1、第 4 讲 “国家”这一主体在经济活动中有何作为经济生活第四单元主要是讲述国家发展社会主义市场经济、贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式和提高开放型经济水平。因此，本单元的复习要突出一个指导思想：科学发展观，突出“转变经济发展方式”这一核心，着重把握资源配置的两种手段：市场与宏观调控；认识两个市场：国内市场与国际市场；最后，要立足经济全球化的影响，认识我国提高开放型经济水平的措施和意义。一、宏观把握“国家”的作为二、发展社会主义市场经济1列表法比较把握市场调节与宏观调控市场调节 宏观调控调节手段主要通过价格、供求、竞争调节，实质是价值规律在发挥作用以经济手段、法律手段为主，辅之以行政手段市场经
2、济中的地位决定性作用弥补市场的不足，有必要性优点市场能够及时灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置；市场在竞争中推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用具有自觉性、主动性和预见性，可以弥补市场机制的不足局限性不是万能的；具有自发性、盲目性和滞后性的弊端是一种主观行为，可能因为决策失误或过度的政府干扰，破坏市场机制的正常运行联系二者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。市场调节是资源配置的基础手段，宏观调控必须在充分发挥市场的决定性作用的前提下进行2.列表法区分宏观调控的三种手段经济手段 法律手段 行政手段含义是国家运用经济
3、政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施是国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来调节和管理经济的手段措施经济政策：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济政策。经济计划：国家还可以通过制定和实施经济发展计划，对经济活动参与者进行引导，以实现国民经济的持续健康发展经济立法：国家通过经济立法，规范经济活动参与者的行为，调整社会经济关系。经济司法：国家通过经济司法活动，保证各种经济合同的履行及经济政策的执行，打击各种经济违法犯罪行为国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，对经济进行调
4、节和管理特点具有宏观性、战略性、指导性和间接性对经济具有普遍的约束力和严格的强制性，对经济运行的调节具有相对的稳定性和明确的规定性具有直接、迅速和强制性的特点3.结构图法明确如何规范市场秩序4思维导图把握社会主义市场经济的基本特征例 1 近年来，一个重要的经济学命题“污染博弈”引发了人们的思考。 “污染博弈”是指在企事业不受管制的环境里，每个追求利润最大化的企业都宁肯污染环境，也不愿安装昂贵的污染处理设备。企业不愿安装昂贵的污染处理设备表明( )市场调节具有滞后性 市场调节具有自发性 市场决定资源配置 企业在利益杠杆的作用下调整生产经营活动A B C D总结感悟 区分市场调节的自发性、盲目性、
5、滞后性(1)引起的原因不同：自发性是由价值规律的自发调节引起的；盲目性是生产经营者不能完全掌握各方面的信息所致；滞后性是市场调节存在着一定的时间差所致。(2)判断的标准不同：自发性行为一般属于违反法律、道德的行为；而盲目性和滞后性都与信息传递不畅有关，只不过前者强调无法全面掌握信息，后者强调信息反映不及时。(3)各自的侧重点不同：自发性强调逐利心态导致的只顾眼前不顾长远、只顾自己不顾他人和社会的不正当行为；盲目性强调决策的作出与市场供求形势不符；滞后性强调决策的调整落后于市场供求的变化。三、贯彻科学发展观、转变经济发展方式1结构图把握科学发展观的内涵 科学发展观 第 一 要 义 推 动 经 济
6、 社 会 发 展核 心 立 场 以 人 为 本基 本 要 求 全 面 协 调 可 持 续根 本 方 法 统 筹 兼 顾 )2列表法全面理解转变经济发展方式的措施措施 重要性 具体要求实施创新驱动发展战略科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力推动经济结构战略性调整是加快转变经济发展方式的主攻方向立足点：提高质量和效益；经济发展更多依靠：内需拉动、科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动；道路：中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路战略：实施区域发展总体战略推动城乡发展一体化解决好农业、农村和农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是
7、解决“三农”问题的根本途径道路：中国特色城镇化、农业现代化道路；方针：工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活，形成以工促农、以城带乡的新型工农、城乡关系全面促进资源节约和环境保护，增强可持续发展能力坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计发展模式：绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。把生态文明建设放在突出地位，融入中国特色社会主义建设的各方面和全过程例 2 继续保持我国经济持续健康发展，要求加快转变经济发展方式，推动产业结构升级。下列做法符合这一要求的是( )促进金融、通讯等服务业发展 加大研发投入，推进
8、科技创新 增加出口补贴，扩大出口规模 提高存款利率，减少居民消费A B C D总结感悟 解答本题的关键是准确理解转变经济发展方式，推动产业结构升级的具体措施。加快转变经济发展方式，推动产业结构升级，涉及内需拉动、产业结构的优化、科技创新、新型工业化、城镇化等内容。要明确扩大出口、减少消费不符合转变经济发展方式的要求。四、应对经济全球化、提高开放型经济水平1列表法全面认识经济全球化含义经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势表现 生产全球化、贸易全球化和资本全球化载体 经济全球化是通过跨国公司实现的实质 以发达资本主义国家为主导积极影响经
9、济全球化促进了生产要素在全球范围内的流动、国际分工水平的提高、各国生产力的发展，为各国经济提供了更加广阔的发展空间消极影响使世界贫富分化现象更加严重。加剧全球经济的不稳定性，尤其对发展中国家的经济安全构成极大的威胁应对抓住机遇，积极参与，趋利避害；同时，提高抵御国际经济风险能力，勇敢地迎接挑战2.思维导图把握提高开放型经济水平的措施例 3 李克强总理指出，要把改革与开放更好地结合起来，完善促进生产要素优化配置的体制机制，提高开放型经济水平。下列有利于提高开放型经济水平的措施有( )把“引进来”和“走出去”更好地结合起来 扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量 完善内外联动、互利共赢、安全高效
10、的开放型经济体系 形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势A BC D总结感悟 经济全球化对发展中国家并非有害无利。对广大发展中国家来说，经济全球化既是机遇，又是挑战。从机遇看，有利于吸引外资、技术和先进的管理经验，发挥比较优势，开拓国际市场。从不利方面看，由于发展资金匮乏、债务负担沉重、贸易条件恶化、金融风险增加及技术水平的落后，使发展中国家处于十分不利的地位，且使发展中国家的主权和经济安全受到挑战。一、发展社会主义市场经济1在国际金融危机的冲击下，一些国家先后陷入经济持续下滑、失业率大幅上升的困境。为提振经济、摆脱危机，各国政府纷纷采取经济干预措施，加强对市场经济的调控。各国政府对
11、市场经济活动进行干预，其依据是( )市场调节具有盲目性和滞后性市场经济具有开放性政府具有经济管理职能政府是超越市场利益的中立者A B C D2国家质检总局局长表示，当前特别要严厉打击食品、农资、建材、特种设备、进出口重要商品等领域的质量违法行为，尤其要严厉打击危害人民群众健康安全的违法行为。这表明我们在推进社会主义市场经济体制的进程中，必须( )A坚持以国家计划为基础B发挥市场经济的长处C完善市场规则，加强诚信建设D把法制建设作为规范市场秩序的治本之策3下列关于市场调节与宏观调控相互关系的表述中，观点正确的有( )加强宏观调控是充分发挥市场调节作用的前提 加强宏观调控才能弥补市场调节的弱点和缺
12、陷 两者都是建立社会主义市场经济体制的基本内容，不能将二者对立起来 加强宏观调控应以市场机制充分发挥决定性作用为基础A BC D4市场经济的健康发展，离不开政府的宏观调控。下列措施中，属于政府宏观调控的法律手段的是( )A实施楼市调控的限购令，抑制高房价B提高存款准备金率，减少货币的流通量C对中国电信和中国联通进行反垄断调查D通过加息刺激投资，从而拉动经济增长二、科学发展观与转变经济发展方式5在福建平潭综合实验区建设和发展过程中，要坚持经济建设与环境保护并重，实现经济可持续发展。以下建议符合上述要求的有( )重点发展以高科技为特征的新兴产业实验区建设以开发为主，注重经济效益充分利用其丰富的风力
13、资源，发展风电产业把增加物质资源消耗作为其经济发展的主要方式A B C D6下表是西方主要发达国家经济发展过程中不同阶段的经济状况。分析数据，我们可以从西方发达国家发展道路中借鉴的经验有( )人均 GDP(美元)服务业占GDP 比重投资占GDP 比重劳动者报酬占 GDP 比重3 000 44.3% 27.5% 51%6 000 51.3% 24.8% 55%10 000 53.1% 23.9% 57.3%确认市场经济条件下知识、技术要素参与分配的合法性 加快产业结构调整，促进经济发展由第一、第二、第三产业协同带动 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 转变经济发展方式，促进经济
14、发展由消费、投资、出口协调拉动A B C D7我国“争取到 2020 年非化石能源消耗比重达到 15%左右” ，由“黑色增长”转向“绿色发展” 。政府通过低碳经济发展政策，引导经济结构改变和调整。这同时也告诉我们( )A全面小康社会衡量经济发展不能以低碳为指标B要逐步降低能源生产部门的产量C我国要转变经济发展方式，建设生态文明D要加大对能耗治理的财政支出8 “低碳经济”是最近国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。在我国，大力提倡“低碳经济”有助于( )引导人们树立正确的消费观念，实施绿色消费 切实转变经济发展方式 贯彻落实科学发展观，实现经济可
15、持续发展 降低企业生产成本，提高经济效益A B C D9我国 18.26 亿亩耕地中，中低产田约占 70%，大量劣质土地效益低。为此，财政部制定农业综合建设规划，拟到 2020 年，依靠科学技术和综合治理，改造中低产田、建设高标准农田 4 亿亩。此举有利于( )加强农业的基础地位，保障国家粮食安全 扩大耕地面积，增加产量，降低农产品价格 实现农业现代化，提高农民收入 保障农民权益，推进土地制度改革A BC D三、提高开放型经济水平10跨境电子商务作为一种国际商业活动，可以使不同国家的企业或个人，通过互联网电子商务平台达成交易，并通过跨境物流送达商品。据联合国估计，2015 年跨境电子商务约占世
16、界贸易总额的 30%40%，且这一比例将继续攀升。跨境电子商务迅速发展的主要原因是( )它能减少国际贸易中的绿色壁垒 它能降低国际商品交易成本 经济全球化和社会信息化的深入发展 国际商品的使用价值高于国内商品A B C D11近年来，中国政府全力支持中国装备、中国技术走出国门。目前中国企业在铁路、能源、基建、工程等方面“走出去”的步伐已取得了一定成效。中国高端装备“走出去”( )提升了高端装备的技术水平 助推了中国产品的出口升级 促进了外贸发展方式的转变 改变了中国对外开放的总格局A BC D12面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，我国要坚定不移地扩大对外
17、开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势，推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。据此，下列传导路径正确的有( )实施创新驱动发展战略形成出口竞争新优势开放型经济水平提高 扩大跨境电子商务试点企业增加出口产品“海外仓”建设促进经济全球化形成 推进自贸区谈判促进贸易投资自由化构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系 打造新的外向型产业集群加快“走出去”步伐外资更多投向中西部地区A B C D13发达国家在外包制造业的同时，也将污染排放“外包”给发展中国家。研究表明，中国 22%的一氧化物和 17%的黑碳颗粒物排放与出口商品制造有关。这警示我们从根本上治理污染应( )A将污染产业
18、转移到其他落后国家B关闭造成污染的外向型制造企业C优化产业结构，转变对外经济发展方式D抵制发达国家主导的国际分工体系四、综合提升14创意经济以创新为核心，以现代科技为手段，将文化、知识和创意等无形资源融合物化，提供高技术含量、高文化附加值的创新型产品和服务。中央经济工作会议提出推进供给侧改革，为创意经济的发展带来了新的发展契机。材料一 近年来，我国创意经济发展势头迅猛，对经济增长的贡献不断扩大。但在 GDP 中所占的比重只有 3%左右，与发达国家 12%的比重相比还有较大差距，不能满足国内消费升级的需求，也难以在推动“中国制造”向“中国智造”“中国创造”转变中发挥其应有的作用。材料二 为推进创意经济发展，各级政府多措并举：一是加大财政科技投入力度，建立健全财政科技创新投入宏观决策和部门协调机制。二是制定创意人才中长期发展规划，鼓励高校、科研机构与创意产业合作培养紧缺人才。三是实行严格的知识产权保护制度，加强新业态新领域创新成果的知识产权保护，加大对侵权行为的惩治力度。四是进一步放开高等院校和科研院所对科技成果的使用权、处置权和收益权，提高科研人员成果转化收益比例，激励科技成果转移转化。结合材料一分析发展创意经济的经济意义，并从经济生活角度说明材料二中政府支持创意经济发展的举措的合理性。
