1、1芜湖职业技术学院综合改革方案为全面推进芜湖职业技术学院各项事业的改革与发展，进一步提高学校的综合实力和办学水平，更好地服务国家战略和地方经济建设及社会发展，根据中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定 国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年） 中华人民共和国职业教育法 国务院关于加快发展现代职业教育的决定和安徽省人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见 （皖政【2014】81 号） 芜湖市人民政府关于构建现代职教体系打造职教名城的实施意见 （芜政【2016】10 号）等法律法规和文件要求部署，结合学校实际，制定本方案。一、
2、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实现中华民族伟大复兴的“中国梦”为坚定信念，坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针；认真落实全国高校思政工作会议、全国教育大会、安徽省教育工作会议精神，根据国家关于深化教育领域综合改革和国家职业教育综合改革实施方案的总体部署，抢抓中国制造 2025 行动计2划、 “一带一路”等国家战略和中国特色高水平高职院校和专业建设计划实施的重大机遇，全面加强党的建设，全面推进依法治校，全面深化综合改革；以学校章程和学校事业发展“十三五” 规划为基本依据，坚持以“时代性、市场化、技能型、开放式”为办
3、学思路，以“专、本（硕）一体，全面提升学校办学质量，奋力建成具有世界影响、全国一流的高水平应用型芜湖职业技术大学”为建设目标，坚持以产教融合、校企合作、工学一体、知行合一为遵循。按照以学生为中心、以人为本、助人成功的办学理念，围绕立德树人根本任务，全员全过程全方位育人，全面实施素质教育，坚持走以提升质量为核心的内涵式发展道路，坚持实施“质量立校、特色兴校、人才强校”发展战略，优化结构，强化特色，努力创新；坚持面向社会、面向市场未来需要、面向国际化，培养适应社会、生产、建设、管理、服务一线需要的高素质技术技能型复合人才。全面提升人才培养质量，办人民满意的高水平应用型大学。二、总体目标（一）发展目
4、标紧紧围绕全力推进高水平应用型大学建设、培养德智体美劳等全面发展的社会主义合格建设者和可靠接班人这条主线，全面争创国家优质高等职业院校和国家特色高水平大学（“ 双一流” ） ，与时俱进，开创学校改革发展新局面。3双轮驱动，积极拓展国际合作办学模式，围绕服务“一带一路”战略，启动留学生招生和中外双学历教育，积极探索产教融合、校企合作混合所有制二级学院等综合办学模式。努力实现“专、本（硕）一体，全面提升学校办学质量，奋力建成具有世界影响、全国一流的高水平应用型芜湖职业技术大学”的目标。（二）改革目标以强化内涵建设、全面提升办学水平和人才培养质量为主线，打破制约瓶颈，破解难题，切实解决办学定位、办学
5、特色、长远规划，师资队伍、人才培养、教学科研创新，管理服务、资源配置、激励竞争机制等方面不到位、不明确、不协调、不配套的突出问题。努力提高人才培养质量，全力提升办学能力和办学水平，将芜湖职业技术学院建设成为管理体制先进、师资队伍精良、学科特色鲜明、办学条件完善的高水平应用型大学。三、基本原则（一）坚持需求导向遵循习近平总书记“扎根中国大地办大学”的要求，以国家战略和社会发展对高等职业教育的需求为导向，主动适应并积极服务地方经济社会发展需要，提供高质量人才和高水平科技支撑；以每一位学生的健康成长与终身发展的需求为导向，使教育教学回归育人本位，实施职业素养教4育，促进学生德智体美劳全面发展。（二）
6、坚持问题导向实事求是，有的放矢，聚焦社会期待和群众期盼，聚焦制约学校发展的难点热点问题，着力解决影响学校发展的突出矛盾和主要问题。（三）坚持循序渐进既要充分考虑系统性、关联性，整体谋划各项举措，坚持顶层设计、整体推进，又要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住重要领域和关键环节，做到重点突破、试点先行；注重整体推进和重点突破相统一，稳步深入，循序渐进。（四）坚持彰显特色遵循高等教育的普遍规律，正确把握高等职业教育的特殊性，紧紧围绕学校服务地方经济和社会发展的办学使命和既定发展目标，充分继承优良的办学传统，在学科专业上有规划、有定力，不盲目跟风、不简单复制，集中精力构筑并彰显服务国家战略产业方向，富
7、有“地方经济”、 “职业教育”特色的学科专业。四、主要任务（一）全面从严治党，加强党对学校各项工作的集中统一领导1、加强政治建设进一步增强“四个意识”，坚定“ 四个自信”，自觉在5政治立场、政治方向、政治原则、政治道路同党中央保持高度一致。坚持马克思主义指导地位，坚持党的教育方针，以扎实有效的措施，切实保证社会主义办学方向。认真执行新形势下党内政治生活若干准则 ，规范党内政治生活，优化党内政治生态，坚持民主集中制原则。认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，全面落实“一岗双责”，坚决贯彻中央“八项规定”精神以及省、市委实施细则，打造学校政治上的“绿水青山”。2、加强思想建设以习近平新时
8、代中国特色社会主义思想、全国教育大会精神、中央统战工作会议精神、全国高校思想政治工作会议精神、社会主义核心价值观为重点，在全校教职工中深入开展思想教育，牢牢把握意识形态领域工作主导权、主动权、话语权。加强民族宗教工作，构建和谐校园。全面开展“三全”育人，深化思政课改革。培育一支德才兼备、善做思想政治工作的政工人才队伍。3、加强组织建设深入开展“两学一做”主题教育，走向常态化、制度化。认真学习贯彻党支部工作条例 ，推进全校基层党组织标准化建设，把党的基层组织打造成坚强的战斗堡垒，充分发挥党员在岗位上的先锋模范作用。4、深化作风建设驰而不息纠正“四风”，以破除形式主义、官僚主义6为重点，推动学校改
9、革、建设、发展各项重大措施落到实处。 学校领导班子带头，以上率下，大兴调查研究之风，践行“ 三严三实”的要求，扎实开展工作，全力克服学校改革中的各种阻碍，率领全校教职工积极进取，攻艰克难，推动各项任务顺利完成。以优良的党风促政风带民风兴师风。5、强化纪律约束组织全体党员深入学习中国共产党纪律处分条例 、 党内监督条例以党的六大纪律特别是政治纪律和政治规矩约束各级党组织和全体党员的行为。组织全校教职工深入学习监察法 ，依法规范从教行为，规范权力运行。深入开展党风廉政建设，巩固巡视整改成果。学校纪检监察、干部管理等部门，要运用“四种形态”监督执法问责，加强监督检查检坚持抓早抓小，严格执纪，严肃处理
10、违纪违法问题，使纪律和规矩成为带电的高压线，保证学校各项挂办理制度落实。建立并规范运用容错纠错机制，鼓励和保护教职工队伍大胆探索，勇于创新，以实际行动践行“放管服”各项政策，以实实在在的成果，推动学校各项事业的发展。6、加强干部队伍建设坚持正确的用人导向，用新的干部标准开展公平公正选拔德才兼备的优秀人才进入领导干部队伍，形成科学合理的人才梯次结构。加强干部轮岗交流，促进干部队伍的廉洁与活力。7（二）改革内部治理结构，进一步完善现代大学制度1进一步规范学校内部管理体制全面落实党对学校各项工作的集中统一领导，严格落实党委领导下的校长负责制，完善党委会、校长办公会等各项议事规程和决策程序，完善决策、
11、执行、监督机制，为深化改革发展提供坚强的政治保障。全面实施芜湖职业技术学院章程 （芜教秘 【2018】8 号） ，落实学校的办学宗旨，教职工权利与义务，学生及校友的权利与义务，经费、资产和财务制度，社会服务与对外关系等各项规定，为学校的可持续发展和运行提供科学的制度保障。完善党代会、教代会、学代会及民主党派和无党派人士参与学校有关管理和重大事项的评议、审议、决策制度；规范师生员工参与民主决策、民主管理的渠道、形式和机制。建立健全以学术委员会为核心的学术管理体系和组织构架，规范并保障各类学术组织在学风建设、学科建设、专业建设、学术诚信、学术评价、学术发展等学术事务中的咨询、决策职能。以校企合作委
12、员会和国际交流合作委员会为平台，明确面向市场、面向未来、面向国际化的办学方向，与时8俱进地调整和规范学科建设，提升教学、实训能力和国际合作办学的水平。探索建立由学校、政府、企业、校友、专家学者、社会名流等各方面代表组成的学校理事会，拓展社会参与民主管理、民主监督的形式和渠道。2进一步理顺行政权力与学术权力的关系确 立 学 术委员 会 为 学 校 最高学 术 机 构 的 地位 ， 修订 学 术 委员会 章程，进 一步明 确学术 委 员会职 权， 进一 步明确 学术事 务和行 政事务的 界限， 建立不同 事务的 决策、执行机制 。健 全 以 学 术 委 员 会 为 核 心 的 学 术 管 理 体
13、系 与 组织 构 架 ， 推进 内部治 理 结构改 革，通过 学术委 员会构建 以教师 为主体 的学术 治理体系 ， 完善 广大师 生 通过教 代会、 学 代会参 与民 主 管理的 机制。按照 教育 规律 办学， 强调学术 导向， 积极培育 成熟的学 术组 织 ，努力 营 造崇尚 学术、维 护学术 权威的 良 好氛围 。3进一步理顺学校与学院两级管理的关系坚持 民主决策 和民主 管理，积极 推进管 理重心由学校向 学院 下 移， 进一 步完善 学校宏观 管理、 学院过程 管理两 级管理体制，形成科学的决策与执行机制、监督与被监督机制。严格落实二级学院党政联席会议制度。9增 强 权 力 和 资
14、源 配 置 的 科 学 性 与 合 理 性 ， 从 学科 建 设 、 队 伍建设 、 资源 管理 、 经费 划拨 等方面 ， 把 相关 目标任 务、权 力责任 、 日 常运 行落实 到学院，并 建 立科学 的考核体系 ， 确保 学院恰 当使用权 力和资 源， 真正 激发 学 院的办学 活力。4进一步建立健全民主监督机制和督察督办机制着力 强化权力 运行制 约和监督 体系， 进 一步坚定 反腐倡 廉的 决 心和信心、把思想 和行动统 一到中 央对反腐 败斗争 形势 的判断 上来 ， 落 实 “两责 任、 两 为主、 两 覆盖、 两 要求” 制度 ， 以 党 风廉政 建 设的实 际成效， 为学校
15、教育改革 发展提 供坚强 保障。进一 步加 强党 内 监督， 完 善问责 制度， 支 持 并保障纪检监 察 、 审计 等部门 全面履行 职责， 依法接受 各级纪 律监督 和行政 监督。充分 保障师生 员工和 社会公众 的知情 权，依法 、依 规并 及时、 准 确地公 开 学校应 该公开 的 各类信 息， 推进决 策公开 、执 行公开 、 管理公 开、 服 务公开 、 结果公 开， 切实 完善信 息公 开 制度。充分 发挥工会 、 教代 会、 学代会 等组织 的桥梁纽 带作用 ， 自 觉接 受 师生 员工监 督， 及时 公开 学 校发展规 划、改革方案、财务资 产管理等 重大事 项和涉及 师生员
16、 工切身利益的其 他 事 项。10重视 社会舆论 ， 主动 接受社会 监督， 充分运用 新闻媒体 、 校园 网站等渠 道， 及 时 公开学 校招 生 、 就业、 收费等有关 情 况。建立 工作督察 督办制 度， 完善以 主要负 责人为主 体的督 察督 办 工作责 任 体系， 确保学校 改革 发 展的重大 事项、重 要 部 署 能 够 全 面 准 确 地 贯 彻 落 实 ， 确 保 师 生 员 工 反 映 的热 点 、 难 点 问题能 够及时主 动地协 调解决。（三）深化人事制度改革，进一步加强队伍建设为彻底解决职责不清、人浮于事、推诿扯皮、干与不干一个样、干好干坏一个样等问题，进一步理顺体制、
17、机制，激励广大干部教职员工爱岗敬业、干事创业积极性，全面深化芜湖职业技术学院人事制度改革。根据芜湖市机构编制委员会芜编办函【2016】8号、芜编办【2015】77和芜编办【2017】56 号等批复文件核定的编制总数和职数实行党政管理机构、教学、科研机构、教学辅助机构分类优化、量化配置，强化并向一线岗位教学、科研倾斜。重新“ 三定 ”，明确部门岗位职责，因事设岗，按岗配人，全员竞聘，双向选择，竞职上岗；能者上，庸者下。畅通干部选拔和退出通道，为解决干部断档和老化矛盾，从支持改革大局和干部队伍可持续发展出发，鼓励少数任职年限长、接近退休年龄，且政治和业务能力强的部门负责同志自愿退出领导岗位，经组织批准安排二线，保留其待遇不
