1、 二一八年二季度煤矿安全 风险分级管控及事故隐患排查治理报告 山东能源枣矿集团田陈煤矿 二一八年三月 前 言 针对 2018 年二季度矿井安全风险分级管控及事故隐患治理工作，由矿长曹允钦、总工程师魏振全组织各分管负责人和相关专业科室对矿井存在安全风险及事故隐患进行了辨识评估，并对矿井存在的重大安全风险管控措施进行了检查分析总结。具体情况如下： 一、安全风险分级管控 根据我矿基本情况、采掘生产及接续计划，重点对矿井 43 处风险点，辨识矿井范围内瓦斯、水、火、煤尘、顶板、冲击地 压及提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危险因素开展安全风险辨识，共辨识出主要安全风险 25 项，其中重大风险 5项、
2、较大风险 6 项，一般风险 12项、低风险 2项。 重大风险 5 项：其中自然发火风险 1 项、煤尘爆炸风险 1 项、提升坠罐风险 2项、北区行人下山缆车断绳风险 1 项。 针对风险辨识评估出的重大安全风险，采用技术和管理措施降低和控制风险。通过实施制度、技术、工程、管理等措施，有效防控各类安全风险，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。 二、隐患排查治理 2018 年一季度，根据煤矿 重大生产安全事故隐患判定标准国家安全生产监督管理总局 85 号令 ,经排查我矿无重大事故隐患，排查出的一般隐患均严格执行事故隐患治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要
3、求 ,现已全部治理完成。 目 录 第一部分 矿井基本情况 . 1 一、矿井主要危险因素 . 1 二、 2018年一季度矿井产量、进尺完成情况及二季度度采掘接续计划 . 3 第二部分 双重预防机制建设情况 . 5 一、建立工作机构 . 5 二、制定建设方案 . 5 三、全面进行安全培训 . 6 四、建立安全风险分级管控体系 . 6 五、完善隐患排查治理体系 . 8 第三部分 安全风险分级管控管理制度 . 11 一、安全风险辨识评估范围 . 11 二、安全风险评估的方法及安全风险分级 . 12 三、安全风险的辨识、评估、管控流程 . 12 四、管控措施的持续改进 . 14 五、年度辨识评估 . 1
4、5 六、专项辨识评估 . 16 七、安全风险管控 . 20 八、保障措施 . 21 第四部分 二季度安全风险分级管控及隐患排查情况 . 22 一、一季度重大安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析 . 22 二、一季度隐患治理完成情况 . 23 三、二季度安 全风险辨识情况汇报 . 27 第五部分 应用先进实用技术情况 . 54 附 1、 重大危险源申报表 . 56 附 2、煤矿重大生产安全事故隐患排查季报 . 57 附 2、 2018 年第 2 季度采煤工作面接续表 . 64 附 3、 2018 年第 2 季度掘进工作面接续表 . 65 附 4、 2018 年第 1 季度安全费用提取和
5、使用情况表 . 66 附 5、 2018 年第 2 季度安全费用提取和使用计划 . 67 附 6、 2018 年第 2 季度受水、火、瓦斯等威胁采掘工作面情况表 . 68 附 7、 2018 年第 1 季度安全生产应急演练开展情况 . 69 附 8、 2018 年第 2 季度安全生产应急演练计划 . 70 附 9、隐蔽致灾因素普查报告和预防性保障措施情况 . 71 附 10、田陈煤矿冲击地压防治评估及措施落实情况 . 72 附 11、关于集团公司内部矿井救援技术服务范围划分的规定 . 76 1 第一部分 矿井基本情况 田陈煤矿 1989年 12月 26日建成投产，设计生产能力 120万吨 /年
6、，核定生产能力 150 万吨 /年。截止到 2018 年 1 月 10 日矿井实现安全生产 5216天。矿井“三证一照”齐全有效。田陈煤矿位于滕南矿区中部， 地处滕州市张汪镇和微山县欢城镇境内，井田总面积为 48.0463 平方公里，开采标高 -100 -1060m。 北与金庄生建煤矿相邻；西部北段毗邻蒋庄井田；东部与滕东生建煤矿相邻；井田南部东段与七五煤矿相邻，南部中段与欢城井田相邻，南部西段与岱庄井田相邻。 由本部与北区两部分组成，中间由 -547大巷连接。矿井采用立井盘区式多水平 开拓方式，设计两个水平开拓。 一、矿井主要危险因素 （一）瓦斯 矿井瓦斯等级鉴定历年均为低瓦斯矿井。根据关于
7、 2016年煤矿瓦斯等级鉴定结果的通知 (枣矿集团便字 2016 171 号 ),属于低瓦斯矿井，瓦斯相对涌出量 0.49m3/t,绝对涌出量1.87m3/min；二氧化碳相对涌出量 1.01m3/t，绝对涌出量3.85m3/min。由于矿井生产期间从未发生过煤与瓦斯突出现象，周围矿井也从未发生过煤与瓦斯突出现象， 不属于煤与瓦斯突出矿井。 （二）矿井水 目前矿井正常涌水量： 373.00m3/h，矿井最大排 水能力为 2700 m3/h 。根据矿井水文地质类型划分报告（枣矿集团便字 2016100号关于矿井水文地质类型划分的审查意见），田陈煤矿水文地质类型属于中等类型。 2 （三）自然发火
8、根据山东鼎安检测有限公司于 2016 年 7 月 29 日提交的煤自燃倾向性检测报告，报告编号为 DAJC-208059-2016，该矿开采的3 下 煤层的自燃倾向性等级为类，属于自燃煤层。根据山东鼎安检测技术有限公司于 2016年 8月 8日提交的最短自然发火期实验报告， 3 下 煤层的自然发火期为 68天，在连续供氧且有热量积聚的条件下，有煤层自燃风 险。 （四）煤尘 根据山东鼎安检测技术有限公司于 2016 年 7 月 29 日提交的煤尘爆炸性检测报告，报告编号为 DAJC-208055-2016，田陈煤矿开采的 3 下 煤层煤尘的爆炸指数为 39.93%，煤尘具有爆炸危险性。煤炭生产过
9、程中的爆破、落煤、装煤、运煤等各个环节都能产生大量的煤尘，在有煤尘积聚和飞扬使空气中煤尘浓度达到爆炸界限且有火源的条件下，会发生煤尘爆炸，因此田陈煤矿煤尘爆炸的潜在危险性很大。 （五）顶板 1 3 上 煤层 3上 煤层顶板一般由伪顶、直接顶和老顶组成。伪顶多为炭质泥岩，层理发育，厚 0.5m左右 ，属于不稳定围岩。直接顶多为泥质砂岩、砂质泥岩，局部为粘土岩，有时为砂泥岩互层，层理发育，分层厚度 0.2m左右，裂隙一般少于 1条 /米，属于中硬岩石，中等稳定顶板。老顶为中细粒长石石英砂岩，属于稳定性较好的围岩，局部地区老顶砂岩直接覆盖于 3上 煤之上。 3上 煤层底板由伪底、直接底等组成。伪底厚
10、 0.5m左右，为炭质泥岩、泥岩，为不稳定围岩。直接底板厚 2 4m，主要由泥岩、3 砂岩组成，属于中等稳定围岩。直接底以下即为 3下 煤老顶。 2 3 下 煤层 3下 煤顶板一般只有老顶，局部有 0.5m厚的伪顶或 2m左右的泥质砂岩直接顶。 老顶为泥质、菱铁质胶结的中细粒长石石英砂岩，中厚层，交错层理发育，中小裂隙发育。属于坚固岩石，但是局部由于含大量泥质包裹体或层理面上泥质炭质增多，使其稳定性变差而产生片落。 3下 煤底板多为泥质砂岩，中等硬度，局部为坚硬的中细砂岩，厚度 4 6m，属于稳定围岩。 （六）冲击地压 由中国矿业大学煤炭资源与安全开采国家重点实验室对该矿开采的 3下 7105
11、工作面运输巷处煤样，进行冲击倾向性测定，其测定报告的主要结论为 3下 7105工作面运输巷煤样的冲击倾向性为弱冲击倾向；煤炭科学研究总院北京开采研究所对我矿开采的 3上 100掘进工作面取煤样，进行冲击倾向性测定，其测定报告的结论为 3上 煤样为无冲击倾向。同时 3下 煤层顶底板分别经山东科技大学、华北科技学院鉴定，均为无冲击倾向性。 （七）运输提升 提升运输：主运输采用阻燃型带式输送机，辅助运输采用平巷轨道运输、斜巷轨道运输、架空乘人装置等组成。 二、 2018 年一季度矿井产量、进尺完成情况及二季度度采掘接续计划 （一） 2018年一季度产量、进尺完成情况。 2018年一季度完成原煤产量
12、37.2万吨，完成掘进进尺 2411米。 （二） 2018年二季度产量、进尺及重点工程安排 4 二季度原煤产量 计划 37.5 万吨，掘进进尺计划 2400 米。生产接续安排如下： 田陈煤矿目前生产采区为七一采区、北三采区；现有生产工作面 2个，分别是七一采区西翼 3 下 7123工作面、北三采区 3 上 109工作面。正在生产的掘进工作面有 5 个，分别为七二轨道下山、七二运输下山、 3 下 7120 运输巷、 3 下 7109 切眼（里轨）、 3 下 503运输巷，其中重点工程为七二轨道下山、七二运输下山。 （三）同一采区内的采掘工作面情况 2018 年二季度矿井主要生产采区分别为七一采区
13、和北三采区。七二采区为准备采区，全季度布置两个掘进工作面；七一采区全季度布 置两个掘进工作面；北五采区全季度布置一个掘进工作面。 1.生产重点 2018 年二季度主要生产重点 3 下 7123 综采工作面组织生产，主要抓好： 3 下 7123 综采工作面冲击地压防治、防治水及防灭火工作，保证各项措施落实到位。 2.开拓重点 2018 年二季度矿井开拓重点为七二两巷的掘进。为保证我矿今后几年的产量平稳，必须确保两支队伍不间断掘进，力争在 2020年上半年形成首采工作面，以实现采区正常接续。 以上采掘安排均符合煤矿安全规程等上级规定。 5 第二部分 双重预防机制建设情况 根据山东煤矿安全监察局下发
14、的山 东煤矿安全监察局关于推进煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设的意见（鲁煤监政法 2017 55 号），我矿对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设提出了具体要求和时间节点，结合煤矿安全生产标准化基本要求及评分办法，对双重预防机制建设体系进行贯彻落实。 一、建立工作机构 1.严格执行煤矿企业安全生产主体责任，成立双重预防机制建设领导小组，由矿长任组长，全面负责，分管负责人分工负责，各专业副总工程师、科室负责人、管理专技人员为成员。在安监处设立了办公室，由安监处长姜化举任办公室主任，全 面协调落实工作职责，完成制度制定、台帐建立等工作，明确了安全风险的辨识范围、方法和相
15、应的工作流程。 2.矿成立推动构建双重预防机制工作小组，由安监处长任组长，各专业副总、主管工程师为成员 ， 研究制定构建双重预防机制的相关工作措施和要求，强化由点带面试点建设、经验推广，推进矿井双重预防机制整体建设进度。 二、制定建设方案 加强组织领导，明确安全风险的辨识范围、方法和安全风险的辨识、评估、管控工作流程，建立了矿长、各专业安全风险责任清单；建立健全隐患排查治理体系，实现“五层级”、“六步骤”隐患防控体系，使生产过程 中的全体员工时时、处处发现隐患，及时处理隐患，解决员工从过去的“被动防范者”转变为“主动防控主体”，增强全员的安全管理主动性，建立了矿井逐级隐患排查治理机制，逐级落实
16、责任，实现把风险控制在隐患形成之前、6 把隐患消灭在事故发生之前，促进安全风险管控措施和安全生产责任制落实，使危险源始终处于受控状态，有效消灭和控制各类事故的发生，切实推进双重预防机制工作落实，完善安全生产长效机制，确保矿井安全稳定健康发展。 三、全面进行安全培训 1.开展三个层级培训 。 一是 组织外出学习培训班，抽调专业人员参加省局组织的专题培训班， 并赴起步较早的兴隆庄煤矿和高煤公司学习取经，探索研究消化，对照上级文件，结合矿井实际，理清思路，着手落实，加快推进； 二是 组织安全风险辨识人员专题培训。我矿明确了矿井安全风险辨识评估技术人员，包括矿级领导、专业副总、科（区）长、工程技术人员
17、，组织了双重预防机制专项培训，针对双重预防机制建设的内容进行了学习，明确相关人员的责任，强化工作职责落实，由安监处长姜化举亲自组织副总师、专业科室、区队等层级的管理专技人员进行强化培训，不断提升安全风险辨识和管控能力； 三是 开展区队、班组、岗位全员培训。由矿双重预防机制业务熟 悉、经过专题培训的人员，制作了培训教案，做到了人人应知应会，普及了专业知识和业务技能。 四、建立安全风险分级管控体系 （一）开展安全风险辨识与评估 1.在开展危险源辨识方面。我矿由矿长组织各分管负责人、相关业务科室、区队进行了年度安全风险辨识，重点针对各生产系统、工艺、煤矿井田与周边区域存在的可能造成区域性危害后果、一
18、定时期内无法消除的不安全因素，具体包括：井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板、采掘工艺设计、通风系统、供电系统、设备配套及可靠性、地面设施布局、采空塌陷区域等进行系统性危险7 源辨识。编制了田陈煤矿 2018年度安全风险辨识评估报告 2.在开展专项辨识评估方面。我矿由总工程师牵头对 3 上 109工作面、 3 下 7120 工作面进行了设计前专项辨识评估，编制了 3上 109 工作面设计前安全风险辨识评估报告、 3 下 7120 工作面设计前安全风险辨识评估报告；对掘进专业在 72 采区开拓大巷推广的新设备挖掘式装载机、液压钻车、巷道修复机进行了专项安全风险辨识评估，机电专业对七一西翼轨道上山二段安装
19、的JKB-2.5 2 绞车，均编制了安全风险专项辨识评估报告。同时举一反三开展针对省内外出现重大事故、重大侥幸事故专业辨识评估，积累 学习经验，提高整体工作水平，并将安全风险辨识成果积极应用到安全生产管理中去。 3.在开展岗位安全风险辨识评估方面。我矿正在建立岗位安全风险清单，落实具体的管理对象、主要责任人、直接管理人员、主要监管部门、主要监管人员，进一步落实各岗位安全生产责任。 4.确立安全风险分级。对不同类别的安全风险，将其从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。根据风险辨识情况，综合确定风险分级，强化风险分级动态管理。 （二）强化安全风险管控 1.建立了安全风险管控工作制度。明确由矿长、分管负责人安全风险定期 检查分析工作机制，建立了安全风险辨识评估结果应用机制。制定了工作方案，明确了各级管理人员安全风险分级管控原则和责任主体，针对我矿两项较大安全风险进行重点管控，制定专门的管理控制措施，确保各项措施落实到位。 2.开展安全风险管控。我矿坚持每月 26日由矿长组织对矿井范围内安全风险管控措施落实情况和管控效果进行检查分析，分管负责人每旬组织对分管范围内的安全风险管控重点实施情况进
