1、- 1 -2011 年度全国残疾人状况及小康进程监测报告我国正处于全面建设小康社会的关键时期，经济社会快速发展，残疾人状况也处于一个快速变动的阶段。为了及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况， 2007 年国家统计局、民政部、 卫 生部、中国残联、第二次全国残疾人抽样调查办公室联合下发关于开展全国残疾人状况监测工作的通知（残联发200713 号），正式启动了年度监测工作，经过近四年的共同努力，2007 年至 2010 年的首轮残疾人状况监测工作圆满结束。2011 年 5 月，中国残联、国家统计局、民政部、 卫生部联合下发了关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知（残联201193 号），
2、启动了 2011 年至 2015 年的新一轮残疾人状况监测工作。2011 年度新一轮残疾人状况监测工作监测了全国 734 个县（市、区）中的 1468 个小区，涉及家庭户约 18 万，常住人口 62.6 万，共计监测残疾人口 42780 人，其中经过筛查评定，新补充 12724 人，较好地解决了样本老化的问题，提高了样本的代表性。监测样本中成人 40885 人，儿童 1895 人；男性 22375 人，占 52.3%，女性 20405 人，占 47.7%，男女性别比为 109.7；城市 14459 人，占 33.8%，农村 28321 人，占 66.2%。2011 年度监测起止时间为 2010
3、 年 11 月 1 日 0 时至 2011 年 11 月 1日 0 时。主要内容包括残疾人的生存、发展和环境状况，涉及残疾人生活、康复、教育、就业、社会保障、社区服务、无障碍 环境和法律服务等方面的基本状况及变化情况。监测结果表明，2011 年度残疾人生活状况得到较大改善，特别是收入水平和社会保障、社区服务及康复服务的覆盖率明显提高，残疾人小康实现程度达到 63.1%，是近年来增幅最大的一年， 这反映出加快推进残疾人社会保障和公共服务两个体系建设的新成效和残疾人事业加快发展的新变化。监测工作还将为中国残疾人事业“十二五”发展纲要及相关国家规划的执- 2 -行评估提供重要的数据支持。本年度监测工
4、作得到中国残疾人福利基金会的支持。一、 2011 年度中国残疾人状况 监测结果（一）残疾人家庭基本情况。1家庭户规模变化不大。2011 年度残疾人家庭户平均规模为 3.5 人，与上年度的 3.3 人相比，增加 0.2 人。其中，残疾人家庭户规模为 2 人的所占比例最高，达到 25.9%，3人户家庭比例为 19.4%，4 人户家庭比例为 17.3%，5 人户及以上家庭所占比例合计为 27.2%，1 人户残疾人家庭比例为 10.3%。2适龄残疾人婚姻状况基本稳定。2011 年监测结果表明，适龄残疾人在婚率为 63.5%，离婚率为 2.2%，与过去 4 年相比，婚姻状况呈现稳定态势（见表 1）。表
5、1 适龄残疾人的婚姻状况单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度未婚 11.9 12.5 11.4 11.9 11.9初婚有配偶 59.3 58.9 60.0 59.6 61.1再婚有配偶 3.3 3.2 3.0 2.9 2.4离婚 2.1 2.1 2.2 2.3 2.2丧偶 23.4 23.2 23.3 23.3 22.33残疾儿童监护人仍以父母为主。在 2011 年度监测的 18 岁以下残疾儿童中，父母为监护人的占 84.9%，保持在过去 4 年的平均水平（84.6%）上。父母 监护更有利于残疾儿童成长，因此需要特别关注由祖父母或外祖父母、其他
6、亲属或非亲属作为监护人的残疾儿童的成长状况（见表 2）。- 3 -表 2 17 岁及以下残疾儿童的监护人构成单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度父母 82.8 84.2 85.4 86.0 84.9父亲或母亲 5.5 4.9 5.2 5.4 5.3祖父母或外祖父母 8.2 7.8 7.3 6.7 7.0其他亲属或其他非亲属 3.5 3.1 2.1 1.9 2.94住房面积增加，住房状况有所改善。2011 年度监测人口中，城镇残疾人人均住房面积 18.2 平方米，农村残疾人人均住房面积 22.1 平方米，城镇和农村均比上年度增加 0.5 平方米。
7、5残疾人家庭人均收入明显提高。2011 年度监测城镇残疾人家庭人均可支配收入 11757.7 元，比上年度增加 2391.9 元；农村残疾人家庭人均可支配收入 5998.2 元，比上年度增加1259.0 元。 1从残疾人家庭人均收入的结构看，与上年度相比，2011 年度城镇收入增幅最大的是工薪年收入，增加 1154.2 元，接下来是转移性年收入、经营年净收入；农村收入的增加主要是由于工薪年收入、经营年总收入以及转移性年收入的提高（见表 3）。1食品价格上涨，影响最大的是低收入群体，而大部分残疾人家庭属于低收入群体。据国家统计局安徽调查总队调查，2011 年，因物价上涨，导致 10%的城镇居民最
8、低收入户人均消费多支出 351.3 元，其中人均食品消费多支出339.37 元，食品消费多支出对全部消费多支出的影响程度高达 96.6%，高出全省城镇居民平均影响程度 12.7 个百分点。国家统计局重庆调查总队调查显示，2011 年一季度 20%的低收入城镇家庭恩格尔系数为 46.8%，较去年同期上升 1.7 个百分点，比全市平均水平高 5.3 个百分点。- 4 -表 3 残疾人家庭分项人均收入比较单位：元6残疾人家庭支出增加。与 2010 年度相比，2011 年度城镇残疾人家庭消费性支出呈上升趋势，农村残疾人家庭消费性支出也持续上升。2011 年度城镇残疾人家庭消费性支出的前三项依次是食品支
9、出、医疗保健支出和居住支出,与 2010 年度相同，分别占支出总额的 48.9%、19.9%和 12.2%。与 2010 年度相比，2011 年度食品支出、医 疗保健支出和居住支出占支出总额的比例分别提高了 2.5 个百分点、下降了 0.3 个百分点和下降了 1.6 个百分点。2011 年度城镇残疾人家庭教育和文化年支出占支出总额的 4.3%，与2010 年度的 5.1%相比，下降了 0.8 个百分点（ 见表 4）。城镇 农村项目 2007年度2008年度2009年度2010年度2011年度2007年度2008年度2009年度2010年度2011年度可支配收入 7356.6 8487.2 85
10、78.1 9365.8 11757.7 3101.0 3803.6 4066.1 4739.2 5998.2工薪年收入 2676.0 2786.7 3086.4 3238.8 4393.0 1326.7 1636.2 1689.1 2037.2 2663.6经营年净收入 484.0 580.9 434.1 380.3 528.9 - - - - -经营年总收入 - - - - - 1615.6 2023.6 2417.8 2548.0 3117.8财产性年收入 198.9 179.1 339.7 291.9 422.4 185.8 166.3 121.6 100.5 141.6转移性年收入 4
11、255.5 5211.0 4978.6 5735.2 6826.3 582.2 734.5 724.8 890.4 1091.9出售财物年收入 62.5 64.3 78.0 119.9 61.6 31.4 20.1 30.8 25.8 32.8借贷年收入 182.6 148.5 261.2 217.1 161.8 227.6 256.0 339.8 323.4 279.8- 5 -表 4 城镇残疾人家庭分项人均支出比较单位：元2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度消费性支出 5484.4 6257.0 6206.2 6576.0 7585.2食品年支出
12、2400.8 2954.6 2774.4 3051.2 3706.2衣着年支出 257.4 293.1 292.4 306.1 383.7设备用品年支出 122.7 113.6 119.8 146.7 153.6医疗保健年支出 1127.2 1150.0 1241.3 1333.9 1512.7交通和通信年支出 327.0 346.3 359.9 355.1 420.4教育和文化年支出 390.0 374.1 352.3 335.6 328.2居住年支出 746.8 882.7 932.8 904.8 922.9杂项商品年支出 112.4 142.8 133.3 142.7 157.4非消费性
13、支出社会保障年支出 198.5 237.2 229.2 262.3 381.8借贷还债年支出 109.4 92.3 110.3 93.9 124.3年交纳所得税 59.4 33.3 31.5 18.2 31.1转移性年支出 339.5 436.6 429.8 535.2 578.22011 年度农村残疾人家庭消费性支出主要是食品支出、医疗保健支出、居住支出，分别占支出总额的 50.3%、16.8%和 14.1%。与 2010 年度这三项支出占支出总额的比例相比，分别上升 3.0 个百分点、上升 1.9 个百分点和下降 5.0 个百分点。2011 年度农村残疾人家庭的社会保障支出占总非消费性支出
14、的比例为 7.9%，相比 2010 年的 6.2%增加了 1.7 个百分点（见表 5）。- 6 -表 5 农村残疾人家庭分项人均支出比较单位：元2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度消费性支出 2791.6 3225.4 3584.5 4051.5 4595.6食品年支出 1332.4 1660.2 1686.4 1918.8 2313.6衣着年支出 141.8 154.9 171.4 184.1 230.9设备用品年支出 40.4 47.5 54.7 69.4 75.3医疗保健年支出 465.1 449.1 551.1 602.0 771交通和通信年支
15、出 177.2 198.3 221.8 248.5 271.8教育和文化年支出 176.0 158.8 182.7 181.6 201.2居住年支出 402.2 492.0 645.6 772.2 648杂项商品年支出 56.6 64.6 70.7 75.0 83.9非消费性支出社会保障年支出 20.1 34.9 40.5 65.0 99.8借贷还债年支出 116.2 136.7 136.5 141.5 146.0经营年支出 355.1 476.4 564.0 510.3 625.1生产性固定资产年折旧 17.4 13.5 18.6 16.7 21.3财产性年支出 31.7 27.9 29.3
16、 21.5 32.6转移性年支出 188.6 224.5 254.4 277.4 324.6税费年支出 16.6 14.7 20.9 10.9 13.22011 年度，城镇残疾人家庭恩格尔系数为 48.9%，农村为 50.3%，受食品价格上升的影响，比上年度略有增高（见表 6）。- 7 -表 6 残疾人家庭恩格尔系数单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度城镇 43.8 47.2 44.7 46.4 48.9农村 47.7 51.5 47.0 47.4 50.37残疾人家庭电话和家用电器拥有比例普遍上升。2011 年度家用电器和电脑拥有的比例普遍上
17、升。虽然固定电话拥有率稍有下降，但是移动电话（手机或小灵通）的拥有率有较大上升，呈明显的互补关系。分城乡看， 2011 年度城镇家电拥有率较上年度呈现上升趋势，其中移动电话、 电冰箱、洗衣机拥有率已超过五成，而彩电拥有率高达 83%；农村家电拥有率在 2007-2011 年度始终保持稳 定上升的趋势，其中彩 电和移动电话拥有率达到 82.2%和 62.2%，但拥有率仍低于城镇，特别是电脑和电冰箱的拥有率城乡差距较大。与 2010 年度相比，2011 年度家用电脑上网的比例有所提高，城乡分别上升了 5.1 个百分点和 4.5 个百分点;残疾人本人使用电脑的比例也有所上升，城乡分 别上升了 5.7
18、 个百分点和 0.9 个百分点（见表 7）。表 7 残疾人家庭家用电器拥有率单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村固定电话 68.0 37.7 67.7 36.9 51.7 37.0 51.3 35.7 48.7 31.1手机或小灵通 43.6 26.1 48.2 32.5 44.7 43.1 49.2 50.0 59.3 62.2彩电 89.3 58.6 91.1 65.0 77.7 72.4 79.7 76.2 83.0 82.2电冰箱 60.6 11.8 63.0 13.8 48.7
19、 16.2 52.1 20.8 58.0 31.8洗衣机 61.7 20.3 65.3 23.7 51.2 28.2 53.5 33.0 58.7 39.7电脑 13.6 0.9 14.9 1.4 13.0 2.1 14.5 2.9 17.9 4.8其中：电脑上网比例 - - - - - - 84.5 80.4 89.6 84.9残疾人使用电脑的比例 - - - - - - 22.5 18.0 28.2 18.9- 8 -8家庭人均用电量上升。2011 年度城镇和农村的家庭月人均用电量均有较大上升。其中，城镇月人均用电量达到 31.2 度，比上年度增加 4.7 度；农村月人均用电量达到15.5
20、 度，比上年度增加 3.6 度（见表 8）。表 8 残疾人家庭月人均用电量单位：度2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度城镇 26.0 28.5 25.1 26.5 31.2农村 8.2 10.0 10.8 11.9 15.5（二）残疾人基本情况。1残疾人接受康复服务的比例有较大提高。自 2006 年第二次全国残疾人抽样调查以来，残疾人接受过康复服务的比例呈较明显上升趋势。2011 年度，残疾人接受过康复服务的比例为 47.4%，比上年度有较大提高，其中，城镇残疾人接受过康复服务的比例由上年度的 38.5%上升到 51.4%，农村残疾人接受过康复服务的比
21、例由上年度的 30.8%上升到 45.4%。这表明政府与社会提供康复服 务的能力在 2010 年的基础上有较大提高，残疾人受益面进一步扩大。2010 年度城乡残疾人在接受辅助器具配置、心理疏导、康复知识普及等三方面康复服务的比例都比上年度有不同程度增加。2011 年度城乡残疾人接受康复服务的多数项目的比例都达到了近年的较高水平，其中，城镇和农村残疾人接受康复知识普及的比例与上年度相比分别提高了 5.9 和 4.3个百分点，这表明有更多的残疾人重视康复知识的学习并接受了康复服务。2011 年度康复服务监测指标增加了诊断和需求评估，居家服务、日间照料与托养，残疾人及亲友培训以及随访和评估服务，监测
22、结果表明，接受了诊断和需求评估的比例城镇为 12.4%、农村为 16.1%；接受了居家服务、日间照料与托养的比例城镇为 11.9%、农村为 11.8%；接受了残疾人亲友培训的比例城镇为 3.0%，农村为 3.6%；接受了随访和评估服务的比例城镇为4.6%，农村为 5.0%（见表 9）。- 9 -表 9 残疾人接受过各项康复服务的比例单位：%注：*为 2010 年度新增的康复服务指标选项，*为 2011 年度新增的康复服务指标选项相比 2010 年度，2011 年度各类残疾人在一年内接受过康复服务的比例均有大幅度的增加，其中听力残疾人和言语残疾人接受康复服务的比例增幅最高，均比上年度增加了 17
23、.2 个百分点，其它类别的残疾人接受康复服务的比例也都有较高的增加（见表 10）。2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村 城镇 农村治疗与康复训练 13.8 8.4 15.5 9.0 13.0 9.5 14.1 13.3 15.6 12.7辅助器具配置 7.6 3.0 9.1 4.4 8.4 3.9 11.5 6.7 12.3 7.3心理疏导 6.1 3 .6 10.0 4.6 6.4 4.5 7.0 6.6 8.8 8.0康复知识普及 10.5 3.6 14.8 4.9 11.9 4.7 18.1 11.4
24、 24.0 15.7日间照料与托养 6.2 4.6 9.5 4.8 7.8 6.1 9.1 9.4 - -残疾儿童家长培训 10.5 8.3 9.5 7.1 12.3 6.0 16.1 7.9 - -跟踪回访服务* - - - - - - 7.8 4.7 - -其他康复服务* - - - - - - 8.1 8.9 11.4 11.4诊断和需求评估* - - - - - - - - 12.4 16.1居家服务、日间照料与托养* - - - - - - - - 11.9 11.8残疾人及亲友培训* - - - - - - - - 3.0 3.6随访和评估服务* - - - - - - - - 4
25、.6 5.0- 10 -表 10 分残疾类别接受过康复服务的残疾人比例单位：%残疾类别 2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度视力残疾 16.2 21.7 21.3 31.9 47.7听力残疾 13.1 16.1 17.1 25.2 42.4言语残疾 15.6 17.0 19.1 22.4 39.6肢体残疾 22.1 25.1 24.5 35.9 48.4智力残疾 17.0 20.0 19.5 30.3 44.5精神残疾 32.1 42.1 41.3 55.7 64.0多重残疾 20.1 25.9 24.1 36.0 46.82残疾儿童义务教育总体比例上
26、升，就读特殊教育学校比例基本持平。2007 年以来，随着义务教育阶段“两免一补” 等教育救助政策的进一步落实、中西部地区特教学校建设工程的整体推进以及彩票公益金等助学项目的实施，残疾儿童接受义务教育的比例不断上升，尤其体现在全国平均水平和农村平均水平上。2011 年度全国平均水平为 72.1%，城镇该比例为74.5%，农村为 71.5%，分别比 2007 年度提高了 8.8 个百分点、8.9 个百分点和 8.5 个百分点（见表 11）。表 11 614 岁残疾儿童义务教育比例单位：%2007 年度 2008 年度 2009 年度 2010 年度 2011 年度城镇 65.6 64.5 73.7 75.7 74.5农村 63.0 63.7 68.5 70.5 71.5全国 63.3 63.8 69.5 71.4 72.1从 6-17 岁残疾儿童就读学校的类型看，2011 年度与上年度相比，就读普通小学、特殊教育学校和普通教育学校特教班的比例有所下降，就读普通
