查，督促企业落实安全生产应急管理责任，建立健全应急管理规章制度，完善应急预案，加强培训和演练，加大应急投入，按照有关规定建立救援队伍、签订救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。四、做好安全生产应急宣传教育和培训工作14.进一步加强安全生产应急宣传教育。大力开展突发事件应对法、 安全生产法等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。15.加大培训力度，组织开展应急管理人员和救援人员应急培训工作。将应急管理培训纳入安全生产培训计划，统一布置、统一要求。加强对有关领导干部、企业负责人、安全管理人员以及广大从业人员的应急知识和技能培训，切实提高应急意识和应急处置、避险、逃生、自救、互救能力。16.组织安全生产应急管理人员进行业务知识学习和交流，开展调查研究，努力提高应急管理人员的业务水平和履职能力。
