1、广西壮族自治区中小学教辅材料发行征订管理办法（征求意见稿）为了切实规范中小学教辅材料的选用、使用和出版发行管理，根据国家教育部、新闻出版总署、发展改革委、国务院纠风办关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知（教基二20121号）、新 闻出版 总署关于进一步加 强中小学教辅材料出版发行管理的通知（新出政发2011 12号）、国家发展改革委、新闻出版总署、教育部关于加强中小学教辅材料价格监管的通知(发改价格 2012975号)和自治区教育厅 关于进一步加强中小学教辅材料使用管理工作的若干意见（桂教2012 9号）、 广西壮族自治区中小学教辅材料评议推荐办法有关规定，进一步加强我区中小学教辅材料使用
2、的规范化、科学化和法制化管理，特制订本办法。一、严格执行教辅材料准入制度（一）自治区教育、新闻出版广电、物价主管部门组织成立广西壮族自治区中小学教辅材料评议委员会,负责全区中小学教辅材料评议工作。评委会由自治区教育、新闻出版广电、物价主管部门的行政管理人员，以及中小学教师、校长、教研员、出版和发行等方面相关专家组成。（二）进一步加强广西壮族自治区中小学教辅材料推荐公告目录（以下简称公告）管理。自治区新闻出版行政主管部门必须严格按照国家新闻出版广电总局审核批准的业务范围，核定公告出版单位中小学教辅材料出版资质。- 2 -1出版单位出版中小学教辅材料，必须具备相应学科中小学教辅材料出版资质，未取得
3、教辅材料出版资质的单位，不得擅自组织编写、出版、印刷、发行各类教辅材料；2同步类教辅材料的出版必须进行著作权审查，取得教材原创出版社的授权；3所有教辅材料必须严格执行“一书一号” 的管理规定。凡不符合上述规定的，一律不得进入自治区公布的公告。二、严格规范中小学教辅材料使用管理（一）各市教育行政部门要严格按照教科书选用的程序和要求组织好本地的中小学教辅材料选用工作。各市教辅材料选用以公告为选用规定范围。（二）学生购买教辅材料必须坚持自愿原则。任何单位和个人，不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅材料，不得进入学校宣传、推荐和推销任何教辅材料。在“学生自愿” 的前提下，学校可以向承担公
4、告 教辅材料发行的单位联系，为学生统一代购公告以内的教辅材料，不得从中牟利。（三）公告以外的其他教辅材料，由学生和家长自行在市场购买，学校不得提供代购服务。三、进一步规范中小学教辅材料征订发行秩序（一）中小学教辅材料必须由新闻出版行政主管部门根据有关规定批准的具有中小学教材发行资质的企业发行，任何部门、单位和个人未经批准一律不得从事中小学教辅材料的发行活动。学校也不得借编印、发放教辅材料名义向学生收费。 公告教辅材料发行费用标准不得高于35%。（二）学校要成立进校教辅材料征订审定领导小组，对进入本校的教辅材料进行审定后，由校长负责审批。所订购的教辅材- 3 -料实行备案管理，每年春秋两季开学前
5、填报教辅材料使用备案登记表，报当地教育和新闻出版行政部门备案。每学期使用的进校教辅材料的目录、数量、价格、出版单位等信息必须在校内张榜公布，自觉接受学生、家长和社会监督。（三）自治区教育厅会同自治区新闻出版广电局、物价局在每年春秋两季前，及时公布公告目录，因特殊原因未能及时公布公告目录的，沿用上一季公告目录，学校可在上一季公告目录中选订书目，本季公告目录公布后，以新公布公告目录为准。（四）负责公告教辅材料发行单位有责任按时运送中小学教辅材料到学校；学校有义务将订购的教辅材料分发到学生手上。四、严肃查处中小学教辅材料违规发行征订行为（一）出版发行单位违法违规发行教辅材料或无中小学教材发行资质的企
6、业发行中小学教辅材料的，按查处中发现其所实施的违法违规行为，各级新闻出版行政管理部门依据中华人民共和国著作权法、 中华人民共和国著作权法实施条例、 出版管理条例第四十条、第六十五条和出版物市场管理规定第三十二条、第三十四条、第三十八条、第三十九条等有关规定，对违法违规单位与个人予以处罚。（二）获推荐的教辅材料出版单位如在发行、提供教辅材料过程中，出现不按有关规定印制和定价、提供版本与送评版本不一致甚至提供盗版教辅材料等现象，情节严重者，取消该教辅材料品种当年的推荐资格，情节特别严重者，三年内不能参与我区中小学教辅材料评议推荐。（三）对于各地教育行政部门违反中小学教辅材料征订发行- 4 -及使用
7、规定，属教师个人行为的，该教师年度绩效考核不予合格，并取消其当年所有评优评先资格；属学校（包括年级组）行为的，或发现教师有违规行为不制止、不处理的，要追究校长、学校分管领导、年级组长的责任，其年度绩效考核不予合格，并取消其当年所有评优评先资格；市、县（区）教育行政部门若发现所属学校及其教师有违规问题或接到违规问题的投诉举报，不制止、不调查、不处理的，或本市、县（区）范围内多所学校发生违规问题的，要追究当地教育行政部门领导责任，其年度绩效考核不予合格，并取消其当年所有评优评先资格。（四）学校或教师与不法书商勾结，以“高定价、低折扣、拿回扣” 征 订非法出版及侵权盗版教辅材料行 为，以及新闻出版执
8、法人员纵容发行单位违规发行，或对违规发行不查处、不作为的，各级纪检监察部门予以严厉查处，情节严重的移交司法机关惩处。（五）自治区教育、新闻出版广电、物价主管部门按照深入治理行业腐败的有关要求，切实加强教辅材料编写、出版、征订、发行等环节违规行为治理，严禁任何部门、单位和个人在教辅材料编写、出版、发行等环节，以拿取折扣、索要赞助等方式，违规收取费用。（六）各级新闻出版广电管理部门对违法违规发行、征订行为进行查处，每年春秋两季开学后一个月内，联合各级教育行政部门及纪检监察部门开展对中小学教辅材料征订、使用情况进行全面检查，发现问题及时处理。之前有关规定，凡与本办法不一致的，以本办法为准。附表：教辅材料使用备案登记表附表教辅材料使用备案登记表填报单位（盖章）：序号 教辅材料名称 出版单位 价 格 类 别 订购数量 供货单位名称联系人： 联系电话：
